1、1金 华 市 数 字 经 济 发 展 三 年 行 动 计 划（20182020 年）(征求意见稿）按照省委把数字经济作为“一号工程” 来抓及数字 经济示范省建设的部署要求，进一步推进我市数字经济加快发展，结合我市实际，制订本计划。一、指导思想认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,抓住网络强国战略、国家大数据战略、“互 联 网+” 行动计划 发展新机遇，加快推 进传统产业数字化、网络化、智能化转型，大力发展电子商务、数字娱乐、信息软件、智慧物流、信息制造等优势产业，超前布局大数据、云计算、量子通信、物联网、人工智能、区块链等新产业、新业态，争创数字经济示范市和“中国制
2、造 2025”示范区，全力打造全国数字经济强市。二、总体目标把数字经济作为“一号 产业” 和推动高质 量发展的主抓手，经过三年努力，打造特色鲜明、全国有影响力的“四中心三基地” ，即 电 子商务产业 中心、数字娱乐产业 中心、大数据运营服务产业中心、智慧物流产业中心、电子信息制造示范基地、智能制造示范基地、宽带中国示范基地。力争到 2020 年，实现全市电子商务网络零售额 3550 亿元、软件和信息服务业营业收入 850 亿元、规模以上电子信息制造业产值 600 亿元，年均分别增长 20%、15%和 10%。力争智慧物流业增加值突2破 150 亿元；大数据产业规模年均增长 30%以上。三、工作
3、任务坚持把园区、特色小镇和重点项目建设作为推进数字经济发展的主抓手，推动建设“五个一批 ”（附件），即：一批示范园区、一批特色小镇、一批知名平台、一批重点项目、一批骨干企业。力争到 2020 年底，全市数字经济上市企业达到 10家以上，国家规划布局内重点软件企业 3 家以上，超亿元企业 100 家以上，其中超 10 亿元企业 40 家以上，并培育更多特色鲜明的独角兽企业。重点实施八大行动:（一）空间布局优化行动。结合“优资 源、强平台、促 发展” 活动，进 一步优化数字经济发展的空间布局，构建数字经济社区、创业孵化器、小微企业产业园等产业平台体系。1.全力推进金义电商新城建设。依托菜鸟金华电商
4、产业园、金义综保区、移动浙中通信产业园等资源优势，加快推进菜鸟二期项目建设，进一步完善电商集聚区、物流分拨区、跨境通关区、科技创新区等功能区块建设，打造全国电子商务中心、跨境电子商务中心。(责任单位：金义都市新区管委会、市网络经济局、市商务局、市发改委，列首位的为牵头单位，下同)2.加快乐乐小镇建设进度。加快互联网乐乐小镇“八大项目” 建 设，重点完成占地 211 亩总投资 50 亿元的金华信息经济产业园建设，推进金华北大科技园二期、金华联冠信息产业园二期、9158 网红基地（集结号未来科技城）等园区平台建设，打造互联网休闲娱乐、大学生创业快乐的创业、创新产3业链、生态圈。（责任单位：金华开发
5、区管委会、市网络经济局、市文产办、市发改委）3.推动金华数字经济产业集聚区建设。依托浙师大的人才集聚优势、婺城新城区的配套优势，把浙师大网络经济创业园、师大“ 云谷” 数据 产业园、合丰服 务外包产业园、金华电商创业园等项目连点成线，推动规划面积达 12.4 平方公里的金华数字经济产业集聚区建设。重点推进 3 平方公里的产业园核心区建设，推动大数据、云计算等产业发展。（责任单位：婺城区政府，金华山旅游经济区管委会、市网络经济局、市发改委）4.推进现有园区的整合提升。依托腾讯众创空间，加快金东区省级软件与信息服务业特色基地建设;积极推进义乌陆港电商小镇、义乌信息光电产业园、东阳横店电子产业集聚区
6、、永康开发区电商创业园、兰溪光膜产业园、兰溪浙中国际纺织品电商园、浦江半导体装备产业园、武义电商集聚区、金磐网络科技园等县（市）重点园区整合提升，进一步优化数字经济空间发展格局。（责任单位：各县市 政府，市网络经济局、市商务局、市经信委、市发改委）（二）招商引智助推行动。坚定不移地把招商引资、招才引智作为重中之重来抓，推动我市数字经济做大规 模、做强质量。5.加快签约项目落地。全力抓好中兴通讯、360、科大讯飞、天心天思、恺英网络、熊猫 TV、积成电子、慧聪网、执御国际商品（设计）运营中心等已签约的重大招商项目落地工作，确保签约项目早建成、早发挥效益。（责任单位：市网络4经济局、市招商局、市发
