1、2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招 标 文 件项目编号：0627-18DZ0471011招 标 人： 平原县交通运输局招标代理： 山东招标股份有限公司二 一八年六月项目编号：0627-18DZ0471011 2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司 联系电话：0534-21811311目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .4第三章 评 标 办 法 .21第四章 合同条款及格式 .28第五章 工程量清单(另附) .40第六章 图纸（另附） .40第七章技术规范及项目说明 .41第八章 投标文件格式 .42项目编号：0627-18DZ
2、0471011 2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司 联系电话：0534-21811312第 1 章 招标公告一、项目概况与招标范围：1、项目编号：0627-18DZ04710112、项目名称：2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目3、项目地点：平原县境内4、项目规模：详见招标文件5、计划工期：一标段：自合同签订之日起 90 日历天竣工；二标段：自合同签订之日起 90 日历天竣工；6、招标范围：施工图纸（如有）及工程量清单范围内的全部施工内容。7、资金来源：上级资金，已落实。8、标段划分：本项目共分 2 个标段。 二、招标项目分标段情况：标段
3、投标人资格要求 招标控制价一 2047111.00 元二1.投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件；2.投标人须为在中国境内注册，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的独立法人企业；3.投标人须具备公路交通工程专业承包(公路安全设施分项资质) 贰级(含)以上资质或公路工程施工总承包贰级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可证；4.投标人拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书(B 证），且未担任其他在建、在施、中标、预中标等建设项目（限于以项目经理身份参与的项目），项目经理经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办字2014122 号文件
4、“被更换的项目负责人 6 个月内不得在全省范围内参加投标”的规定，否则投标无效。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6.本项目资格后审且不接受联合体投标。7.根据关于在政府采购活动中查询及记录有关问题的通知（财库2016125 号）的规定，投标人在“信用中国”网（）、中国政府采购网（ ）、“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动。8.省外入鲁建筑企业须通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证用户。9.本项目对两个标段可兼投不
5、可兼中，即对于两个标段兼投的投标人，当出现同一投标人在多个标段都排名第一时，以中标金额高的标段为中标标段，此投标人随即因此丧失其余标段被推荐为第一中标候选人的权利与机会。若各标段中标金额也相等时，以标段号靠前的为中标标段。10.投标人在经营活动中无行贿犯罪记录且符合相关法律、法规的其他要求。2133753.00 元项目编号：0627-18DZ0471011 2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司 联系电话：0534-21811313三、报名和招标文件获取：1、报名时间：2018 年 6 月 22 日至 2018 年 6 月 29 日。2、报名方式：网上报名
6、。完成诚信库注册并验证通过的投标人登录德州市公共资源交易系统（http:/ ）进行网上报名。3、获取方式：网上免费下载投标人登录德州市公共资源交易系统进行网上报名后，在“招标文件领取”页面下载电子版招标（采购）文件。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。四、递交投标文件截止时间及地点：1、递交投标文件截止时间：2018 年 7 月 13 日 09:30 分（北京时间）2、地点：平原县政务服务中心二楼开标室（平原县开发区管委会院内）3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将不予受理。六、开标时间及地点：1、开标时间：2018 年 7 月 13 日 09:30 分（
7、北京时间）2、开标地点：平原县政务服务中心二楼开标室（平原县开发区管委会院内）七、联系方式：1、招 标 人：平原县交通运输局 地址：德州市平原县共青团北路 846 号联 系 人：章主任 联系电话：0534-82780892、招标代理：山东招标股份有限公司 地址：德州市德城区三八中路 703 号联 系 人：王经理 联系方式：18766019828、0534-2181131 八、发布媒介：本公告在中国山东政府采购网（http:/www.ccgp- ）、德州市政府采购网（http:/ ）上同时发布。九、监督机构：平原县政府采购办公室 监督电话：0534-4212123十、投诉质疑回复主体：1、招 标
8、 人：平原县交通运输局 地址：德州市平原县共青团北路 846 号联 系 人：章主任 联系电话：0534-82780892、招标代理：山东招标股份有限公司 地址：德州市德城区三八中路 703 号联 系 人：王经理 联系方式：18766019828、0534-2181131 十一、重要说明：1、投标人首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，详见中心网站“通知公告”栏目关于办理企业诚信入库的通知、“办事指南综合业务”栏目诚信库会员信息验证服务指南和“下载中心”栏目诚信库申报操作手册，诚信入库电话：0534-2223100。 2、招标文件一经在德州市公共资源交易系统发布，
