在全球金融危机背景下，中国政府提出“中国制造2025”，旨在坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国(2015年中国政府工作报告)。德国政府提出了德国工业4.0高科技战略计划，旨在提升制造业的智能化水平，建立具有划时代意义的智慧工厂。中国制造2025和德国工业4.0是中德各自应对新一轮全球竞争而采取的新战略，具有相同的战略使命和核心理念。?其内涵都是重点推进制造业向“智能化”转型，包括构建“智能工厂”与组织“智能生产”，从而进一步提升国际竞争力。智能生产时代，人类劳动将更多地作为一个变量而不是一个常量参与到生产过程当中，每个生产者都有可能为个性化产品的最终形态提供创造性贡献，而不再只是机械地将少数创新者的设计变成产品。工人不再从事简单的操作，而是智能生产系统中的管理者，需要较高的分析问题、解决问题的能力。这些都充满着对技术的崇尚，对人才的渴求。对于培养一线操作工人的职业教育而言，更是提出了全新的要求。传统职业教育偏重显性技能，重视可量化、可测试的操作技能，而轻视解决问题能力、自主学习能力等隐性的、难以测量的技能，客观上造成职业院校毕业生
