1、重点台站及设施保护分析系统政府采购项目招 标 文 件采购计划编号：17A4291采 购 人：重庆市无线电监测站采购代理机构：重庆市中基进出口有限公司2017年 10月重庆中基 招标文件- 1 -目 录第一篇 投标邀请书 .- 3 -一、招标项目内容 .- 3 -二、资金来源 .- 3 -三、投标人资格要求 .- 3 -四、投标、开标有关说明 .- 3 -五、投标保证金 .- 4 -六、采购项目需落实的政府采购政策 .- 4 -七、投标有关规定 .- 5 -八、联系方式 .- 5 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 .- 7 -一、招标项目一览表 .- 7 -二、招标项目技术需求 .- 7
2、-三、附件、图纸及包装要求 .- 10 -第三篇 项目商务要求 .- 11 -一、交货期、交货地点及验收方式 .- 11 -二、报价要求 .- 11 -三、质量保证及售后服务 .- 11 -四、付款方式 .- 12 -五、知识产权 .- 13 -六、培训 .- 13 -七、其他 .- 13 -第四篇 资格审查及评标办法 .- 14 -一、资格审查 .- 14 -二、评标方法 .- 15 -三、评标标准 .- 16 -四、无效投标条款 .- 17 -五、废标条款 .- 17 -第五篇 投标人须知 .- 18 -一、投标人 .- 18 -二、招标文件 .- 18 -三、投标文件 .- 18 -四、
3、开标 .- 20 -重庆中基 招标文件- 2 -五、评标 .- 20 -六、定标 .- 21 -七、中标通知书 .- 21 -八、询问、质疑和投诉 .- 21 -九、采购代理服务费 .- 22 -十一、签订合同 .- 22 -十二、政府采购信用融资 .- 23 -第六篇 合同主要条款和格式合同（样本） .- 24 -一、合同主要条款 .- 24 -二、政府采购合同（格式） .- 27 -第七篇 投标文件格式 .- 29 -一、经济文件 .- 30 -二、技术文件 .- 32 -三、商务文件 .- 34 -四、其他 .- 37 -五、资格文件（单独装订） .- 41 -重庆中基 招标文件- 3
4、-第一篇 投标邀请书重庆市中基进出口有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆市无线电监测站的委托，对重点台站及设施保护分析系统政府采购项目（采购计划编号：17A4291）进行公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。一、招标项目内容项目名称 最高限价（万元） 投标保证金 （万元） 备注重点台站及设施保护分析系统 100 2二、资金来源财政预算资金,预算金额为 100 万元。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴
5、纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。四、投标、开标有关说明（一）根据重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知 （渝财采购201545 号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（） ，登记加入“重庆市政府采购供应商库” 。（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取本项目招标文件以及图纸、补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2017 年 10 月 23 日）起五个工作日。
6、（四）招标文件发售1.时间：2017 年 10 月 23 日-2017 年 10 月 27 日2.售价：人民币 300 元/分包（售后不退）3.招标文件获取方式：请到采购代理机构领取本项目招标文件以及图纸、补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取与否，均视为已知晓所有招标内容。领取地点：重庆市渝北区财富大道 2号财富 A座 9楼。重庆中基 招标文件- 4 -（五）投标地点：重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心开标厅（重庆市江北区五简路 2号重庆咨询大厦 A栋，见当日一楼大厅指示牌）（六）投标截止时间：2017 年 11 月 14 日北京时间 14:00（七）开标时间：2
