1、1南独乐河镇 2004 年工作总结和 2005 年工作计划2004 年，在区委、区政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下，镇党委、政府以经济建设这个中心，突出旅游富民，农业增收，社会稳定三条主线，把握重点，真抓实干，经济建设和社会各项事业均取得了较好成绩。1、主要经济指标全面完成年计划全年预计完成工业总产值 6.91 亿元，同比增长 18%；实现销售收入 6.48 亿元，同比增长 19%；实现利润 5320 万元，同比增长 18%；完成工业增加值 1.3 亿元，同比增长 15%；实现出口供货额 5000 万元人民币；完成财政收入 1150 万元，同比增长114%；完成农业总产值 5220
2、 万元，同比增长 7%。主要经济指标面完成年计划。2、招商引资工作取得较好成效针对今年以来国家实行严格的土地保护政策， “土地”制约招商引资工作的状况，我镇确定了以旅游招商，以现有存量资产招商的工作思路，招商引资工作取得一定成效。全年共引进各类项目 5个，预计总投资额 7900 万元。各项目具体进展情况： 北京书艺消防设备有限公司开发南山村沙慕峪旅游开发项目，新建“北京天盘山旅游景区” ，主要进行休闲游和自然风光游，预计总投资 3000 万元，目前正在修建水、电设施，整修景区内道路，办理相关规划审批手续。北京宝丰春石油技术有限公司，该企业租赁新立村闲置的场院、厂房，投产后主要生产石油助剂产品，
3、计划总投资 800 万元，其中修建厂房需投入 200 万元，购置机械设备需投资 600 万元，目前已经开始装修和改建厂房。达产后可实现产值 1500 万元，销售收入 1400 万元，利税 150 万元。2北京海英标牌厂，该企业租赁新农村闲置的厂房、场地，主要生产系列标牌产品，总投资 600 万元，其中修建厂房和办公用房投入 120 万元，机械设备投入 480 万元，现已经正式投产。达产后可实现产值 900 万元，销售收入 850 万元，利税 100 万元。北京三智达企业集团开发峨嵋山村荒山旅游项目，拟进行旅游景点开发，计划投资 3000 万元。目前正在办理审批及规划手续。北京鑫焱森工贸公司租赁
4、我镇新农村、新立村原小学教学楼，新建服装生产项目，预计总投资 500 万元，年生产服装 50 万件，达产后可实现产值 2000 万元，销售收入 1800 万元，利税 180万元。 3民俗旅游业得到较快发展一是全年新发展民俗旅游接待户 20 户，全镇民俗旅游接待户已经发展到 40 户，新发展果品采摘户 50 户。二是发展民俗旅游村2 个，其中北寨村为市级民俗旅游村，峨嵋山村为区级民俗旅游村。三是加强了对我镇旅游资源的宣传。制作安装 13 块灯箱广告牌，印发 DM 广告宣传品 40 万份，编印 “北寨”宣传单页 5000 份。四是加大旅游基础设施建设，投资 210 万元修筑景区内道路 7 公里，其
5、中峨嵋山村 5 公里，北寨村 2 公里；北寨村投资 40 万元新修停车场 5 处。五是成功举办了第三届中国北寨红杏采摘节，期间共接待游客 3 万余人，实现综合旅游收入 200 多万元。六是对镇域民俗旅游从业人员进行卫生防疫、工商、税务、卫生监管及日常接待行为规范及文明礼仪知识培训。4农业各项工作取得明显成绩（1）禽流感防控工作取得了阶段性胜利今年初，按照区委、区政府的统一部署，镇党委、政府把禽流感防控防工作作为各项工作的重中之重，制定了我镇动物疫情防控工作预案, 积极落实各项防控措施, 开展全镇疫情普查和动物免疫，3实现免疫率、监测率两个 100%。共发放各类预防禽流感宣传材料4000 多份,
