强化安全监察是防止煤矿重特大事故的关键 煤矿安全监察包含事前监察、事中监察、事后监察。事前监察是指以预防事故为主要目的的监察；事中监察是指以查清事故原因为主要任务的监察；事后监察是指落实防范事故措施和惩戒事故责任者的监察。三种监察各有侧重，对防止煤矿发生重特大事故均具有关键作用。 事前监察覆盖了对煤矿安全生产过程中从人到物，从硬件到软件，从井上到井下，从操作到指挥，从静态到动态的监察，其实质是把关：通过对煤矿建设工程中的安全设施设计的审查和竣工验收，确保煤矿建设标准符合要求，具备本质安全型功能；监察煤矿是否制定了事故预防和应急计划并实施，确保煤矿在灾害条件下的应变能力；监察煤矿各生产系统及其技术装备和主要作业方式，确保各生产系统的动态抗灾能力；监察煤矿安全技术措施专项费用的提取和使用，确保安全设施与装备的合理更新、补充；监察从矿长到工人的安全培训与教育，确保职工素质满足安全要求；监察煤矿的宏观决策和微观管理，确保其决策、指挥、操作的合法、合理、安全。事前监察对煤矿违法、违规行为可以酌情施以警告、罚款、停止作业、停止使用、停产整顿、吊销证照等行政处罚，强制煤矿
