电网建设工程项目的安全监理 2021-02-0l正式实施的建设工程安全生产管理条例(以下称条例),首次以国务院行政法规的形式明确了工程监理单位的安全责任。 1 安全监理是对工程建设监理制的提高和发展 电力建设系统在我国较早全面推行安全监理制,实践表明安全监理制对提高电网建设工程项目安全管理水平,减少事故的发生起到了很好的促进作用。原国家电力公司率先以文件的形式,在电力建设系统推行安全监理,如现行的电力建设安全健康与环境管理工作规定中对监理承包商的安全职责作了详细的规定,文件也赋予了监理人员相应的安全监理权利,如有权制止和处罚违章作业和违章指挥,有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷:对安全文明施工管理混乱,事故不断的施工承包商,有权暂停拨付工程款或建议中止工程承包合同;遇有危及人身安全的紧急问题,有权指令先行停工,后作研究处理等。2 条例为安全监理提供了法理依据 从理论上,包括工程安全在内的监理责任来源于两个渠道,一是法律的规定,二是合同约定。在条例颁布前,我国法律法规中尚无关于监理应承担工程安