6、设立南山村检查站，共检查过往车辆 2598 辆，有效的控制外界病原的侵入，取得了我镇禽流感防控工作的阶段性胜利, 维护了全镇社会稳定和人民群众的正常生产、生活秩序。 （2）积极推进了果品标准化生产基地建设全镇新栽果树 1800 亩，累计果树面积已达 3.6 万亩，全年果品产量 4500 万公斤；六个苹果、红杏、大桃标准化生产基地总面积达 5500 亩，其中峨嵋山村的千亩苹果示范基地已初具规模，园区已建成水泥路 3500 米，基地围栏 5000 米，铺设地埋管道 8000米，采用杀虫灯、糖醋罐、性诱剂等病虫害综合防治，施用有机肥料，推行果实套袋技术，减少农药污染，生产安全无公害果品，在销售上实行
7、分级包装、分级定价，通过建设标准化基地，实行标准化管理，发展果品产业，逐步实现由传统农业向现代农业的跨越。全年共引进果品新品种 23 个，安装频振杀虫灯 263 盏，果实套袋1997 万个，应用推广长枝修剪、树体改造、疏花芽等新技术 14000多亩，施生物菌肥 350 亩, 果园种草 4389 亩。组织果农夏季修剪和病虫害防治技术培训班 197 期，培训 21130 人次。（3）以建立果品产业协会为龙头，推动果品产业再上新水平年内我镇成立了“平谷区果品产业协会南独乐河镇分会” ，有120 人入会。其中，峨嵋果品兴旺公司、恩泉大地蔬菜种植基地两个协会将产品打进了小白羊、亿客隆、首联等多家超市。（
8、4）加强了林业生态环境建设全年落实退耕还林 1812 亩，中幼抚育林 4927 亩，雨季造林实植 1250 亩，爆破造林 300 亩，年内未发生重大山林火灾。（5）粮食直补资金发放到位2004 年全镇种植粮食 8742 亩，其中小麦 319 亩，玉米 8423亩，落实直补资金 31.7 万元。已全部发放到农户。 5.水利富民工程成效显著4（1） “北寨人工湖”工程竣工并投入使用该工程投资 285 万元，南北长 300 米，东西宽 130 米，深 2 米，蓄水量 6 万多立方米，集蓄水、养殖、观光、休闲等多功能为一体。此项工程可以对北寨村起到六个方面的拉动作用：一是解决该村2000 亩果树灌溉问
9、题；二是提高了防汛抗洪能力，带动了下游 400亩河滩地复垦；三是结合小流域治理，充分利用雨洪进行回灌、补充涵养水源；四是环湖路能够解决红杏采摘节期间道路拥堵问题；五是改善周边环境，将对镇域北部的旅游、观光、采摘、民俗接待、山场资源开发等起到强劲的拉动作用。（2）小型水利工程顺利实施南山村修建了一条 150 米长的防洪堤坝， 确保了该地区群众安全渡汛，此外还组织北寨泥石流易发区内 17 户险户进行了搬迁；铺设地埋灌溉管道 12300 米，其中公爷坟 4000 米，配泵一套；张辛庄 3450 米；新农村 3500 米；北寨 280 米，打深度 90 米的岩心井一眼；镇域内河道清淤 6500 立方米
10、。（3）安全用水实现经常性监管农办、水管站对全镇 24 眼饮水井进行了安全用水检查，确保人民生活用水安全。同时，对我镇距北京输水管道 3 公里内外的 6眼机井进行定期监测，定期向上级有关部门汇报情况。6.进一步加大了环境综合整治力度（1）环境精品工程建设出现新亮点一是新平化肥厂投资 25 万元，完成了厂内外 6500 平米的绿化工程。二是完成北寨人工湖环湖路、峰台村大街改扩、峨嵋山村北路等道路修建工程。三是完成镇农贸市场公园以及刘家河、甘营、峰台、南山等一批村级公园建设，为村民提供了优美的休闲娱乐场所。四是硬化道路 30000 平方米，绿化 10000 平米，安装路灯 300盏。（2）加大了对