7、改委，各县市、区 政府）6.加强重点项目招商。加强与国内外知名互联网企业的对接,重点引进华为、百度、京东、用友软件、软通动力、新华三、微软（中国）、中国计算机学会等项目，邀请 ebay、亚马逊、新浪等企业来金华设立区域性总部或投资重大项目。瞄准数字经济领域的龙头企业，针对天猫、京东平台的行业龙头卖家，着力引进一批大企业、大项目。（责任单位：市网络经济局、市招商局、市发改委，各县（市、区）政府）7.探索招商引资模式。探索联合招商、孵化招商、PFI 招商、引导基金招商等招商引资新模式。采取产业链招商、以商引商、小分队专业招商等多种方式和途径，全程跟踪好华为云、京东云、软通动力、新华三、顺网科技等一
8、批重点招商项目，加快招商引资进度，力争早签约、早落地。（责任单位：市网络经济局、市招商局、市发改委，各县市、区 政府）8.加大招才引智力度。支持光通天下、亿博网络等企业到数字经济人才密集地区设立研发机构和异地孵化器，逐步引进高端人才回金工作；在上海、杭州等地设立异地聚才的“人才飞地 ,支持数字 经济企业柔性引进 急需的高层次人才；组织数字经济企业到中西部高校密集的地区开展人才对接会，努力引进一批实用型人才。（责任单位：市网络经济局、市人社局、市招商局，各县市、区 政府）（三）电子商务转型行动。积极发展线上线下与现代物流相结合的“新零售” 商业模式，发展跨境电商，促进服务业电商发展,推动电商转型
9、。9.推进传统电商转型升级。依托菜鸟金华电商园资源优5势，引领中小电商企业做大做强，并冲击上市；重点支持必然科技、美晨商贸、禾诗健康、飞天电商等电商行业“隐形冠军”做大做强，并培育一批电商上市企业。构建农村电商生态中心建设，实施电子商务进万村工程，到 2020 年建成 3000 个以上村级服务网点，县级公共服务中心实现全覆盖。积极发展农村电商产业集聚，到 2020 年建成乡镇电商创业园 30 个、电子商务专业村 180 个。（责任单位：市网络经济局、市商务局、市市场监管局，各县市、区 政府）10.推进跨境电商发展。利用全球跨境电商大会的平台优势，全方位创新跨境电商合作方式，打造“ 网上丝绸之路
10、” 核心区。全力推进金义综保区功能作用的发挥，探索建立 1239跨境电商进口监管模式，积极申报国家跨境电子商务综合试验区，推动进口电商发展；搭建以海外仓为支点的目的国配送体系，力争到 2020 年省级试点公共海外仓达到 20 个以上，全市跨境网络零售额超 500 亿元，年均增幅 25%以上。（责任单位：市网络经济局、市商务局，各县 市、区 政府）11.推进服务业电商发展。拓展服务业电商应用主体，培育和引进一批服务业电商平台，加快电子商务创新；推动文化、旅游、健康、养老等生活性服务业的电商应用；推动服务业电商品牌化、连锁化和标准化，分行业培育一批品牌化、规范化发展的经营主体；鼓励服务业电商创新发
11、展新模式和新技术，提高各类新技术、新工具在服务业领域的应用水平。到 2020 年服务业领域电商应用达 60%以上。（责任单位：市网络经济局、市发改委、市民政局、市商务局、市文化局、市旅游局，各县市、区 政府）6（四）数字娱乐产业壮大行动发展壮大以网游交易、网络直播、网红、微电影、动漫游戏等为特色的泛娱乐产业。实施“小升规、规改股、股上市” 行动，加大数字娱乐产业“并购重组” 力度。12.做大网络游戏。支持 5173、亿博网络、盘古科技、欢游网络、指点科技、掌维动漫、塔游动漫、浙江给力游等一批龙头企业做大做强，培育一批超 5 亿、10 亿元的大企业；大力支持亿博网络与奇虎 360 开展股权并购合
12、作。对接腾讯、网易、360 等大型动漫游戏平台，做大做强动漫游戏产业规模。支持浙师大、金职院加强动漫游戏人才培养。力争到2020 年网络游戏产业营业收入超 60 亿元。（责任单位：市网络经济局、市文产办，各县市、区 政府）13.做强网络直播。全力扶持 9158、齐聚科技、秀吧网络、印象软件、熊猫 TV、花椒直播等一批龙头企业做大做强，成为全国视频直播行业的龙头企业；依托腾讯众创空间，大力发展“ 网红 ”影视、 “网红”电商、“ 网 红” VR 等新业态，推进我市网红经济发展。力争到 2020 年视频直播产业占全国份额的 35%以上。（责任单位：市网络经济局、市文产办，各县 市、区 政府）14.
