1、- 1 -锡山区耕地质量和耕地产能评价公开招标文件项 目 名 称：锡山区耕地质量和耕地产能评价招 标 人 ：无锡市国土资源局锡山分局招标代理机构：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司二一八年八月- 2 -目 录一、投标邀请函 3二、投标人须知 . .5三、项目技术要求和有关说明 10四、合同条款 . .16五、附件(投标文件格式) . 17- 3 -一、投标邀请函经研究决定，对 其 锡山区耕地质量和耕地产能评价进 行 公 开 招 标 ， 欢 迎 你 单 位 参 加投 标 并 提 请 注 意 下 列 附 表 中 的 相 关 事 项 ：序号 内 容1项目名称：锡山区耕地质量和耕地产能评价招 标 人：无
2、锡市国土资源局锡山分局招标方式：公开招标最高限价：19.9 万元；投标人的投标报价不得超过最高限价，否则作无效投标文件处理。2招标代理机构：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司联系地址：无锡市锡山区东亭迎宾南路 17 号 7 楼联 系 人：赵阳、张婷电 话：18912355500、17766178810传 真：0510-88207527有关本次招标活动程序方面的问题，可来人、来函(传真)或电话联系。3投标人资格条件：1.经国家工商行政管理部门核准登记注册且具有独立承担民事责任能力和履行合同能力的在中华人民共和国境内注册的法人；2 业绩：投标人近年承担过耕地质量调查评价工作或土地整治项目耕地质量评价
3、工作；3.投标人拟派项目负责人资格要求：项目负责人必须具有中级及以上职称；5.本次采购不接受联合体投标。4 招标文件发布时间：2018 年 8 月 7 日至 2018 年 8 月 13 日(工作日 9：3016：00)招标文件领取地点：江苏建圆建方工程管理咨询有限公司6 投标有效期：提交投标文件之日起 90 天7 投标时间：2018 年 8 月 14 日 9 时 30 分，截止期后的投标文件恕不接受。投标地点：无锡市国土资源局锡山分局 3 楼会议室8 开标时间：2018 年 8 月 14 日 9 时 30 分开标地点：无锡市国土资源局锡山分局 3 楼会议室9 定标时间：2018 年 8 月 1
4、4 日定标地点：无锡市国土资源局锡山分局 3 楼会议室10 投标文件正本份数：1 份投标文件副本份数：2 份- 4 -二、投标人须知(一)遵循原则：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。(二)招标文件：1招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。2投标人应按招标文件要求提交全部资料并对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。3投标人一旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。4招标文件仅作为本次招投标使用。5本项目不接受联合投标。(三)招标文件的解释：1投标人针对本项目可自行踏勘。如有需要对招标文件
5、要求澄清的问题，请以书面形式提出，并于 2018 年 8 月 13 日前送至(或传真 0510-88207527)江苏建圆建方工程管理咨询有限公司。本文件的最终解释权归招标人。(四)招标文件的补充或修正： 1招标人可在投标截止时间五日前对招标文件进行必要的澄清或者修改。2招标人对招标文件的修改，将以书面或传真的形式通知已领取招标文件的每一投标方。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标方有约束力。(五)投标文件的组成：1投标函(格式见附件)2关于资格的声明函(格式见附件)3证明文件(1)资格证明文件：- 5 -A投标人有效的企业法人营业执照复印件加盖公章 ；B投标人法定代表人授权委托书(法
6、定代表人亲自参与投标的除外，格式见附件)；C投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件(投标时必须携带参加开标会议的法定代表人或法定代表人授权代表有效身份证明原件)；D投标人近年承担过耕地质量调查评价工作或土地整治项目耕地质量评价工作（投标时需提供合同复印件或用户证明原件）；E. 投标人拟派项目负责人相关资料复印件：中级及以上职称证书（投标时必须提交以上资料原件）。上述资格证明文件必须全部提供，投标人所提交的证明文件的完整与否，将直接影响其投标文件的审核和评审结果。4服务承诺(格式见附件)5开标一览表(格式见附件)6明细报价表(格式见附件)7.投标偏离表(格式见附件)8. 其
7、它(投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加至投标文件中)(六)投标文件的要求：1所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号例外)。2投标文件由投标人按给定格式如实填写(编写)，须有法人(盖章)、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。3如无特别说明，投标人报价一律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元” 。4投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。5投标文件应用不褪色的黑色墨水书写或打印。6投标文件统一用 A4 纸，按照投标函格式中的顺序制作。7投标文件份数为正本一份，副本二份，须各自装订成册，并注明“正本” 、“副本”字
8、样，密封在标袋中，同时在标袋上注明投标人名称。8投标文件不应有涂改、增删和潦草之处，如有必须修改时，修改处必须有法人章、法定代表人或法定代表人授权代表的签字。9投标费用自理。- 6 -(七)无效投标文件的确认：投标人有下列情况之一者，投标文件无效：1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的；2未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有二个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的
9、除外；4投标人名称或组织结构与报名时不一致的；5投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；6明显不符合技术规范、技术标准的要求；7投标报价超过招标文件规定的最高限价的；8改变投标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量的；9不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；10投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；11以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；12投标文件内容不全或不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求的。(八)开标、评标：1招标人按招标文件规定的时间、地点主持公开开标。