11、过境路环境的治理力度5为了加强对个体工商户店外经营、乱摆乱放现象的有效管理，投资 50 万元修建了占地 7 亩的农贸市场；对涉及过境路的各村分片包干，各负其责，安排专人常盯常守，使我镇过境路两侧确实做到了干净、整洁、优美、有序。通过综合整治，镇、村环境面貌得到了明显改观，提高了我镇的对外形象。7.维护稳定工作成效明显 （1）有效控制、化解了越级集体访坚持领导接待日、村级信访接待日、变上访为下访、领导包案等制度，以“三不出”为工作目标，镇主要领导深入到村，直接解决群众遇到的困难和问题。全年共受理来信来访 51 件，其中集体访 9 件 23 批 600 多人次。通过积极开展矛盾排查调处工作，我镇的
12、重点难点问题全部得到化解。（2）深入开展了反邪教警示教育活动活动期间，悬挂宣传横幅 30 条，粉刷永久性标语 15 条，利用广播、文艺演出、知识竞赛等多种形式大力宣传“崇尚科学、反对邪教” ，群众受教育面达 100%；加强“四无村”创建活动，强化防范、重点监控和打击处理，将我镇法轮功外逃分子刘宝旺一举在家中抓获，全年实现了无法轮功人中非法滋事和利用插播两个“零”指标。全镇 103 名原法轮功练习者无一人出现反复现象，教育转化巩固率达 100%。（3）基层安全防范工作取得实效一是强化治安防范，各村及重点单位的警卫、保安、护厂队、联防队建立起了规范化管理制度，明确防控职责任务，充分发挥镇无线通讯网
13、作用，实现村村联动，片片相联的整体防控网络；认真开展对流动人口和出现租房屋的清理整顿，不使其成为藏污纳垢的场所；做好安置帮教工作，建立村级帮教小组 11 个，帮教率 100%，安置率 100%，预防了重新犯罪。二是对重点单位、重点部门的老式报警系统进行了换代，更新后的探头式报警器在先进性、安全性、6可靠性方面得到提高；三是认真开展安全生产大检查活动，全年进行大规模的安全检查 5 次，发现隐患 20 多起，全部得到整改。四是大力宣传新交通安全法，增强群众的交通安全意识。五是认真开展社区矫正工作，健全规章制度，严格管理。六是深入开展“四五”普法活动，到中小学举办法制讲座 11 场，组织法律咨询活动
14、 2 次，法制文艺演出 8 次。全年刑事发案 18 起，做到了发案少，秩序好，群众满意度高。（4）全面开展了平安村创建活动采取镇领导包片、机关干部包村的方式，把创建活动与评比“五好”支部工作相结合，实行包创建、包达标、包见效的“三包”责任制，使各级组织和干部人人参与，人人有责；在全镇掀起了学科学、用科学、科技致富的活动高潮，倡导群众进行文明健康的生活方式，远离邪教，遵纪守法，人人争做文明市民，为安全创建工作打下了坚实基础，提高了平安村创建活动的质量，实现了村民自我约束、自我规范、自我管理。（5）完成了国庆 55 周年安全保卫任务精心组织，严密部署，全面启动“红袖标”工程，发动 500余名治保积
15、极分子昼夜巡逻，加强重点要害部位及社会面的控制，抽调 30 名机关干部深入到村，对各种不稳定因素进行拉网式排查，督促检查各项安保措施的落实，确保了我镇国庆期间的安全工作万无一失。8、农村民主法制建设进一步加强一是加强农村经济管理，监管水平进一步提高。规范各村财务公开格式和内容，计划生育、土地管理、民政优抚、电费收缴及有关制度法规等内容等进行公开，增加了透明度，增加了理解，减少了矛盾，密切了党群、干群关系，维护了农村社会稳定。二是从制度建设入手，规范农村干部行为。对换届后的村两委会干部进行培训学习，明确农村党支部和村委会的职责任务、议事规则，规范了7村民代表会议、民主理财程序，完善了民主议政日、
