1、- 0 -安阳新型化工产业园污水处理厂特许经营权实施方案采购项目（三次）竞争性谈判文件采购单位：铜冶镇人民政府代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司二一八年八月- 1 -目 录第一章 竞争性谈判公告 .5第二章 采购项目及技术服务要求 .5第三章 供应商须知 .7第四章 评审办法 .21第五章 合同主要条款 .28第六章 投标文件格式 .292第一章 竞争性谈判公告河南正坤建设工程咨询有限公司受铜冶镇人民政府的委托，就安阳新型化工产业园污水处理厂特许经营权实施方案采购项目（三次）进行竞争性谈判采购。欢迎符合资格条件的供应商参加投标，现将相关事宜公告如下：1.项目概况1.1 项目名称：安阳新型化
2、工产业园污水处理厂特许经营权实施方案采购项目（三次） 1.2 项目编号：殷-2018-2721.3 项目概况：项目位于殷都区铜冶镇境内，污水处理厂总用地面积 92 亩，项目建成后，污水处理规模 2.0 万 m3/d。 1.4 项目资金来源：自筹资金1.5 采购预算价：15 万元1.6 服务期限： 7 个日历天内提交项目实施方案， 14 个日历天内通过殷都区发展改革委员会、财政局、城乡规划局、国土局、环保局、水务局等部门审查通过。2.供应商资格要求：2.1 供应商应符合政府采购法第二十二条规定并提供以下证明材料（文件）：（1）具有独立企业法人资格提供营业执照（三证合一）或事业单位法人证书。（2）
3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（3）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。提供供应商书面声明；供应商自行承诺并承担后果，声明函不实的，按政府采购法有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。（4）法律、行政法规规定的其他条件。（5）供应商须具有环境工程专项乙级及以上设计资质。2.2 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与本次招标活动（通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询相关主体信用记录）。供应商应附以上网站信用查询网络截图。32.3 本次招标不接受联合体投标。3
4、.报名及竞争性谈判文件的获取3.1 请于 2018 年 9 月 14 日至 2018 年 9 月 18 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8：30 至 11：30 ，下午 15：00 至 17：30 （北京时间，下同），在安阳市文峰区德隆街 578 号报名、购买招标文件。3.2 领取谈判文件时应提供本人身份证、法定代表人证明或法定代表人授权委托书、营业执照复印件或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。3.3 谈判文件售价 200 元/套，售后不退。4.响应文件的递交4.1 响应文件递交截止时间为 2018 年 9 月 19 日 9:00（北京时间）。4.2 递交地点：安阳市文峰区德隆街
5、东段 578 号4.3 逾期送达或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。5.项目落实的政府采购政策节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进中小企业发展扶持政策、进口产品政策、信息安全产品、社会信用体系建设、促进残疾人就业等。6.发布公告的媒介本次竞争性谈判公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、安阳市政府采购网网站上发布。7.联系方式采购单位：铜冶镇人民政府 联系人：程先生 电话：0372-5600998 地址：殷都区铜冶镇南铜冶村 采购代理机构：河南正坤建设工程咨询有限公司 联系人：桑先生 电话：0372-5031865 18737267325地址：安阳市文峰区德隆街东段
6、 578 号4第二章采购项目及技术服务要求1. 采购项目、标段划分、投标报价1.1 采购项目名称：见谈判公告 1.11.2 项目服务期限及要求：采购内容 服务期限及要求 标段划分安阳新型化工产业园污水处理厂特许经营权实施方案采购7 个日历天内提交项目实施方案， 14 个日历天内通过殷都区发展和改革委员会、财政局、城乡规划局、国土局、环保局、水务局等部门审查通过。1 个标段特许经营项目实施方案应当包括以下内容：1、项目名称2、项目实施机构3、项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；4、投资回报、价格及其测算；5、可行性分析，即降低全生命周期成本和提高
7、公共服务质量效率的分析估算等；6、特许经营协议框架草案及特许经营期限；7、特许经营者应当具备的条件及选择方式；8、政府承诺和保障；9、特许经营期限届满后资产处置方式；10、应当明确的其他事项。1.3 投标报价（价格构成）1.3.1 供应商的投标报价应为履行本项目合同所需的所有费用，包括所投入的全部人工成本（含驻场人员及后台支持人员）、编制、研究调研费、专家费、技术资料费、差旅费、现场管理费、企业管理费、评审、验收、利润和税5金等。1.3.2 本次竞争性谈判共二次报价（含投标文件中的开标一览表报价共二次价格谈判。谈判小组未对谈判文件作优化变更增加的，谈判中的报价均不应超过前次报价，供应商擅自调高
8、报价的，谈判小组将按二次报价中的最低报价作为有效报价。供应商拒绝接受上述意见的，谈判小组将视为变相在提交投标文件（响应文件）截止时间后撤回投标文件（响应文件），并评定其为无效投标，其投标保证金将不予退还，提交由同级财政局政府采购监督管理部门对其违规行为进行处理。1.3.3 如供应商的投标报价超过采购预算的供应商，其响应文件按无效处理。1.3.4 遵循第三章供应商须知 3.7.4 项规定。2.项目落实的政府采购政策（法规标准条款）2.1 本次采购产品属于政府强制采购节能产品范围的，应为投标截止日当期“节能产品政府采购清单”所列产品，投标文件应注明投标产品的“节字标志认证证书号”，并将投标产品所列