13、培育数字娱乐新业态。支持喵播直播、熊猫直播、乐相科技、有鱼子等一批泛娱乐平台、龙头企业成长壮大；大力引进网游和电竞产业，打造电竞产业园。全力培育和引进一批网络文学、自媒体、微电影、短视频、数字广告、数字阅读等新兴泛娱乐产业加快发展。力争到 2020 年全市前十大网红生态类企业营业收入超 30 亿元，年均增长 30%以上。（责7任单位：市网络经济局、市文产办，各县市、区 政府）15.推进影视文化产业数字化转型。以横店影视产业实验区为龙头，实施影视数字化战略，优化数字影视企业服务，争创金华国家数字内容产业基地，打造数字影视产业示范区。推进影视文化产业与网络视听、网络剧、网络电影、网络综艺、动漫游戏
14、、数字文化装备等新业态融合发展。（责任单位：市文产办、市网络经济局，东阳市政府、金华开发区管委会）（五）大数据应用推广行动。推进政府数字化转型，促进社会管理和民生服务数字化发展，推进“ 云上金 华、数据强市” 建设 ，打造大数据运营服务中心。16.推进政府数字化转型。构建从支撑、平台到应用的一体化建设格局，形成“ 1+1+2+N”总体建 设框架，即建立一个政务云大数据中心、搭建一套公共资源基础支撑平台，强化两个保障体系、实施N 个数字化应用。基于公共资源基础支撑平台和政务云数据中心，推进政府内部协同（包括移动办公、钉钉应用、效能监察等）、社会治理（包括城市管理、执法监管、安全管控、基层治理等）
15、、决策辅助（包括经济运行分析、市场主体分析、交通、环境、水利等专项数据分析等）、政务服务（包括审批服务、行政处罚、公共服务等）四大领域应用工程建设，满足跨部门、跨行业、跨层级协同治理、一体化服务需要。（责任单位：市府办，市政府各部门，各县市、区政府）17.加快数字城市建设。建设金华城市大脑，深入推进“智慧警眼 ”APP 的应 用，重点建设“e 家安” 智慧门禁管理大8数据平台，实现对社区、街道及城市流动人口的实时动态管理。深入推进数字城管、数字交通、数字环保等平台建设。依托 8890 平台等统一集成民生大数据应用服务，实现医疗健康、社会保障、文化教育、旅游交通、社区管理等重点领域应用,采集民生
16、数据、开展信息服务；依托地理信息大数据公共服务平台,深化推进地理信息分建共享，实现基于一张图的行业信息集成和汇聚，形成金华城市大数据。（责任单位：市经信委、市公安局、市规划局、市交通运输局、市环保局、市综合行政执法局、市旅游局、8890 便民服务中心等市级有关部门（单位），各县市、区 政府）18.培育大数据运营服务产业。依托浙江电信云计算中心的资源优势，重点发展云计算、大数据的应用服务；借助移动浙中通信产业园网络枢纽地位，以及百度车联网、阿里云计算的入驻，大力发展数据存储服务、融合应用等产业，创建移动数据产业园。大力支持天心天思、媒迪雅、光通天下等龙头大数据企业的发展；全力支持华为在金华建立数
17、据中心，并围绕云计算、物联网、智能制造等领域，建立“四平台两中心一基地” ，把金华 打造成华东地区的运 营服务及展示基地。支持开发工业、商业大数据解决方案，建设农业大数据系统，推动经济发展大数据的应用。到 2020 培育大数据应用服务商 30 家以上。（责任单位：市经信委、市网络经济局等市级有关部门（单位），各县 市、区 政府）（六）电子信息制造业拓展行动全力推动磁性材料产业、半导体照明产业、新型电子元器件及材料产业的发展，壮大电子信息制造业规模。919.提升发展磁性材料产业。以东阳横店电子产业园为主要集聚区，以横店东磁为龙头，充分巩固现有产业基础，推进磁性材料产业做精做强，打造“磁性材料及关