16、民主评议村干部、村务公开等制度，建立健全了村级干部考核等管理制度。通过建立完善一系列制度，对各村干部起到了较好的监督和约束作用。 9、 “民心工程”得到较好落实一是积极推进了新型农村合作医疗工作。全镇有 13 个村 5711户 16462 人参加了新型合作医疗，参保率达 79.4%，在全区名列前茅。二是坚持做好全程代理工作。在思想上提高认识，把全程代理工作当做党和政府联系群众的桥梁和纽带，广泛征求意见，对工作不断进行完善。全年为群众代理经办各种业务 613 件。三是加大教育培训投入。共投资 300 多万元用于幼教、成教和普教校舍的修缮、新建以及购置更新教学仪器、设备。镇成教中心举办各类实用技术
17、培训班 140 场次，培训人数 15570 人次，发放技术宣传材料 9600份。四是加强生活基础设施建设。为 6 个村修建、硬化道路共计7300 米；在人畜饮水解困工程中，修建小水窖 70 个，容积 1410立方米，铺设饮水管道 2300 米；对南独乐河、峨嵋山、南山、张辛庄 4 个村的饮用水设施进行了改造，解决了群众饮水难问题，改善了群众的生产生活条件。10、积极推进了全镇精神文明建设一是精神文明创建活动取得显著成效。坚持以开展“十星级文明户” 、 “文明村”和“文明乡镇”创建活动为载体，不断完善评比考核办法，树立典型，组织群众开展文明礼仪培训和文明致富之星事迹巡回报告会，提高了全镇人民的文
18、明素质。二是大力开展了以“四十万人齐参与，争创首都文明区”为主要内容的宣传教育活动。教育群众从我做起，从点滴小事做起，人人参与首都文明区的争创活动，从而使争创活动向纵深发展。三是群众性文体活动蓬勃开展。举办了花会、健身秧歌、自编评剧演出、唱大戏、放电影、大众健身操普及推广等一系列丰富多彩的群众性文体活动。目前，全镇已成立了 11 支花会秧歌队，极大地丰富了干部群众的业余文化生活。8四是积极推进民政和社会保障工作。为优抚对象、特困户发放定补、抚恤金、救济金 70 多万元，修缮房屋 25 间；认真做好全镇社保工作，参保人数不断增加，目前，共有 1000 多人参加了养老、工伤等社会保险，收缴城镇、农
19、村社会养老保险金 131 万元。五是计划生育工作力度进一步加大。加强对计划外生育的行政执法，采取有力措施，严控计划外生育。积极开展孕检服务，加强基础工作，实行计划生育规范化管理，有效控制了计划外怀孕和生育。加强宣传教育，转变生育观念，建立新型的生育文化。以“婚育新风进万家”活动为载体，充分利用广播、板报、标语等形式宣传、引导广大群众树立新型的婚育观念。保证独生子女奖励政策的落实，确实让独生子女户得到实惠。110 月份，全镇共新生人口 102 人，其中计划内生育 99 人，计划外生育 3 人，计生率为 97.1%。六是人民武装工作稳步推进。改善入伍新兵优抚待遇，努力做好复员军人的安置工作，提高了
20、广大青年参军入伍的积极性。加大征兵工作力度，圆满完成了征兵任务。加强军事训练，使民兵和预备役官兵掌握了一些基本功，加强了士兵之间的交流。在中小学校和人民群众中广泛开展国防教育，增强了人们的国防意识。七是农机管理、土地房建、护林防火、献血等各项工作也都有较大进展。2004 年，我镇各项工作取得了较好的成绩，但也还存在一些困难和问题：一是新上项目投资规模较大的较少，招商引资力度需进一步加大；二是旅游观光采摘区的基础设施需进一步完善提高；三是果农的精品意识还需进一步增强，标准化基地建设还需进一步加快，有些果农对销售工作重视不够，开拓市场的意识不强；四是环境整治工作还需进一步加强，有些村还存在一些卫生
21、死角；五是思想仍需进一步解放，一些干部的工作思路和工作方法缺乏创新等等。2005 年工作思路和措施1、工作指导思想和具体思路9针对我镇实际情况和目前存在的主要问题，我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持以经济建设为中心，落实区委“工业强区、旅游富民”发展战略，突出发展工业和旅游业，加大农业基础投入，增加农民收入，明确重点，狠抓落实，与时俱进，促进全镇经济和各项事业的全面、协调发展。第一、突出发展工业和旅游业。用高新技术和先进技术改造企业，促进骨干企业不断发展壮大，进一步推动现有企业提升素质和运行质量及效益；以引进资金和新产品