7、017 年 11 月 14 日北京时间 14:00（八）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）投标保证金递交投标人须按本项目规定的投标保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容） ，由投标人从其基本账户将投标保证金汇至以下账户，投标保证金的到账截止时间为开标当天 12：00。投标保证金账户：户 名：重庆联合产权交易所集团股份有限公司开户行：中国工商银行股份有限公司重庆五江支行（行号：102653002191） 账 号：95588531000031273251.各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要
8、求。2.首次将保证金汇至重庆联合产权交易所集团股份有限公司（重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心，原重庆市政府采购交易中心）的投标人，应按重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心规定办理投标人银行基本账户登记。“投标单位银行基本账户登记表”请登录重庆市公共资源交易网（网址 http:/ ）进行下载，咨询电话：023-67703091（在原重庆市政府采购交易中心登记过的，可不再进行登记） 。3.由于第一次缴纳保证金而未能及时在分中心登记基本账户的投标人，可持本投标人基本账户开户许可证原件到重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心备查。4.各投标人在递交投标保证金
9、时，到款账户为上述指定的投标保证金专用账户，来款账户必须为本公司基本账户。（二）保证金退还方式1.未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心在五个工作日内按来款渠道直接退还。2.中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心咨询电话：023- 67769201。重庆中基 招标文件- 5 -六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照（财库【2004】185 号） 、（财库【2006】90 号）的规定，落实国家
10、节能环保政策。（二）按照（财库2011181 号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照（财库201468 号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017 141 号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有补遗文件一律在重庆市政府采购网（http:/）上发布，请各投标
11、人注意到采购代理机构领取；无论投标人领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标。（七）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125 号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、联系方式（一）采购人：重庆市无线电监测站联系人：罗国兰电 话：（023）67
12、710861 传 真：（023）67710057地 址：重庆市江北区兴隆路 26号数码大厦 A座 15楼重庆中基 招标文件- 6 -（二）采购代理机构： 重庆市中基进出口有限公司联系人：游建伟电 话：023-88758847、15213139399传 真：023-88505947地 址： 重庆市渝北区财富大道 2号财富 A座 9楼重庆中基 招标文件- 7 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表序号 名称 单位 数量 备注1 重点台站及设施保护分析系统 套 1二、招标项目技术需求（一）项目概况随着城市建设步伐加快，民用航空地面无线电导航台等重点固定无线电台站的电磁环境保护形势不
13、容乐观，无线电管理机构会同城乡规划及相关部门划定无线电电磁环境保护区，保证电信、交通指挥调度等重要无线电通信畅通以及射电天文台、气象雷达站、卫星测控站、大型无线电单收站等重要无线电设备的正常使用，在无线电电磁环境保护区内不得建设阻塞重要无线电通信的高大建筑，不得设置、使用干扰重要无线电设备正常使用的设施、设备。目前迫切需要通过信息化手段，给各类重点台站建立专项档案，结合电子地图绘制保护区，设定保护区电磁环境要求，确保受保护的台站正常工作。重点台站及设施保护分析系统是无线电业务人员依照国家相关规定、标准、技术规范，保障重要无线电台站的业务正常开展的业务应用软件系统。系统将依据重庆市重点无线电台站
