1、行政权力事项实施清单（行政检查）对电影的监督检查1 事 项 类 型 行 政 检 查2 基 本 编 码3 实 施 编 码主 项 名 称 对 电 影 的 监 督 检 查4 事 项 名 称子 项 名 称5 实 施 主 体 合 山 市 文 化 体 育 广 电 局6 实 施 主 体性 质 法 定 机 关7 承 办 机 构 合 山 市 文 化 市 场 综 合 执 法 大 队咨 询 电 话 0772-53191708 咨 询 及监 督 电 话 监 督 电 话 0772-89192889 设 定 依 据 电 影 管 理 条 例 （ 国 务 院 令 第 342号 ）第 四 条 县 级 以 上 地 方 人 民 政
2、 府 管 理 电 影 的 行 政 部 门 ， 依 照 本 条 例的 规 定 负 责 本 行 政 区 域 内 的 电 影 管 理 工 作 。10 实 施 对 象 本 辖 区 内 的 电 影 放 映 单 位 。11 行 使 层 级 县 级 。12 检 查 流 程 详 见 附 件 1。13 检 查 内 容 电 影 管 理 条 例 第二十五条电影片禁止载有下列内容：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）宣扬邪教、迷信的；（六）扰乱社会秩序
3、，破坏社会稳定的；（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。电影技术质量应当符合国家标准。14 责 任 事 项1.选 案 阶 段 责 任 ： 根 据 举 报 或 上 级 安 排 以 及 日 常 管 理 中 发 现 的 问 题 确定 进 行 检 查 。2.检 查 阶 段 责 任 ： 检 查 应 按 有 关 程 序 进 行 ， 指 定 专 人 负 责 ， 及 时 组 织调 查 取 证 ， 与 当 事 人 有 直 接 利 害 关 系 的 应 当 回 避 。 检 查
4、人 员 不 得 少 于 两 人 ，调 查 时 应 出 示 执 法 证 件 ， 允 许 当 事 人 辩 解 陈 述 。 检 查 人 员 应 保 守 有 关 秘 密 。3.审 查 环 节 责 任 ： 对 违 法 事 实 、 证 据 资 料 、 调 查 程 序 、 法 律 适 用 、 当事 人 陈 述 理 由 等 进 行 审 查 ， 提 出 初 步 处 理 意 见 。4.告 知 环 节 责 任 ： 对 违 法 事 实 、 处 理 依 据 、 处 理 意 见 告 知 ， 听 取 当 事人 陈 述 申 辩 。5.决 定 环 节 责 任 ： 根 据 违 法 事 实 以 及 当 事 人 陈 述 意 见 作
5、出 处 理 决 定 ，重 大 案 件 应 组 织 集 体 审 议 。15 追 责 情 形下 列 情 形 的 ， 行 政 机 关 及 相 关 工 作 人 员 应 承 担 相 应 责 任 ： 1.无 法 定 依 据 或 者 超 越 法 定 权 限 实 施 检 查 的 。2.无 具 体 理 由 、 事 项 、 内 容 实 施 检 查 或 者 不 出 示 法 定 行 政 执 法 证 件 实施 检 查 的 。3.违 反 法 定 程 序 实 施 检 查 的 。4.对 发 现 的 违 法 行 为 不 制 止 、 不 纠 正 的 。5.在 检 查 和 决 定 环 节 ， 徇 私 舞 弊 或 者 玩 忽 职 守
6、 ， 对 发 现 的 行 政 相 对 人违 法 事 实 隐 瞒 不 报 或 少 报 的 .16 备 注廉 政 风 险 点风 险 点数 量 表 现 形 式 等 级 防 控 措 施 责 任 人检 查 准 备 风 险 :1.未 按 相 关 程序 确 定 检 查 对 象 ； 2.对 群 众 举报 事 项 未 按 规 定 程 序 办 理 。低1.制 订 工 作 计 划 或方 案 ， 并 按 规 定 程序 报 批 ；2.对 于 举 报 案 件 严格 按 信 访 规 定 进 行办 理 。经 办 人 员 ； 执法 大 队 主 要 负 责 人检 查 实 施 风 险 :1.违 反 规 定 程序 实 施 检 查 的
7、 ； 2.玩 忽 职 守 ，对 知 悉 的 财 政 、 财 务 和 会 计 违法 行 为 未 及 时 处 置 ； 3.泄 露 监督 检 查 中 知 悉 的 国 家 秘 密 、 商业 秘 密 ； 4.利 用 监 督 检 查 工 作之 便 谋 取 私 利 。中1.严 格 执 行 检 查 程序 和 检 查 纪 律 ；2.加 强 对 检 查 人 员的 教 育 培 训 和 监 管 ；3.严 格 执 行 廉 政 纪律 。经 办 人 员 ； 执法 大 队 主 要 负 责 人检 查 处 理 风 险 :1.行 政 处 理 无依 据 ； 2.法 律 法 规 运 用 错 误 ；3.对 检 查 对 象 提 出 的 事
8、 实 、 理由 和 证 据 ， 未 进 行 复 核 ； 4.检查 对 象 提 出 的 事 实 、 理 由 和 证据 成 立 ， 而 未 予 采 纳 ； 5.处 理决 定 中 未 告 知 对 方 依 法 申 请 行政 复 议 或 诉 讼 途 径 和 期 限 。高1.依 据 违 法 事 实 ，严 格 细 化 检 查 处 理适 用 的 法 律 法 规 ；2.集 体 讨 论 ， 严 格审 批 制 度 ；3.严 格 执 行 征 求 意见 制 度 和 审 理 复 核制 度 。经 办 人 员 ； 执法 大 队 主 要 负 责 人4执 行 风 险 :1.未 履 行 处 理 决 定送 达 程 序 ； 2.检 查
9、 对 象 对 已 作出 处 理 决 定 不 执 行 、 不 及 时 执行 ， 未 予 跟 踪 监 督 。低1.严 格 执 行 送 达 程序 ；2.加 强 对 检 查 对 象整 改 落 实 情 况 报 告报 送 情 况 跟 踪 督 促3.对 检 查 对 象 进 行回 访 ， 对 检 查 结 果进 行 抽 查 ， 加 强 对执 行 情 况 的 监 督 。经 办 人 员 ； 执法 大 队 主 要 负 责 人附 件 1对电影的监督检查运行流程图成 立 检 查 小 组 进 驻 检 查 现 场检 查 人 员 两 人 以 上 ， 出 示 证 件 ， 说 明 来 意 ， 告 知 相 对 人 权 利 和 义 务开 展 现 场 检 查发 现 违 法 、 违 规 行 为 未 发 现 违 法 、 违 规 行 为发 现 日 后 难 以取 得 的 证 据 应 当 进 行 行 政处 罚 的 行 为 依 法 应 当 责 令 改 正的 行 为请 求 报 批 制 作 检 查笔 录制 作 检 查 笔 录保 存证 据责 令 改 正按 照 规 定 的 日 期进 行 复 查未 按 要 求整 改按 要 求整 改制 作 检 查 笔 录 ，说 明 检 查 结 论进 入 行 政 处 罚程 序检 查 结 束归 档
