论文导读:：自秦汉以来，县就已成为中国最为稳定的基层性行政单位，长期的稳定以及县级单位的功能定位，使得县域逐步形成一些地域性的社会和文化模式。近年来，国家提出了发展县域经济，县域活力增强，慈善组织也开始成为慈善事业运作的核心和基础，愈来愈发挥着重要角色。目前，县域研究也引起了人们的兴趣，除了县域经济的发展以及行政体制的改革之外，县域慈善组织也有深入研究的必要。论文关键词：慈善组织，依赖性，慈善救助一、概念界定：慈善组织慈善组织一词源于美国的国家税收法，因其涉及的范围广泛、包含的组织种类繁多，对其定义也颇有争议。萨拉蒙和安海尔从结构运作分析，认为这类组织具有以下特征：组织性即有正式组织和常设机构；民间性即在体制上独立于政府，既不是政府的一部分，又不受制于政府；非营利性即组织不以营利为目的，且盈余不得在所有者和管理者中分配；自治性即享有管理上的充分自主权；志愿性即参与的基础是自愿而非强制。二、基本概况：政府主导下的县慈善组织成立背景（一）J县慈善总会的成立背景据统计J县目前全县仍有五保对象4794人毕业论文格式，农村特困人口3444人，城市低保对象6656人，全