9、视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。 发布人：山东招标股份有限公司 发布时间： 2018 年 6 月 22 日项目编号：0627-18DZ0471011 2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司 联系电话：0534-21811314第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1 招标人 招 标 人：平原县交通运输局 地址：德州市平原县共青团北路 846 号 联 系 人：章主任 联系
10、电话：0534-82780892 招标代理机构招标代理：山东招标股份有限公司 地 址：德州市德城区三八中路 703 号联 系 人：王经理 联系方式：18766019828、0534-2181131 电子邮箱:3 项目名称 2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目4 项目概况 施工内容为村级公路网化道路工程附属的交通安全设施（安防工程）:交通标志、道口标注、护栏等。5 标段划分 本项目共划分为两个标段,具体工程内容详见图纸及工程量清单。（图纸与工程量清单如有不一致请以工程量清单为准）6 招标范围及工程 内容 包含施工图纸范围内及工程量清单的全部内容。（图纸与工程量清单如有不一致请以工程量
11、清单为准）7 资金来源 上级资金8 出资比例 100%9 资金落实情况 已落实10 计划工期一标段：自合同签订之日起 90 日历天竣工；二标段：自合同签订之日起 90 日历天竣工；（具体开工时间及竣工时间以实际签订合同时间为准，工期安排及要求必须符合工程整体要求）。11 质量目标 达到国家规范合格标准。12 投标人资格条件1.投标人应当具备政府采购法第二十二条规定的条件；2.投标人须为在中国境内注册，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的独立法人企业；3.投标人须具备公路交通工程专业承包(公路安全设施分项资质) 贰级(含)以上资质或公路工程施工总承包贰级（含）以上资质，具备有效的安全生产许可
12、证；4.投标人拟派项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B 证），且未担任其他在建、在施、中标、预中标等建设项目（限于以项目经理身份参与的项目），项目经理经合法变更后投标的，应当符合省政府鲁政办字2014122 号文件“ 被更换的项目负责人 6个月内不得在全省范围内参加投标”的规定，否则投标无效。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。6.本项目资格后审且不接受联合体投标。7.根据关于在政府采购活动中查询及记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，投标人在“信用中国”网（）、中国
13、政府采购网（）、“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动。8.省外入鲁建筑企业须通过“山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”注册验证用户。9.本项目对两个标段可兼投不可兼中，即对于两个标段兼投的投标人，当出现同一投标人在多个标段都排名第一时，以中标金额高的标段为中标标段，此投标人随即因此丧失其余标段被推荐为第一中标候选人的权利与机会。若各标段中标金额也相等时，以标段号靠前的为中标标段。10.投标人在经营活动中无行贿犯罪记录且符合相关法律、法规的其他要求。项目编号：0627-18DZ0471011
14、2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司 联系电话：0534-2181131513 是否接受联合体 报价 不接受14 资格审查方式 资格后审15 踏勘现场 不组织16 投标预备会 不召开17 投标人提出问题 的截止时间投标人对招标文件（含图纸、清单）有疑问的，应当在投标截止时间 15 日前提出，以文件形式发至德州市公共资源交易网平原县分中心系统及代理机构邮箱，并电话告知招标代理机构( 王经理 18766019828）。逾期提出的问题恕不予解答。回复内容以文件形式发至德州市公共资源交易网平原县分中心系统，一经在系统发布，视作已发放给所有投标人（供应商），所有获
15、取招标文件的投标人应及时关注系统更新，后果自负。18 分包 不允许19 偏离 不允许20 构成招标文件的 其他材料 招标单位另行发出的对招标文件的修改、补充、澄清等有关资料21招标人对招标文件的澄清、修改截止时间投标截止时间前 15 日。22 投标截止时间 2018 年 7 月 13 日 09 时 30 分23 投标有效期 90 日历日（自提交投标文件截止之日起）。1.投标保证金金额：一标段：4 万元（元）；二标段: 4 万元（元）；2.投标保证金形式：投标人登录交易系统，网上报名成功后，随机获取本项目每标段的虚拟子账号，从本单位基本账户分标段按要求交纳（交纳至随机获取的每标段虚拟子账号）投标
16、保证金；3.开户名称：平原县政务服务中心开户银行：德州银行股份有限公司平原支行咨询电话：0534-78698064.投标保证金到账截止时间为 2018 年 7 月 12 日 16:00 之前，逾期不予受理；投标保证金应从投标人公司基本账户转出，交纳至随机获取的每标段虚拟子账号，否则无效；未按以上规定提交保证金的投标人，按无效标处理。5.投标人应持保证金交款凭证或电汇复印件到开标现场，以备查验。6.投标保证金的交纳最终以平原县公共资源交易中心出具的单据为准。7.未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 个工作日内退回；中标人的投标保证金在合同签订之日起 5 个工作日内退回（合同为原件，中标