22、为重点，提高新建企业的层次和水平，加速工业经济发展。整合全镇工业发展的资源，着手制定全镇经济发展规划，明确工业经济发展思路，力争在近几年内培育和发展几个规模以上企业，一半以上的现有规模企业完成技术改造工作，工业经济主要经济指标保持平均两位数增长，发挥工业在全镇小康社会建设中的主导产业作用。充分利用资源优势发展绿色旅游业，并使其逐渐成为我镇支柱产业之一。着手全镇旅游规划工作，对全镇的旅游资源统筹考虑，综合开发，使其既有点，又有面，尽快形成一个整体，做到重点突出，分步实施。以已经建成的景区和重点村为依托，进一步完善基础设施，带动其他半山区村山场旅游资源开发和民俗旅游业发展，促进农民增收致富。第二、
23、以特色果品为龙头，加快农业产业化进程。围绕镇域特有产品和特色产品做大文章，不断扩大种植规模，实行标准化生产，提高果品产量和质量。改善产区交通运输、水利灌溉、采摘观光等基础设施条件，促进果品生产和销售。继续发展和壮大农民专业合作经济组织，同时要继续发展果品直销专柜，实行社区专卖，开拓果品销售市场。第三、继续加大招商引资力度。主要三个方面的工作结合：一是创新与求实的结合。在招商工作中力求招商队伍组织新，项目包装新，招商手段新，谈判思路新，最终达到引进资金，增加经济总量的目的；二是资源与资本的结合。充分挖掘和宣传全镇的资源优势和存量资产情况，全方位招商，以资源优势与资本持有者进行广泛的合资合作，实现
24、优势互补，强强联合；三是农旅结合。一方面10农业为旅游提供“名、特、优、新”农产品，为游客提供“吃住农家” ，体验农事活动的条件，以农产品为材料开发旅游工艺品、纪念品、化妆品，观赏特色养殖等。另一方面旅游可以促进山区开发，促进果品采摘和农业观光园的发展等，农业为旅游提供产品，旅游为农业服务，农业和旅游业相互促进。第四、千方百计改善农民的生产生活条件。加强农村基础设施建设，以解决水、电、路问题为重点，抓好人畜饮水解困工程、农村电网改造、乡村道路建设工作。多渠道筹集资金加大农村公共设施的投入，完善教育设施和公共娱乐场所，满足农民的精神文化生活需求。推进农村改水、改厕工作，治理脏、乱、差现象，优化居
25、住环境，提高生活质量。3、2005 年主要经济指标计划2005 年，全镇企业计划完成工业总产值 7.46 亿元，比 2004 年预计 6.91 亿元增加 5500 万元，增长 8%；实现销售收入 7.13 亿元，比 2004 年预计 6.48 亿元增加 6500 万元，增长 10%；实现利润3300 万元；完成工业增加值 1.43 亿元，比 2004 年预计 1.3 亿元增加 1300 万元，增长 10%；实现出口供货额 5500 万元人民币，比2004 年预计 5000 万元人民币增加 500 万元，增长 10%；完成农业产值 5650 万元，比上年增长 8%。4、具体工作措施为了圆满完成 2005 年的各项工作任务，我们将重点采取以下措施： （1）加强基层党的组织建设，夯实各项事业的发展基础 加大农村基层干部选拔和农村党员教育管理的力度，使党员干部适应新形势、新任务、新要求，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，创造新方法。基层党组织要充分发挥领导核心作用，调动广大农民群众的政治热情和积极性，把党的方针政策落实到农村各项工作中去。不断拓宽工作领域，扩展工作内容，把党组织建设与经济建设结合起来，加快农业和农村经济结构调整步伐，带领农民
