1、 1 南通市2015年接轨上海重点工作目标任务及责任分解表表序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注一 基础设施1推动沪通铁路建设，铁路长江大 桥水下基础完成30%， 铁路正线开工建设；完成南通西站站房设计审批工作，配合做好西站区域规划研究和西站铁路土地综合开发工作。全年市铁路办通州区政府港闸区政府2策应上海国际航运中心建设，以 实施长江南京以下-12.5米深水航道上延工程为契机，提高 码头靠泊等级和通过能力，做好通海港区集装箱码头工程建设前期论证及报批工作。加强与上海港航部门合作，完成 长三角港航信息和服务指南编报；引导沪通港航企业交流，吸引上海港航企 业投资南通港集装箱业务。 全年 市
2、港口管理局3 推进海启高速全面开工建设，完成路基 10%。 全年 市交通运输局4落实长江三角洲地区主要领导座谈会纪要精神， 进一步做好崇海通道前期工作，完成崇海大桥北连接线项目报批准备，全力推进北沿江高铁、通苏嘉城际等项目。全年市交通运输局市铁路办海门市政府5围绕建成上海国际航空枢纽辅助机场目标，抢抓兴东机场口岸开放契机，大力拓展国际 航线，加快 综合候机楼及相应配套设施建设，推进空港产业 园基础设施建设，加快民航校飞中心东方基地（CFI）和公务机基地等入园项目建设，新增亿元以上项目2个。全年 市国资委通州区政府二 第一产业6深化农业接轨上海。举办南通 农产品在沪销售经纪人培训班2次以上；加大
3、南通农产品在沪销售力度， 实现销售总额120亿元以上；加快推进南通现代农业园区建设，吸引沪 资投入30亿元以上；加强农产品基地质量监管，参与沪通 农产品产地准出和市场准入信息对接互通，努力 实现农产品互认、互监；加快载体建设，提高供沪农产品基地的承载能力。全年 市农业委员会7大力发展海洋经济。加强与上海海洋大学等科研院所的 产学研合作，合作项目5个以上，提升现代渔业园区建设；强化与上海海洋部门合作，协同开展海洋 环境监测和保护工作，共同研究海产品质量监管 问题，确保供沪海 产品质量安全。全年 市海洋与渔业局8 联合上海市供销合作总社在沪举办第十二届南通农产品进上海洽谈会。 全年 市供销社 2
4、序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注三 第二产业9强化产业合作。加强与驻沪外 资银行对接，推 进南通产业发展及融资需求，引导其来通 发展业务；组织参加上海工博会，开展与上海高校、科研院所产学研合作；参加上海食品协会承办的长三角名优食品评审活动，借助 长三角食品品牌战略平台，引导我市食品企 业加快发展。借 鉴学习上海经验，实施宽带、无线、光网三网融合工程，加快我市智慧城市建设；积极参与落实长三角社会信用体系建设规划纲要，推动我市信用体系建 设。全年 市经济和信息化 委员会10推动产学研合作。充分利用上海人才优势、科研 实力，引进和共建研发中心、平台5家； 组织3次专题产学研对接活动，吸引
5、高层次人才来南通创 新创业， 实施产学研合作项目50项；做好长三角大型科学仪器共享服务工作。全年 市科学技术局11深化建筑业服务、学习上海。组织企业拓展上海建筑市场，建筑业在沪实现施工产值260亿元；加强对在沪建筑企业质量管理，全年建筑企业在沪 创“ 白玉兰”奖8个；加强对进沪劳务企业的管理；加强与上海市政建设部门对接，学 习上海轨道建设经验。全年 市城乡建设局四 服务业12 做好全市接轨上海综合协调、组织推进工作。开展沪 苏通经济圈研究。组织举办2次上海企 业来通投资考察活动。 全年 市发展和改革委员会13深化沪通商贸合作。加强与驻 沪领事馆、商会的沟通 联系，每月组织1次以上组团来通考察对
6、接活动；在沪举办2次以上接轨上海自贸区专题招商活动；加强与上海相关部门合作，继续推进跨江合作园区建 设；定期拜访驻沪世界五百强企业，获取外商投资信息不少于 50条；借鉴上海人才资源，提升我市招商队伍水平；组织 参加驻沪总领馆商务对接活动。全年 市商务局14开展消费维权合作。完善沪通跨区域行政机关消费维权协作机制，建立消费举报信息和合同 监管信息交流共享机制，推动重要维权信息共享和交流，探 讨建立两地企业守信及失信信息共享；建立重点商标保护名录，制 订保护方案；继续开展打击传销、规范直销活 动；建立健全企业信用管理制度，共同推进行业自律联盟建 设。全年 南通工商行政 管理局15 提升沿海开发载体