17、人在签合同时多签订一份，平原县公共资源交易中心有规定的执行其规定）。8、投标人应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担。24 投标保证金友情提示：银行法定节假日不办理公对公账户电汇业务，请提前办理。投标保证金是否在规定截止时间前到户的风险由投标单位自行承担，须充分考虑投标保证金的划转时间，保证顺利足额到账，参与投标。25 是否允许递交备 选投标方案 不允许26 资格审查证件1、投标人在投标截止时间前递交如下证明原件或公证件（除特殊说明外）进行资格审查证件资料：（1）投标人的营业执照；（2）投标人的基本银行账户开户许可证；项目编号：0627-18DZ047
18、1011 2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司 联系电话：0534-21811316（3）投标人的公路交通工程专业承包(公路安全设施分项资质) 贰级(含)以上资质或公路工程施工总承包贰级（含）以上资质证书；（4）投标人的安全生产许可证；（5）投标人拟派项目经理的公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格证书；（6）投标人拟派项目经理的安全生产考核证书（B 证）；（7）投标单位本项目法人授权委托书及授权代理人（被授权人）身份证原件；（8）投标单位给予授权代理人（被授权人）及项目经理自 2018 年 1 月以来任意 3 个月社保缴费证明，须加盖劳动主管部门印章
19、。（网上自助查询的须提供加盖投标人公章的带有可识别二维码或查询密码、身份证号等可以查询的信息的打印件，并提供查询网址以供核实。如投标人注册时间不足的从注册时间算起）；（9）加盖投标人公章的省外入鲁企业须通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证用户并公示的网上公示截图打印件；（10）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参考招标文件中的格式）；（11）检察机关给予投标单位开具的有效的检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函或加盖公章并带有可识别二维码的复印件（实现网上查询功能的，须提供查询用户名、密码或验证码等信息，可实现网上查询验证，否则无效；）（12）投
20、标单位(2016 或 2017 年度)经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告,如正在审计的，需提供会计师事务所提供的证明原件并加盖会计师事务所公章（企业成立不足三年的提供自成立之日起至今）或基本户开户银行出具的资信证明；（13）投标单位 2018 年 1 月以来的任意 3 个月的缴税证明（税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”打印件）；（14）通过“信用中国”网（ ）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）渠道查询相关主体信用记录；（以上三个网站任意一个加盖投标单位公章的查询结果打印件，评标现场由采购人或采购代理机构进行网站查询）；2、投标人在投标截止时间前
21、递交本项目所涉及的所有客观分加分项等证书原件、合同原件等资料（如有）。3、投标人按要求提供小微企业等相关政策性优惠、鼓励文件原件（如有）注：1、上述所有文件资料原件或公证件（特殊规定的除外，原件无需密封），均需要在开标截止时间前递交，逾期恕不接受任何与开、评标有关的任何资料。要求的所有证书资料复印件装订在投标文件中。2、第 1 项（1）至（14）为资格审查证件，凡不按要求提供或提供不全或提供无效资格审查证件的，按无效标处理。注：1、上述原件如在办理年审中，须携带年审管理部门出具的证明书原件参加开标会。以上资格审查内容均按要求提供原件或公证件（特殊规定的除外），且投标文件中的复印件与现场提供原件
22、或公证件须一致。27 签字和盖章要求 按照招标文件中投标文件格式，在指明的地方盖章或签字。28 投标文件份数及 包封纸质投标文件：一份正本, 五份副本(正副本密封在一个包封内) ；电子版投标文件：一份（Word 版、Excel 版，不得使用 PDF 格式），U 盘或光盘，密封在一个包封内；若电子版投标文件与纸质版投标文件不一致，以纸质版投标文件为准。开标一览表：一式两份密封在一个包封内；（未按规定进行包封的,其投标文件不予接收。）注：投标人对投标文件应加盖骑缝章或逐页盖章。项目编号：0627-18DZ0471011 2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司
23、联系电话：0534-2181131729 装订要求采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采用活页装订，未按以上规定的，其投标文件视为形式审查不合格，而做无效标处理。投标文件要求商务标与技术标分册装订。商务标指：已标价的工程量清单；技术标指：除“已标价的工程量清单”外的所有内容商务标要求各投标人分标段装订。30 递交投标文件截 止时间及地点 递交时间截止：2018 年 7 月 13 日 09:30 分（逾期恕不接收）地 点：平原县公共资源交易中心二楼开标室（平原县开发区管委会院内）31 是否退还投标文 件 否32 开标截止时间和 地点 开标截止时间：2018 年 7 月 13 日 0
24、9:30 分地 点：平原县公共资源交易中心二楼开标室（平原县开发区管委会院内） 33 开标程序1.宣布开标纪律；2.宣布会议开始；3.宣布参加开标会议的相关人员名单；4.由投标人代表监督部门审验投标文件密封情况，宣布核验结果；5.由工作人员开启“开标一览表”；6.按照顺序依次唱标，公布投标人名称、投标项目名称、投标报价及其他内容，并记录在案；7.投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；8.开标会议结束。34 评标委员会的组 建 评标委员会构成：5 人。35 评标办法 综合评分法36 是否授权评标委员会确定中标人是否，每标段推荐的中标候选人数：3 人本项目对两个标段
25、可兼投不可兼中，即对于两个标段兼投的投标人，当出现同一投标人在多个标段都排名第一时，以中标金额高的标段为中标标段，此投标人随即因此丧失其余标段被推荐为第一中标候选人的权利与机会。若各标段中标金额也相等时，以标段号靠前的为中标标段37 履约担保1.形式：支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式（经招标人同意的形式）。2.交纳时间：发出中标通知书后，签订合同前，由中标人向招标人交纳；3.金额：相应标段中标金额的 10%。4.退还：项目验收合格后无息退还。38 质保期 自实际交工日期起计算 2 年39 招标控制价 招标控制价：一标段：￥ 2047111.00 元元；二标段：￥ 2
