1、1青岛市市政工程低影响建设导则（试行）2016-5-1 实施青岛市城乡建设委员会发布前 言为规范青岛市市政工程（包括市政道路桥梁工程、城市轨道交通工程及公用事业工程，下同）施工管理，减少市政工程施工对城市道路交通、市政管网、环境保护、周边安全等方面的影响，认真总结施工过程中的优良做法，在广泛征求意见的基础上，制定本导则。本导则的主要内容是：1.总则；2.编制依据；3.术语； 4.市政工程建设影响因素；5.基本规定；6.方案设计论证；7.施工过程管理；8.监督管理。本导则由青岛市城乡建设委员会负责管理和解释，由青岛市市政工程设计研究院有限责任公司负责具体条文解释，执行过程中如有意见或建议，请寄送
2、青岛市市政工程设计研究院有限责任公司（地址：青岛市深圳路 222 号天泰金融广场 A 座 13 层，邮编：266061 ）主编单位：青岛市城乡建设委员会主要起草单位及起草人：青岛市市政工程管理处 李 强 张海波 江梦策 段兆臣 林祥亮 管西顺青岛市公用事业工程质量安全监督站 邵清斌 曹仁秋 王贤成 石坤 王明军 白雪青岛地铁集团有限公司 刘方克 徐丽丽青岛市市政空间开发集团有限责任公司 刘敏远青岛水务集团有限公司 牟晓伟青岛能源集团有限公司 梁大鹏青岛市市政工程设计研究院有限责任公司 王召强青岛市市政建设发展有限公司 孙 强3青岛第一市政工程有限公司 李 川青岛城建集团有限公司 于天光青岛市政
3、监理咨询有限公司 赵明炎上海天佑工程咨询有限公司 昝日成中铁三局集团有限公司 李志勇中铁十四局集团有限公司 陈国占审查人：陈 勇 刘玉勇 陈卫华 王春胜目 录1 总则 .12 编制依据 .23 术语 .34 市政工程建设影响因素.54.1 交通组织.54.2 市政管网.54.3 环境保护.64.4 资源节约.84.5 周边安全.85 基本规定 .95.1 基本原则.95.2 相关规定.106 方案设计论证.126.1 交通组织.126.2 市政管网.146.3 环境保护.156.4 资源节约.156.5 周边安全.167 施工过程管理 .177.1 交通组织.177.2 市政管网.177.3
4、环境保护.187.4 资源节约.227.5 周边安全.237.6 工期保障.238 监督管理 .269 用词说明 .27附录 A 市政工程低影响施工组织记录表.28附录 B 市政工程低影响施工措施落实情况表 .2951 总 则1.1 为规范青岛市市政工程（包括市政道路桥梁工程、城市轨道交通工程及公用事业工程，下同）施工管理，减少市政工程施工对城市道路交通、市政管网、环境保护、周边安全等方面的影响（定义为低影响建设），制定本导则。1.2 本导则适用于青岛市行政区域内市政工程的新建、改建、扩建、大中修工程。1.3 市政工程建设应严格贯彻低影响建设理念，除满足本导则要求外，还应符合国家、山东省和青岛
5、市相关标准、规范的规定。当该导则要求与国家现行标准、规范矛盾时，以国家现行标准、规范为准。1.4 在确保安全、可靠、稳定的基础上，鼓励市政企业不断总结先进技术和实践经验，积极慎重地应用行之有效的新技术、新工艺、新材料和新设备，降低市政工程的建设影响。2 编 制 依 据山东省绿色施工科技示范工程技术指标（试行）市政工程施工组织设计规范（GB/T50903-2013）建设工程施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2013 ）施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188-2009）城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）城市道路施工作业交通组织规范（GA/T900-2010）道路作业交通
6、安全标志（GA182-1998）绿色施工导则（建质2007223 号）城镇道路养护技术规范（CJJ 36-2008）青岛市城市桥梁工程质量安全施工技术要点（青市政管字201532 号）青岛市市政工程施工现场管理标准（青建办字200939号）青岛市市政工程扬尘防治工作导则（青建办字201423号）建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）青岛市城市轨道交通工程安全文明施工管理标准（青建城字2014158 号）73 术 语3.1 市政工程施工组织设计 construction organization plan for municipal engineering以市政工程项目为编制对