18、键配套材料磁体元件特种电机”产业链，建 设年产值 300 亿元的磁性材料产业集群，形成全球磁性材料研发和产业中心。（责任单位：市经信委、东阳市政府，其它县市、区 政府）20.大力发展半导体照明产业。以义乌光源科技小镇为主要集聚区，引进木林森、华灿光电、瑞丰光电等 LED 行业龙头企业，构建“芯片 封装应用 ”完整的 LED 产业链，建设千亿级 LED 产业 集聚区，成为国内 LED 产业中心。以兰溪经济开发区为主要集聚区，强化引进行业骨干企业，重点发展新型显示的配套材料及组件，建设新型显示与光电子产业集群。重点发展 TFT-LCD、OLED 等新型显示面板、模组以及背光源、超薄玻璃基板等关键配
19、套材料和器件与专用设备，光电元件及光电子信息材料等。（责任单位：市经信委、义乌市政府、兰溪市政府，其它县市、区 政府）21.做大新型电子元器件及材料产业。以金华市高新技术产业园区为主要集聚区，充分依托浙江省装备电子（软件）产业基地的品牌优势和创新创业平台优势，做大做强高新技术园区传统优势电子元器件产业，大力引进一批科技创新型企业，深化与金华传统产业转型升级的对接，建设百亿级新型电子元器件及材料产业集群，促进金华从电子元器件与材料生产大市向强市转变。（责任单位：市经信委、金华开发区管委会，其它县市、区 政府）（七）智能引领创新行动10实施“互联网+” 行动计划，推动互联网、大数据、人工智能和实体
20、经济深度融合，加快智能制造进程，发展分享经济，超前布局前沿技术产业，推动经济转型升级。22.推进实施“企业上云”。以云计算技术和平台为支撑，以云计算产业链合作和生态体系建设为途径，以构建云计算应用服务体系为保障，加快推动“企业 上云”，到 2020 年实现规上企业上云全覆盖，培育省内领先的云平台服务商 10 家以上、行业云应用平台 5 个以上、云应用服务商 20 家以上，形成典型标杆应用案例 20 个以上，将我市打造成省内云计算应用标杆城市。推动工业企业内网、外网建设，支持有能力的企业发展大型工业云平台，实现企业内部及产业上下游、跨领域生产设备与信息系统互联互通，开展协同设计、众包众创等。（责
21、任单位：市经信委、市农业局、市商务局、市网络经济局，各县 市、区 政府）23.加快智能制造进程。深化制造业与互联网深度融合发展，力争创建“中国智造 2025”试点示范城市。大力引 进和培育“ 两化 ”融合服 务企 业，推进信息化与工 业化深度融合国家示范区建设，深入实施 200 家骨干企业信息化“登高” 和中小企业“ 两化 ”融合能力提升 计划，大力提升工 业企业信息化发展水平。推进 200 家重点企业工业互联网建设，加快向综合集成、创新引领等高阶水平发展。大力发展个性化定制、服务型制造、协同制造等新模式，培育 10 家以上物联网工厂示范项目。（责任单位：市经信委、市网络经济局，各县市、区政府）24.大力发展分享经济。激发基于互联网的大众消费需