14、电磁环境保护规划研究 ，通过建立重点台站档案，规划重点台站电磁环境保护区，为给定的台站划出具有一定强制性和排它性的区域，设置该区域内电磁环境保护的量化指标，为新设台审批提供技术辅助，确保新设台不影响被保护台站的正常工作；同时系统出量化的指标，通过分析监测信号，对保护区内的电磁环境进行监控，及时对发生或潜在发生的干扰信号提出预告预警，保护重点台站的电波通信秩序。（二）技术要求1、总体原则：该系统须符合国家无线电管理相关技术规范，结合当地无线电管理的工作特点而专门设计。采用先进、成熟的技术和产品，具备无线电管理行业实际应用经验，满足当前及今后一段时间对重大活动保障中频率高效管理的需求。系统既能够单
15、机版工作又能通过网络连入无线电管理一体化平台使用。系统设计应充分考虑新时代无线电管理的大数据和精细化管理的理念以及今后的扩展需求，一方面要考虑系统内部的可扩展性，另一方面要考虑与其它系统的互连性，提供自重庆中基 招标文件- 8 -动升级管理功能，实现系统的自动版本识别和升级功能。遵循通用标准和规范，界面设计力求简洁、美观以方便操作。2、技术标准国家无线电管理“十三五”规划省级无线电管理“十三五”规划技术设施建设指导意见全国无线电信息系统总体技术方案全国无线电管理信息系统安全总体解决方案国家无线电监测中心业务系统开发与实施安全规范（V1.0） 无线电管理频率数据库结构标准无线电管理台站数据库结构
16、标准超短波频段监测管理数据库结构技术规范（试行） 无线电台站数据管理服务接口规范无线电管理一体化平台体系架构及应用规范无线电管理应用安全平台体系架构及应用规范无线电管理一体化平台服务化工程分析设计规范无线电管理一体化平台实施开发规范无线电管理一体化平台集成规范计算机软件产品开发文件编制指南 （GB 8567-2006）重庆市重点无线电台站电磁环境保护规划研究3、技术需求系统分为两期建设，本期（第一期）项目建立重点台站专项档案；分析重点台站电磁环境主要参考标准，建立数据模型，依据模型绘制重点台站保护区和协调区，设置重点保护区电磁环境要求，并提供重点台站及其保护区、协调区的地图展现功能，为新设台预
17、警、电磁环境预警预报提供阈值;提供民航、机场及广播电视新设台干扰分析、数字微波新设台干扰分析、剖面分析，为新设台选址、发射参数核定提供依据，提供微波链路路由通道限高分析，为保障链路通畅提供技术保障等，具体须包括但不限于如下：3.1 建立重点台站的专项档案重点无线电台（站）档案主要由台站基本信息、台站业务信息、台站环境信息和台站管理信息四部分组成。针对已纳入重点无线电台（站）布局和保护专项规划的台站，按照重庆中基 招标文件- 9 -“一站一档”的要求进行信息填报。系统提供台站档案的查询、新增、编辑功能，分别为重庆市重点微波电路、重点航空无线电导航台、重庆机场集团导航台、重点气象台站、重点无线电监
18、测台站、重庆市电波观测站、重庆市重点广播电视台站等，与台站库数据一致。3.2 重点无线电台站电磁环境干扰分析模型分析重点台站电磁环境主要参考标准，按业务提供无线电台电磁环境模型。本期建设的模型范围包括民航及机场各类航空无线电台、广播电视发射台、微波电台。建设内容包括：建立重点无线电台站模型，提供重点台站需要保护的系统参数，建立典型站；建立拟干扰系统模型，确定可能产生干扰系统的参数,可能形成干扰的频率范围；建立重点无线电台站电磁保护区电磁环境模型，确定保护区范围、电磁环境要求；（参考统计传播模型包括自由空间模型、奥村模型以及 ITU建议和规范所推荐的其它模型。精确传播模型包括射线跟踪模型、室内模
19、型等。自行选择但均需实测并提供模型参数修正功能）建立重点无线电台站电磁保护区周边地理环境模型，为重点台站巡视提供参考标准。3.3 重点无线电台站电磁保护区绘制按照重点无线电台站电磁环境模型，提供重点台站保护区和协调区的绘制功能，支持保护区范围内电磁环境要求的设置，为新设台预警、电磁环境预警预报提供阈值。在地图绘制并保存重点无线电台站的电磁保护区和协调区，设置保护区电磁环境干扰设备类型、频率范围、干扰类型、防护率等参数；支持手工自定义绘制重点无线电台站的电磁保护区和协调区；保护区和协调区的绘制可以是圆型、三角形、矩形和自定义多边形，支持在地图上直接绘制保护区和协调区；根据重点无线电台站电磁环境模型，提供重点台站保护区图形库，业务人员可以根据图形库快速绘制出保护区和协调区；每个台站可以根据需要设置多个保护区和协调区；可以对已设置的保护区和协调区进行编辑和删除；依据 ITU R-REC-F.1095 标准绘制微波链路协调区3.4 重点无线电台站分布展示结合地理信息系统，提供重点台站的地理分布和重点台站保护区、协调区范围的展现