7、象并用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。3.2 施工方案 construction scheme以市政工程中各专业工程的分部(分项)工程为主要对象单独编制的施工组织与技术方案，用以具体指导其施工过程。3.3 施工作业交通组织 traffic organization for road work占用城市道路施工作业期间，为了降低占道施工作业给城市交通带来的影响，采取相应的对策，保障道路交通安全、有序，不发生大范围、长时间的交通拥堵。3.4 城市道路施工作业 urban road work需要占用城市道路施工的作业活动。3.5 完全封闭施工 road closed for work完全中断
8、占道施工路段交通的施工。3.6 部分封闭施工 lane closed for work部分中断占道施工路段交通的施工。3.7 施工作业控制区 traffic control zone for road work为占道施工设置的交通控制区域，包括工作区、警示区、上游过渡区、缓冲区、下游过渡区和终止工作区。3.8 施工时段 construction time“昼间”是指: 6:00 至 22:00 之间的时段；“夜间”是指: 22:00 至次日 6:00 之间的时段。3.9 交通高峰 Traffic Rush 指一日中（或上、下午）出现大交通量的一段时间，一般指上下班通勤时段。3.10 交通平峰
9、Traffic flow is less 非交通高峰时段，一般指车流量较少，道路交通运行状况较为平稳的时段。3.11 V/C道路饱和度，其中，V 为最大交通量，C 为最大通行能力。3.12 pcu/h Passenger Car Unit /hour交通量中每小时标准车车流量。94 市 政 工 程 建 设 影 响 因 素本导则将道路交通、市政管网、环境保护、资源节约及周边安全纳入主控影响因素。市政工程建设应采取积极有效的措施，对五类因素进行建设全周期控制，降低影响。4.1 交通组织市政工程建设对道路交通的影响主要包括：4.1.1 车行交通。是指受市政工程施工影响，造成既有车行道变窄、改线或封闭
10、，影响现状通行条件。4.1.2 慢行交通。是指受市政工程施工影响，造成既有自行车、电动车、人行道变窄、改线或封闭，影响现状通行条件。4.1.3 公共交通。是指受市政工程施工影响，造成既有常规公交线路，站点，站台及各类附属设施，以及常规公交中途站、首末站、枢纽站、停车场、保养场、公交专用道、公交优先信号等相关设施受到影响需调整、迁改。也包括受施工影响导致建成运营的城市轨道交通站点出入口及衔接通道设施现状通行条件受限的。4.1.4 重点区域交通。是指受市政工程施工影响，学校（大中小学校及有规模的幼儿园）、行政中心、医疗机构、客运站（火车、汽车站）、影剧院、体育场馆、公园、风景区等人员集中区，及公用
11、事业、文博古迹、易燃易爆、仓储等重点部位现状通行、集散条件受限的。4.1.5 其他。是指受市政工程施工影响，人行过街、过街天桥、地道、各类交通标志标线、智能交通等设施使用受到限制的。4.2 市政管网市政工程建设对市政管网的影响主要包括： 4.2.1 各类道路下方现状市政管网。是指市政工程施工期间，由于道路开挖、地道建设及桥墩布设等问题，造成道路下方现状管线需进行相关保护及迁改措施。4.2.2 各类市政基础设施站点、附属设备。是指受市政工程的改建和扩建，与原各类市政基础设施的站点和附属设备有所冲突，需进行迁移更新的。4.2.3 工程周边地块内各类市政管网及附属设备。是指受市政工程施工影响，对道路沿线的市政基础设施产生影响，进而导致与其关联的工程周边地块内各类市政管网及附属设备的使用受到限制的。4.3 环境保护市政工程建设对周边环境的影响主要包括大气、光、水、噪音、废弃物、绿化保护等。4.3.1 大气污染（粉尘、废气等）施工过程机械作业、人员集中居住等对周围的大气造成污染。包括施工机械尾气、施工粉尘、扬尘及油烟等。4.3.2 光污染1.未对施工场地直射光线和电焊眩光进行有效控制或遮挡，对周围区域产生不利干扰。2.夜间施工使用的照明灯，光线溢出施工场地以外范围，对周围住户造成影响。4.3.3 水污染1.施工中产生的废水未经处理，流入市政雨水管道、河流或天然
