PPP模式的机遇与挑战政府采购中心 刘文强近两年国家关于PPP模式相关的法规、办法相续出台，各级政府、银行、企业等纷纷就PPP模式展开了学习研究，有的地方已经开始付诸行动，也有很多成功的案例，但总体来说，进度相对缓慢，与国家对PPP模式的要求还有着不小差距。如何看待PPP模式，如何运用PPP模式是各级政府部门当前迫切研究的课题。政府和社会资本合作（Public-PrivatePartnership，PPP）模式是公共服务供给机制的重大创新，即政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。PPP模式与以往政府采用的BT模式的共同之处是都有融资功能。不同之处一是生命周期长，10至30年。二是社会资本要有运营管理能力，政府进行监督考核。三是社会资本承担公共服务涉及的设计、建设、投资、融资、运营和维护等责任。PPP模式的提出，一是解决我国城镇化率不断增加，政府在公共服务供给中，避免出现财政支出超出财政收入，