7、建设。组织 沿海重点园区在沪开展宣传推介、产业招商等相关活动，推进启东江海产业园建设。 全年 市沿海地区发展 办公室16加强金融业接轨上海。扩大离岸金融服 务平台建设的广度，推进金融服务、走出去企业与自 贸区金融和企业的互联互通；进一步推进江苏综艺股份有限公司等南通跨国公司外汇资金集中运营业务；支持跨境电子商务和外贸综合服务体发展，落实海门叠石桥市场 采购贸易方式试点政策。全年 人民银行南通市 中心支行 3 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注17 借鉴和推进“上海自贸区海关的银行担保账户作业模式”。 全年 南通银监分局 南通海关18提升旅游业在沪影响力。加大南通在沪旅游市场的宣传力度
8、，举办2次大型旅游招商推介会、6次以上南通旅游进上海社区活动；与长三角自驾游组织合作，开展万 车惠活动；在沪组织开展2场大型展销活动；在上海投放南通旅游宣传广告，推介南通旅游资源和 产品；组织旅游从业人员赴上海学习培训，聘请上海专家来通指 导培训；抢抓上海迪斯尼乐园明年开园契机，实现 沪通线路对接、客源互通的旅游网络。全年 市旅游局19 加强沪通质监合作。推进长三角 质量技术监督合作互认工作；承担我市参与长三角品牌建设工作。 全年 南通质量技术 监督局五 社会事业20加强沪通人才合作。加大与上海相关机构合作，搭建多方位信息平台，充分发布我市人才需求信息，完善我市引 进人才服务工作站；在沪重点高
9、校举办4次以上人才专场招聘会，继续完善长三角异地医保 联网结算制度，在沪新增南通医保上海定点医院1家；健全长三角劳动保障监察案件协查和信息通报机制。全年 市人力资源和社会 保障局21推动医疗卫生学习上海。搭建交流合作平台，与上海卫计委建立定期会商机制，定期邀请上海专家来通讲学，合作开展高层次学述交流，开设上海名医大 讲堂；拓展人才共育渠道，选送不少于100名专业 技术人员赴沪进修，聘请上海名医任我市相关医院重点学科带头人导师，选派25名卫生管理干部赴沪培训；新创互惠协作机制，配合人社部门，扩大沪通医保联网报销 范围，分 别与上海医院组建对口协作关系，建立定向远程会 诊系统；务实开展科研合作，与
10、上海相关医院联合申报 重大课题；提高技术创新能力，积极学习上海新技术新项 目，依托上海名院，新建新技术培训基地1-2家。全年 市卫生局22推动民政事业学习上海。借鉴 上海志愿者管理模式，推 进市社会福利中心发展，做好社会化 办院，紫琅医院 继续做好与上海精神卫生中心的合作， 积极拓展业务范围；学习上海经验，加快推进市区养老机构 发展。全年 市民政局23加强接轨上海宣传报道。加强 向上海媒体报送南通区域的信息，加大经济和社会各个领 域与上海对接、交流的宣 传报道力度，在上海主流媒体上宣传南通材料不少于70篇。与上海合作，推进沪通文化交流。全年 市文化广播电视 新闻出版局24推动物业管理学习上海。
11、组织 开展物业服务企业赴沪学习交流，实施“南通市物 业服务接轨上海示范项目”创建活动。借鉴上海经验，实施老小区整治。全年 市住房保障和房产 管理局 4 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注六 各县（市）、区25引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超60亿元。推动上柴集团圣德曼大功率柴油机部件 项目投产和上海神舟汽车、汇众汽车等 项目开工建设。加快推 进合作共建园区建设，杨浦（海安）工 业园新引进项目2个，新开工项目2个；奉贤（海安）工业园新引进项目2个，新开工项目2个；常安纺织科技园新开工项目3个，新投 产项目5个。在上海举办3次产学研合作活动，新增 产学研合作项目6个
12、，力争创建1家企业研究院，引进 上海专家教授人才10人以上。着力打造河豚品牌，加大对沪旅游推介，全年接待上海游客18万人次以上，推进沪 资 “水韵里下河”项目一期工程竣工，对外接待游客。全年 海安县政府26引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超60亿元。推动红星美凯龙、月星家居、龙游湖风景区等重点项目加快建设。推进江阴（如皋）高新技 术产业开发区建设，落户企业3家以上。推进与上海高校及科研院所合作，在上海举办产学研活动2次以上，新增 产学研合作项目10个。加快长青沙省级旅游度假区等景区建 设，全年接待上海游客70万人次以上。销往上海 长寿食品10亿元，花卉苗木15亿元。全年 如
13、皋市政府27引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超60亿元。推进宜兴如东工业园基 础设施建设，落 户企业3家以上。加强与上海相关部门 工作对接，在沪筹建 农产品直营店，拓展农产品在沪销售量。加强与上海高校、科研院所的合作，尝试以产权入股合作方式，建立企业与高校院所合作利益共享机制，全年推进产学研合作项目不少于5个。加大旅游推介力度，在沪举办旅游推介会，做强“黄海旅游胜地”品牌，年接待上海游客超过20万人次。全年 如东县政府28引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超60亿元。深化与复旦大学合作，加快推进复旦科技创业园、复旦复华园区二期建设。推进 燕达重工、佳 铝实