9、示的当期“节能产品政府采购清单”页面打印后加盖单位公章以备核查。属于政府强制采购节能产品范围、而未按要求提供相应资料的，为无效投标。2.2 同等条件下，节能产品及环境标志产品优先采购。2.3 本次采购不允许进口产品参加。2.4 信息安全产品须通过国家信息安全认证中心认证，计算机产品须预装正版操作系统软件。2.5 促进中小企业发展扶持政策：见第四章“评审办法”第 4 条。2.6 政府采购支持监狱企业发展6第三章供应商须知供应商须知前附表章节条款号条款名称 编列内容1.1 采购项目名称 见“第一章谈判公告”相应条款1.2 采购编号 见“第一章谈判公告”相应条款1.3 采购方式 见“第一章谈判公告”
10、相应条款1.5 采购预算 见“第一章谈判公告”相应条款2供应商资格要求及相关证明材料要求见“第一章谈判公告”相应条款7 采购单位 见“第一章谈判公告”相应条款第一章7 采购代理机构 见“第一章谈判公告”相应条款1.2 标段划分 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款1.2 服务期限 见“第二部分采购项目及技术服务要求”相应条款1.2 项目要求出具的特许经营实施方案需通过殷都区发展和改革委员会、财政局、城乡规划局、国土局、环保局、水务局等部门审查通过，形成书面审查意见报送本级人民政府审定通过。1.3 投标报价 见“第二章采购项目及技术服务要求”相应条款第二章1.4 服务期限 见“第一章谈判公
11、告”相应条款1.4 联合体投标 不接受1.9 踏勘现场 不组织1.10 投标预备会 不召开1.11 分包 不允许2.1 构成谈判文件 的其他材料 见“第三章 供应商须知” 相应条款2.2.1 供应商提出问题 的截止时间 投标截止时间2日前第三章2.3.2 谈判文件的澄清修 改补充告知方式 见“第三章 供应商须知” 相应条款72.3.3 谈判文件澄清修 改补充时间 投标截止时间3个工作日前。3.2 构成投标文件 的其他材料 见“第三章 供应商须知” 相应条款第三章3.4.1 投标有效期 从开标之日起，投标有效期为60日历天3.5.1 投标保证金的 缴纳谈判保证金的金额：大写：叁仟元整（小写：￥3
12、000.00 元）递交方式：现场递交投标人将投标保证金密封在信封内并加盖单位公章，信封上标注投标人名称、项目名称及金额递交到采购人处。3.5.4 投标保证金退 还 未成交单位的投标保证金，在结果公示期满后退还。3.7.5 响应文件 份数 纸质版响应文件正本一份、副本肆份、电子U盘一份。3.7.6 签字或盖章要 求 应按 “投标文件格式”要求，加盖供应商公章并由法定代表人或委托代理人签字或盖章。3.7.7 装订要求 左侧胶装，牢固装订成册，不宜拆散和换页，不得采用活页装订；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码。4.2.5 是否退还投标 文件 否第三章6.1 谈判小组的组 建 见“第三章 供应商
13、须知” 相应条款7.1是否授权谈判小组确定成交供应商是。谈判小组按照最终报价由低到高的顺序提出 3 名成交候选人，并确定排名第一的成交候选人为成交供应商。7.2 成交结果公告 本次竞争性谈判的成交结果将在成交供应商确定之日起个工作日内，在谈判公告所述媒介公告 1 个工作日。7.3 质疑、投诉各供应商如有异议，可在规定的期限内向采购代理机构提出书面质疑函（须加盖单位公章且由法定代表人签字，注明联系方式，并附经办被授权人授权书及加盖公章的法定代表人和被授权人身份证复印件）、送达采购代理机构及采购单位（邮寄、传真件不予受理）。依据法规规定，质疑函中应当有明确的请求和必要的证明材料。第三章7.4 成交
14、通知书 采购代理机构在成交供应商确定后 2 个工作日内，向成交供应商发出成交通知书。第三章7.5 履约保证金 收到中标通知书 5 日内以转账形式缴纳到采购人指定账户（须用基本账户转入）。履约保证金金额：中标金额的 10%87.6.1签订合同时需提交的其他材料无8 付款以签订合同为准9 代理服务费 招标代理费 3000 元，由成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构一次性支付。参加开标会议投标人委托代理人参加开标会议提供法人授权委托书及代理人身份证；法定代表人参加开标会议提供法人身份证。投标人还应提供以下证件原件：营业执照、资质证书91. 总则1.1根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国
15、政府采购法实施条例、政府采购非招标采购方式管理办法及相关政府采购法律法规等制定本文件。1.2 谈判文件的法律适用及法律效力1.2.1 本谈判文件所述内容，仅适用于本次项目采购。1.2.2 谈判文件的修改性文件、补充文件、澄清文件或说明具有同等法律效力。1.2.3 本谈判文件适用于并执行政府采购法和其它相关的法律、法规。1.2.4 本谈判文件的解释权属采购单位及代理机构。1.3合格的供应商1.3.1 凡符合谈判文件规定，承认本谈判文件所有内容的供应商为合格的供应商。1.3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。1.3.3 为采购项目提供
16、整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.3.4 供应商应遵守国家法律、法规和谈判文件的规定。1.4 联合体如供应商须知前附表规定接受联合体投标的，应遵守以下规定：（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有的联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（2）两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任和义务。（3）以联合体形式参加投标的，应符供应商须知前附表的要求，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，联合体各方均应当
