第八章公共财政管理第一节公共财政管理概述一、公共财政的内涵与特征1、公共财政的内涵：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。2、公共财政的特征：(1)以弥补市场失灵为行为准则。 (2)为市场活动提供一视同仁的服务。 (3)非市场营利性。(4)法治性。二、公共财政管理的内容1、公共财政管理的内涵：是公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。2、公共财政管理的特征：公共财政管理主体是公共部门；贯穿包括计划（预算）、资源取得、分配、监督等环节在内的全过程；公共财政管理是一项技术性的活动；公共财政管理技术是多元的，各学科、领域发展起来的管理、分析技术都有可能在公共财政管理中得到应用；公共财政管理的目的是为了保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行。3、公共财政管理的总体目标：（1）效率目标。（2）公平目标。（3）稳定目标。4、公共财政管理在公共管理领域的地位：公共财政管理是对公共资源进行直接管理，必然使其在政府管理