10、开标仪式由招标人主持，监督员及有关工作人员参加。2投标人必须派投标人代表参加开标仪式。3开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。4投标人进行唱标，招标人做唱标记录。5投标文件的审查(1)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。(2)正本与副本不符，以正本为准。- 7 -6评标程序评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。(1)投标文件初审：符合性检查。符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。(2)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
11、计算错误的内容，评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。(3)比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与评价。5评标标准：本项目采用合理低价法评标（1）商务标得分：100 分。（2）以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为
12、A）。评标基准价 =AK，K 值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97% 、98%。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分：投标人的评标价每高出该评标基准价 1%扣 0.9 分；投标人的评标价每低于该评标基准价 1%扣 0.6 分。商务标得分保留 2 位小数。（3）以商务标得分排名顺序依次推荐第一、第二、第三中标候选人，若出现两家及以上的投标人投标报价并列第一，则当场抽签决定中标候选人顺序，抽到 1 号的为第一中标候选人，抽到 2 号的为第二中标候选人，依次类推。（4）若第一中标候选人放弃中标，则由第二中标候选人中标，依次顺延。 评标委员
13、会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。(九)定标：1评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要- 8 -求在 3 家中标候选单位中，依法确定中标人。2招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。(十)招标失败的确认：在招标过程中，出现下列情况之一的，视为招标失败：1符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家；2出现影响招标公正的违法、违规行为；3因重大变故，招标取消。(十一)中标无效的确认：1提供虚假材料谋取中标的；2采取不正当手段诋毁、排挤其他
14、投标人的；3与招标人、其他投标人恶意串通的；4向招标人行贿或者提供其他不正当利益的；5在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标投标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(十二)签订、履行合同：1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。2签订合同时，中标方须向采购人交纳合同价款 10%的履约
15、保证金。履约保证金在本项目验收合格后退还，不计利息。3中标人非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，一经查实，将作出相应处理。- 9 -三项目技术要求和有关说明本项目为锡山区耕地质量和耕地产能评价项目，项目具体要求如下，投标人须提供满足以下要求的设备和服务，不得有负偏离。（一）工作内容根据江苏省国土资源厅关于开展耕地质量和耕地产能评价试点工作的通知（苏国土资发2018227 号）文件，按照耕地质量调查监测评价规范（试用稿）的技术思路和方法，组织开展耕地质量和耕地产能评价试点工作。主要工作内容包括：1.划分评价单元评价单元是耕地质量评价的基本空间单位，按照单元内部的土地特征相似，土壤成因
16、、来源一致等要求划分评价单元。通常可采用地块法和网络法。2. 构建耕地质量评价指标体系 （1）耕地质量指标、及耕地产能指标的确定指标均分为必选指标和备选指标。必选指标为耕地质量评价时应选取的指标，备选指标指根据实际情况，自行选取对耕地质量评价具有显著影响的指标。（2）标权重确定的方法和要求耕地质量和产能二级指标的权重，由江苏省级国土资源管理部门根据当地实际，按照层次分析法或其他方法确定。3. 耕地质量调查 在耕地质量调查监测评价工作范围内，现有基础资料不能满足评价工作要求的区域和需要对现有资料进行准确性校核的区域。针对所确定的耕地质量与产能指标，调查获取现有资料中没有的指标数据，对现有资料中有
17、疑问的数据进行校核调查。根据耕地质量和耕地产能指标及分级标准确定各因素分级、分值，纳入相关数据库。4. 耕地质量监测针对完整行政区在一定时间段内耕地质量的变化情况进行全面监测。在耕地质量和产能评价单元图上，将监测点进行空间定位，并建立监测点数据库。根据获取的各监测指标的现状数据，将其录入监测点数据库，并根据时点归类整理，分析影响耕地质量和产能主要指标的变化情况，并将变化的指标数据，用于耕地质量和产能评价。5. 耕地质量评价耕地质量评价采用综合算法，首先，采用加权求和法分别计算耕地地形特征、土壤性状和耕作条件指数；利用健康状况系数和生物特性系数对地形特征、土壤性状和耕作- 10 -条件指数之和进
18、行修正，最终得到耕地质量指数。根据耕地质量指数按等间距法将耕地质量划分为优、良、中、低四个等级；根据耕地产能指数按等间距法将耕地产能划分为 1，2，15 等。6.成果提交要求项目成果应符合上级国土资源主管部门的相关要求，包含图件成果、文字成果、基础资料汇编、数据成果等。7.时间要求在 2018 年 8 月 17 日前提交成果文件。8.成果验收项目成果通过上级国土资源主管部门审查，符合要求的，评为验收合格。9.售后服务本项目整体质保期为 1 年，自通过验收之日起算，质保期内中标单位应所有服务不得收取费用。（二）有关说明（1）投标总报价包括满足本项目要求的所有产品及其配件、包装、运杂、安装调试及售
19、后服务等从项目中标起到项目正式交付以及质保期内所发生的一切费用。（2）通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品不在本项目的报价范围。（3）本项目中有信息安全产品的，必须选择经国家认证的信息安全产品，并提供由中国信息安全认证中心颁发的有效认证证书复印件。（4）本项目中有政府强制采购节能产品的，只能选择财政部、国家发展改革委公布的现行节能产品政府采购清单中的产品进行报价。（3）付款方式：项目成果经过上级国土资源部门审查，符合要求的，一个月内支付合同额的 100。（5）投标人必须在满足招标文件要求的基础上进行报价，如有技术偏离请于技术偏离表中说明。（6）在需方及时履行本合同约定义务的条件下，除法定的不可抗拒力外，供方如不能按期完成任务，则每逾期 10 天扣除工程款的 1作为违约金。（7）质量及验收：招标人根据国家有关规定、招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑，以相关