14、业、金由新材料等重大项目建设。推进农业标 准化生产，建立直面上海的生态农业产业基地，不断完善 农产品营销体系，全年销往上海农产品总额超35亿元。加大引 进上海高层次人才力度，在沪组织3次人才专题对 接活动，引 进产学研项目不少于5个。打造推进上海-海门2日游，全年接待上海游客60万人次。全年 海门市政府 5 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注29引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超60亿元。招引电商仓配、冷链物流、保税仓储等项目不少于5个，推动科技创业园、金凤凰、海四达创业园形成服务外包发展网络，招引上海服务 外包企业不少于10家。推 进外高桥产业园建设，引进项目不
15、少于 5个。完成江海 产业园首期启动区市政配套工程和规划展示楼建设，启 动罗斯福农业生态园项目建设。加强 与上海重点高校、院所的合作，与上海合作完成重点领域 课题研究不少于3项，推 动与上海区县级知识产权管理部门结成友好单位2家。开展“上海高校学生处长启东行活动”，建立1-2家大学生就业实践基地。启动“ 启东产品培育及提升计划”、“ 启东旅游设施、旅游产品酒店业完善提升 规划” ，完善 沪启“1日游” 、“2日游”线路，全年接待上海游客不少于80万人次。全年 启东市政府30引进上海及通过上海引进超亿元产业项目2个， 总投资超10亿元。加大同济大学（南通）科技园、淡马锡丰树（南通）现代物流产业园
16、、东区总部经济产业 园建设。加 强与上海产学研互动，努力推进项目转 化， 产学研合作项目不少于4个。在上海举办1次楼宇经济 招商会。学 习上海经验，加强与上海社会事业部门的合作交流，提高市区社会事业管理水平。全年 崇川区政府31引进上海及通过上海引进超亿元产业项目4个， 总投资超20亿元。加快上海市北（南通）科技城公共管理和信息服务平台建设，打造跨江合作生产 性服务业示范园区，推 进省级高新技术产业开发区创建工作，确保北极 绒江苏区域总部、智翔人才培训、云院年内投入使用，腾龙信息、明波通信等6个项目开工建设。加快南通北先 进制造业集聚区配套基础设施建设，承接上海产业转 移，确保 标准厂房一期上
17、半年启动，新入驻企业3家。与上海高校和科研院所开展产学研合作项目不少于3个。全年 港闸区政府32引进上海及通过上海引进超亿元产业项目20个， 总投资超60亿元。加快锡通科技产业园建 设，加大基 础设施建设投入，大力推进华诺物流深加工、振南电器、锐深环保科技等项目建设。加强与上海高校院所就建立企 业研究院合作，力争引进上海高校院所建立2家企业研究院。开展 专题产学研洽谈会，引进科技项目10 个以上。加 强与华东理工大学等上海高校在人才引进、人才培养等方面的合作。加强与上海股权托管交易中心和上海旗智资本管理公司的对接，支持上海股权托管交易中心在通州 设立孵化基地。 组织参加2015年上海国际家纺用
18、品博览会。全年 通州区政府33 引进上海及通过上海引进超亿元产业项目15个， 总投资超50亿元。加强上海招商局的工作 对接，通 过上海招引优质 全年 市经济技术开发区 管委会 6 序号 内 容 完成时间 责 任 单 位 备注外资，承接上海国资和产业转 移。学 习上海自贸区体制机制，推进相关制度在综保区先行先 试。着力打造国 际棉花棉纱交易、消费品交易、石化交易、贵金属期货保税分割交易、跨境贸易电子商务等平台，同时积极争取汽车贸易交易业务。加强与上海自贸区、外高桥保税区的合作，积极承接现代物流、加工贸易、分拨分销等溢出效应，大力发展注册经济，强化载体建设 。全年 综保区引进项目注册资金15亿以上
19、。举办3次对接上海自 贸区主题活动。通 过上海引进高层次人才15名以上。34引进上海及通过上海引进超亿元产业项目10个， 总投资超50亿元。加快推进宝尚新材料、海鲜一条街、南都新城等项目建设。主动对接上海自贸 区，学 习金融和服务业开放等创新经验，加快承接“ 溢出”项目，吸引金融外包 产业落户通州湾；放大独特优势，强化 对上海的配套服务。在沪举办制造业、服务业项目推介活 动。加 强与上海高校、科研院所合作，加快科教城建设 。全年 南通滨海园区 管委会七 长三角协调会城市合作专（课）题的实施35 长三角协调会第十五次市长会议确定的城市合作专（课）题。 全年 市发展和改革委员会注：根据市领导在长三角协调会第十五次市长联席会议上签订的长三角地区城市合作协议，相关任务分解由市接轨办另行下达。
