1、1浅谈价格认证工作在农村的实践滁州市物价局 高大松价格认证工作是社会主义市场经济中价格工作的一个重要组成部分，随着市场经济的发展 ，社会主义新农村建设的开展，将发挥越来越重要的作用。农村价格认证工作是服务“三农” 的具体体现，契合了新时期价格认证职能的准确定位，体现了价格认证四个服务的基本要求。2007 年-2008 年，我受滁州市物价局委派到农村任党支部书记，在此期间，我开展了一些农村价格认证工作，我感到，价格认证工作在农村是大有用武之地的。一、价格认证工作开展到农村是保护农民价格权益建设和谐新农村的需要目前农村农民在经济交往过程中，普遍存在的价格纠纷调解问题，价格水平的合理性、价格行为的合
2、法性认定问题，价格不明或者有争议的确认以及价格欺诈、价格垄断、低价倾销、价格暴利的确认和定性问题，都迫切需要有一个能超越双方利害关系并具客观公正的第三方认证机构来解决。各级价格部门所属的价格认证机构具有价格公证和价格服务职能，能够较好地解决农村价格纠纷和争议，维护农民的合法权益。在我所工作的村里发生过这样一件价格纠纷，上个世纪五十年代山区农村与山区林场在地界产权不清的同一块山地上种植的树木现已经成2材，大的直径有 30 公分，小的也有 20 公分，到了 2000 年，林场根据林业部对原来的划分区域进行了调整，原来划分的放牛区被划为林场所有，林场在 2005 年对这些树木进行了间伐，按间伐棵数估
3、堆约 2 万元的价值补给农民，农民对此价值有异议但又说不出个所以然，加之林场不断地更换领导，纠纷迟迟得不到解决，导致大批农民上访。我们摸清情况后，立刻召开村两委会议作出处理意见，一是请群众推选 10 人作为代表配合村二委和林场、县林业局洽谈；二是请农民放心，一个月之内给予答复。事情平息了，农民安静了，我们坐下来认真分析问题发生的根源。原来林场没有依据国家有关林业政策的规定作出补偿，损害了群众的利益。我们依据省林业厅及滁州市有关林业间伐成材林计算方法的规定及当时的市场价格，对补偿值进行了价格认证，由于我们掌握政策明确，计算合理准确。县林业局责令林场赔偿该村民组 10 万元，最终群众的合法权益得到
4、保障，山区农村与山区林场十多年经济纠纷合理合法地解决了。二、价格认证工作开展到农村是解决群众民商事务纠纷维护农民价格合法地位的需要当前农村处于改革转型期，农村农民间各种民商事务纠纷与日俱增。农村改革开放以来，各种承包租赁屡屡不断，杂乱无章。合同价格偏低；合同不履行；合同重新制定等等，都迫切需要有相应的认证机构来办理这些事务。我在任村党支部书记其间，利用价格认证理论处理本村民商事务纠纷 30 多起。在我工作的3村里有一个高级社员利用机构多次变动及合同不完善之机，多年占据大面积水面，并拒不完成经济指标，据不完全统计，十多年来仅此一项造成了集体利益损失几十万元。其实国家水产部门在水面养殖产业方面早有
5、规定，只是当地农民尚未掌握。我根据水面面积，投放养殖鱼类的种类及生活的习惯，按数量成活率/每千克招标基准日市场价格，计算出大 约养殖产出的效益来公开招标。在有理有据的公开招标书面前，这位高级社员也低下了头，重新签定了合理的文书合同，结清了所有陈欠账目，集体利益得到了保护。三、价格认证工作开展到农村是促进农业增产农业增收的需要创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，调动农民积极性、主动性、创造性，推动农村基础产业又好又快的发展，是贯彻落实“ 党的十七大 ”精神的需要，同 时也是价格认证服务延伸到农村的历史必然。作为一名价格认证工作者，我在任书记期间坚定不移地走群众路线，大力贯彻落实中央的强农惠
6、农政策，努力提高农民的综合素质，倾力改善农村的生产生活条件，帮助他们做好主产粮区成本测算，通过科学合理的生产经营模式发家致富。任职期间通过积极调整经济结构，大力营造发展村新优势，按照“ 农业增产 ，农民增收，农村发 展” 的思路，以提高经济效益为前提，以一个价格认证工作者的头脑和掌握的价格政策调查市场、研究市场，不断优化种植品种结构和布局。2007 年我4们通过分析市场需求，指导农民种植花生，仅花生收入带来人均增收 1000 元。2008 年我们又采集了大量的市场信息，多次召开群众座谈会，帮助农民测算种山芋、玉米等小杂粮的成本。这些品种规模小，销路好，价格高，农民得益快，我根据当地丘陵山区缺水
7、灌溉的实际情况，大力倡导发展区域土杂粮，搞好一村一品工作加强基础产业。2008 年我任职的村基础农业收入比上一年翻了一番，全村人均收入超过 3500 元，农民群众高兴地说，一个有经济头脑，掌握政策的人带领我们走致富路就是不一样。对各类资产、各种商品和服务价格进行认证是各级价格认证机构的一项主要业务项目。当前接受各类市场主体委托，对价格行为的合法性和价格水平的合理性进行公证性认定的工作越来越多，特别是在农村，价格认证的领域更多更宽。农业问题是我国经济体制改革的开路先锋，在改革过程中各种矛盾，纠纷都会集中体现出来。在农村体制改革的大潮中，农村需要价格认证工作，农民更需要价格认证工作。因此，要进一步去拓展研究农村价格认证工作，除对一些农村市场主体提出的各类资产进行价格认证的同时，还要加强农村工作的引导，价格信息的传递，保护农民价格权益。只要我们急农民之所急，想农民之所想，农民就需要我们，价格认证工作就能在农村生根发芽，我们就能在服务“ 三农 ”中有所作 为。