26、133753.00 元元；投标单位的投标报价高于相应标段招标控制价的，其投标按无效标处理。40投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版份数：1形式：U 盘或光盘（Word 版、 Excel 版，不得使用 PDF 格式），密封在一个包封内；若电子版投标文件与纸质版投标文件不一致，以纸质版投标文件为准。41 中标公示 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。42 签订合同 发出中标通知书 30 日内43 工程进度款的 拨付方式完成工程量的 50%时，付合同价款的 30%；工程全部完工后付至合同价款的70%，竣工验收合格经县政府投资评审中心或委托中介机构审核并出具评
27、审报告后 3 年内付至评审金额的 90%，余款作为质保金，待工程质保期满后无任何质量问题一次性无息付清。项目编号：0627-18DZ0471011 2018 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司 联系电话：0534-2181131844 承包及结算方式 施工总承包，固定单价。45 结算方式及调整 方式施工过程中所发生的变更签证，应经甲方、监理、财政局投资评审中心、施工单位认可。变更签证调整办法：1、已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价：2、已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由财政局投
28、资评审中心与发包方审核批准后确定变更工作的单价；3、已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由财政局投资评审中心与合同双方确定变更工作的单价。代理服务费 招标代理费按计价格20021980 号文及发改价格2003 857 号文件（工程类）标准收取（超过 100 万部分下浮 40%），由中标人支付，收费基数为中标价格。46公证费 500 元，由中标单位支付。47 投标人中标后不得更换项目经理及项目管理机构主要人员（如果人员因特殊原因需要变更，一定取得发包人的同意）。且项目经理要求在施工现场（每月不少于 20 天）。48若投标人为中小微企业、监狱企业，按照财政部、工信部等
29、部委发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）及工信部等部委发布的 关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）执行）的规定，在投标价格评审中给予 6%的价格优惠。投标人如属于小微企业，开标时须提供以下证明材料，否则评审时不予承认：须提供中小企业声明函（见附件）、投标人所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件，由评标委员会确认；投标人如属于监狱企业，产品价格需扣除的，开标时须提供以下证明材料，否则评审时不予承认：省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。给予小型和微型企业、监狱企业投标价格的优惠： 计算
30、方法是：评审价格=总报价-（小型企业+微型企业的产品报价）6%，以评审价格计算报价得分。说明：投标人需提供中小企业声明函（见附件）、从业人员声明函（见附件）、投标人所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件、 2017 年度经审计的财务审计报告（至少包含资产负债表、利润表、现金流量表及其附注）,并由评标委员会进行确认。以上证明材料及财务审计报告内显示的企业收入、资产总额及关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的有关内容等进行确认，以上内容不符合相关文件规定或缺少任何一项证明材料的，均不予认可。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，相关政策执
31、行财库【2017】141 号文件。以上所有证明资料于开标截止时间前递交，逾期恕不接受。投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标人承担包括投标被拒绝、扣除投标保证金、列入黑名单等一系列处罚措施。49因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载招标文件的潜在投标人名单。如项目发布澄清、修改信息，将在德州市公共资源交易网平原县分中心系统发布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在投标人。各投标人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易网平原县分中心系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。项目编号：0627-18DZ0471011 20
32、18 年平原县第一批村道安全生命防护工程项目招标文件山东招标股份有限公司 联系电话：0534-218113191. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目工程施工进行公开招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：平原县。1.2 资金来源1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范
33、围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供采购代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
