1、潍坊市坊子区坊安街道石坑村2016 年财政专项扶贫开发项目实施方案坊子区坊安街道石坑村二一六年五月1目 录一、基本概况二、指导思想与具体目标三、项目简介四、项目区概况五、实施计划六、投资估算七、效益及带动效果八、项目的保障措施2一、基本概况1、地理位置：石坑村位于坊安街道西南 6 公里处，郎郡庄社区境内，南与安丘市新安街道为邻，北靠小尚庄村。2.人口及劳力：该村现有户籍人口 412 人，126 户，其中贫困户 17 户，贫困人口 35 人，村两委干部共 5 人（支部 1 人，村委 2人），党员 9 人，劳动力 106 人。3.土地利用现状：村庄占地 28 亩，耕地面积 881 亩，该村以农业为
2、主，种植玉米、小麦等粮食作物。4.农业生产水平及困难：村集体经济薄弱，人口老龄化严重。农民经济收入主要依靠种植业，但形不成规模气候，由于该村受地理位置的限制，交通不便，晴天尚可，下雨难以通行，水利设施缺乏。5、2015 年利用上级扶贫资金打机井 2 眼，基本解决了水源问题，初步具备了发展高效蔬菜大棚的条件，由于我街道玉泉洼生态观光园、金润农业等项目的发展，得到了群众的认可，群众对发展蔬菜大棚的积极性显著提高。二、指导思想与具体目标抓住新时期扶贫开发的机遇，充分把握和利用好国家扶贫开发的方针政策，在积极争取社会各界支持的同时，结合村情，发挥优势，自力更生，利用资源，挖掘潜力，在广大农户积极参与扶
3、贫规划的基础上，落实扶贫措施，提高农民生活水平，实现脱贫致富奔小康的目标。三、项目简介1、项目名称山东省财政扶贫专项资金扶持坊子区坊安街道石坑贫困村3建设钢构春暖式大棚项目。2、项目规模流转个人口粮田 50 亩，建设 36 个蔬菜大棚。项目计划总投资 30 万元，其中，省财政扶贫资金 10.5 万元，市级财政扶贫资金 6 万元，县级财政扶贫资金 13.5 万元。3、运营模式由石坑村委负责建设大棚，租赁给本村村民经营。由玉泉洼联合社提供种苗、技术和销售等方面的支持。4、项目实施期限自 2016 年 6 月起至 2016 年 10 月完成工程建设。四、项目区概况1、地理位置石坑村位于坊安街道西南
4、6 公里处，郎郡庄社区境内，南与安丘市新安街道为邻，北靠小尚庄村。2、地形地貌项目区地势平坦，土层较为贫瘠。3、水文地质项目区属干旱丘陵区，土壤保水性能较差，尤其是春季播种时期，缺水现象严重。3、气候该地区属北温带季风地区，冬冷夏热，降水主要集中在夏秋季节，冬春严重干旱，严重影响农业生产。5、自然资源该项目区农作物主要为小麦、玉米等粮食作物，经济作物为花生。4五、实施计划 （1）准备阶段（2016 年 67 月）：包括合作社的成立、土地的流转、项目规划、设计，预算以及聘请街办农田水利技术专业人员。（2）建设阶段（2016 年 810 月）：项目主体建设施工。（3）验收阶段（2016 年 12
5、月）：项目验收在区扶贫办领导指导下，由街办分管领导为组长，纪委、财政、经管站、林业站、水利站、石坑村等部门主要人员为成员组成检查验收小组，计划于2016 年 12 月份对大棚建设情况检查验收，并把检查结果作为对村干部年终考核的一项重要内容。六、投资估算序号 项目名称 单位 数量 单价（元） 复价（元） 备注1 竹竿（主梁） 根 3888 15 583202 小竹竿 捆 1080 8 86403 无纺布 平方 1152 3 34564 地毛 个 3816 2 76325 水泥柱 根 2880 9 259206 薄膜 斤 6192 6 371527 压膜丝 斤 2160 3 64808 铁丝 斤
6、3240 3 97209 红砖 块 9368 0.5 468410 扎丝 斤 162 2 32411 施工线 67212 水电配套 7200013 人工 65000合计 ￥300000 元 大写：叁拾万元整5七、效益及带动效果（一）效益分析1、经济效益项目建成后，每个大棚预计每年纯收入 1 万元，总计 36 万元。村集体出租 36 个大棚，每个大棚租金 1000 元，每年纯收入3.6 万元，实现村集体脱贫。2、社会效益项目每年为蔬菜大棚建设和推广提供便利，创造大量农村剩余劳力就业机会，增加财政收入，促进农业结构调整。随着项目的开发和挖掘，也将带动周边特色村庄积极发展壮大高效生态农业旅游，繁荣乡
7、情民俗文化，带动农民素质的提升。同时使传统农业向现代型农业转型，增加农民收入，减小城乡差别。（二）项目带动情况1.项目建设中，可吸收本村 8 名贫困人员劳动力实现就业，人均增加工资性收益 2000 元。附：可到新建项目实现就业的贫困人员名单张仁德、仇传科、徐桂欣、焦文义、仇绪言、张永升、陈洪策、刘宝明2.项目投产后，年产生经济效益 36 万元，每个种植户可增加收益 1 万元，可吸收部分贫困户打工就业，贫困人员每人每年实现工资性收入 5000 元。附：可到新建项目实现就业的贫困人员名单张仁德、仇传科、徐桂欣、焦文义、仇绪言、张永升、陈洪策、刘宝明63.项目投产后，村集体通过租赁大棚年收入 3.6
8、 万元，拿出30%对 16 名年龄 60 岁以上无劳动能力贫困人员进行帮扶，每人每年分配 675 元，共计 1.08 万元。附：可参与项目收益分配人员名单序号 贫困户户主姓名 家庭人口数1 仇绪科 22 杨振美 23 仇传宝 24 陈洪书 35 郎丰花 16 徐洪德 17 仇传祥 28 仇桂芳 19 徐守福 2合计 167八、项目保障措施（一）成立以石坑村支部书记为组长，两委其他成员为组员的领导小组。成立建设管理办公室，并进行明确分工，对项目建设进度、质量、资金使用等建立责任制和责任追究制。（二）资金管理实施要专款专用，由坊子区扶贫办、坊安街道财政所对资金的使用情况进行监督管理。（三）利用党员和村民代表大会等形式，组织村民、种殖大户、贫困户参与筹资、投劳，使农民真正成为建设、管理和受益的主体。8潍坊市坊子区坊安街石坑村 2016 年财政专项扶贫开发项目建设工作领导小组为组织实施好山东省潍坊市坊子区坊安街道石坑村 2015 年财政专项扶贫开发项目建设工作，经研究，石坑村决定成立项目建设工作领导小组，具体抓好项目规划、工程建设实施监督和检查验收工作。领导小组名单如下：组长：梅连城 党支部书记成员：许海军 包村第一书记焦文贵 村主任仇道平 村报账员刘功明 村监督委员会主任领导小组办公室设在石坑村委办公室， 梅连城同志任办公室主任。坊子区坊安街道石坑村民委员会二一六年五月9
