1、特 种 设 备 安 装 改 造 修 理 单 位资 格 许 可业务手册昆明市质量技术监督局年月日发布（编办规定一个统一日期）YWSC-1100512000I目 录（必填、自动生成目录）前 言（必填） .- 1 -一、受理范围（必填） .- 2 -二、办理依据（必填） .- 2 -三、实施机关（必填） .- 2 -四、许可人员（必填） .- 3 -五、许可条件（必填） .- 3 -（一）予以批准的条件： .- 3 -（二）不予批准的情形： .- 3 -六、申请材料（必填） .- 4 -七、许可时限（必填） .- 5 -八、许可收费（必填） .- 5 -九、许可证件（必填） .- 6 -十、共同许可
2、与前置许可（可选填） .- 6 -（一）共同许可（可选填） .- 6 -（二）前置许可（可选填） .- 6 -十一、中介服务（可选填） .- 6 -十二、指定培训（可选填） .- 6 -十三、资质资格（可选填） .- 6 -十四、许可办理 .- 6 -（一）通则 .- 6 -（二）申请 .- 6 -（三）受理 .- 7 -（四）审查 .- 8 -（五）决定（必填） .- 13 -（六）证件制作与送达（必填） .- 14 -（七）决定公开（必填） .- 15 -（八）中止许可或终止许可（可选） .- 15 -（九）许可服务 .- 15 -十五、 监督检查 .- 16 -（一）通则（必填） .-
3、16 -（二）书面检查、实地检查、定期检查和抽样检查、检验、检测（可选） .- 16 -（三）年检（可选） .- 16 -（四）诚信档案（可选） .- 17 -（五）分类监管（可选） .- 17 -（六）结果处理（可选） .- 17 -十六、投诉举报（必填） .- 18 -附件 1 .- 19 -II附件 2 .- 19 - 1 -前 言特种设备安装改造修理单位资格许可业务手册规定了特种设备安装改造修理单位资格许可的范围、办理流程。本手册按照DB53/T 543 行政审批事项业务手册编写规范 第1部分：基本要求 、 行政审批事项业务手册编写规范 第2部分：要素编写 、 行政审批事项业务手册编写
4、规范 第3部分：格式编排 、GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写的规则进行编写。本手册由昆明市质量技术监督局提出并归口。本手册起草单位：昆明市质量技术监督局本手册主要起草人：王显奎、欧碧玉、马秋石本手册的解释部门：昆明市质量技术监督局- 2 -特种设备安装改造修理单位资格许可 业务手册一、受理范围本行政许可适用于昆明市行政区域内企事业单位特种设备安装改造修理单位资格许可的申请。二、办理依据中华人民共和国特种设备安全法第十八条：国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生
5、产活动：（一）有与生产相适应的专业技术人员；（二）有与生产相适应的设备、设施和工作场所；（三）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。特种设备安全监察条列第十六条：锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆的维修单位，应当有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的维修活动。机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行） 第六条：施工单位必须具有独立的法人资格，持有有效的营业执照，注册资金应与申请施工范围相适应，具体规定见机电类特种设备施工单位基本条件 （以下简称基本条件
6、 ） ；第七条：施工单位必须具有固定的办公场所和联系电话，申请改造资格的企业还应有满足其改造业务需要的厂房与场地；第八条：施工单位人员的素质与数量应当满足下列条件：（一）法定代表人或其授权代理人应了解特种设备有关的法律、法规、规章和安全技术规范，对承担相应施工的特种设备质量和安全技术性能负全责。授权代理人应有法定代表人的书面授权委托书，并应注明代理事项、权限和时限等内容；（二）应任命 1 名技术负责- 3 -人，负责本单位承担的机电类特种设备施工中的技术审核工作。技术负责人应掌握特种设备有关的法律、法规、规章、安全技术规范和标准，且不得在其他单位兼职；（三）应配备足够的管理人员，设立相应的质量
7、管理机构，拥有一批满足申请作业需要的专业技术人员、质量检验人员和技术工人，技术工人中持相应作业项目特种设备作业人员证的人员数量应达到相应要求。人员数量等具体规定见基本条件 ；第九条：应拥有满足申请施工需要的设备、工具、计量器具和检验测试的仪器设备。计量器具和检验测试的仪器设备必须具有产品合格证，并在法定计量检定合格的有效期内；第十条：施工单位必须结合本单位情况和申请施工类别的管理要求，建立质量管理体系，制订相关的管理制度，编制质量手册、质量管理体系程序和作业指导书等质量管理体系文件。必须具有独立编制施工方案的能力，建立并严格执行施工方案编写、审核、批准的管理制度。施工单位承担施工中的土建、起重
8、和脚手架架设等专项业务，可以签订合同的方式，委托给具备相应能力并具有相应资格的单位进行。施工单位资格审查时，上述业务采用分承包形式完成的，施工单位的相应能力仅考核其控制分承包单位工作质量的制度的建立和执行情况；第十一条：施工单位的施工业绩，应达到如下要求：（一）首次提出资格许可申请并获得许可证的施工单位，取证后第一年度内的施工业绩应达到机电类特种设备施工单位考核年度业绩要求（附件 3，以下简称业绩要求 ）的规定；（二）提出许可证复查换证申请的上 1 个年度的施工业绩应达到业绩要求的规定；（三）取得许可证后的施工业绩应达到基本条件的规定。特种设备制造单位仅为承担经许可由本单位制造设备的施工而申请
9、相关资格的，可不受上述业绩限制。特种设备制造安装改造维修质量保证体系基本要求第三条：特种设备制造安装、改造、维修单位应当结合许可项目特性和本单位实际情况，按按照以下原则建立质量保证体系，并且得到有效实施：(一) 符合国家法律、法规、安全技术规范- 4 -和相应标准；(二) 能够对特种设备安全性能实施有效控制；(三) 质量方针质量目标适合本单位实际情况；(四) 质量保证体系组织能够独立行使职责；(五) 质量保证体系责任人员(质量保证工程师和各质量控制系统责任人员)职责、权服及各质量控制系统的工作接口明确；(六) 质量保证体系基本要素设置合理，质量控制系统、控制环节、控制点的控制范围、程序、内容、
10、记录齐全，(七) 质量保证体系文件规范、系统、齐全；(八) 满足特种设备许可制度的规定。第五条：特种设备制造、安装、改造，维修单位应当编制质量保证体系文件，包括质量保证手册、程序性文件(管理制度)、作业(工艺)文件和记录等。质量保证手册应当由法定代表人(或其授权代理人)批准、颁布。第六条：质量保证体系的基本要素见附件。特种设备制造、安装、改造、维修单位可以根据其特种设备许可项目范围和特性以及质量控制的需要设置质量保证体系基本要素。但是至少应当包括管理职责、质量保证体系文件、文件和记录控制、合同控制、设计控制、材料(零部件)控制、作业(工艺)控制、检验与试验控制、设备和检验试验装量控制、不合格品
11、（项）控制、质量改进与服务、人员培训、考核及其管理、执行特种设备许可制度等基本要素，并且还应当包括特种设备安全技术规范所规定的其他主要过程控制内容。对于法规、安全技术规范规定允许分包的项目、内容，当特种设备制造、安装、改造、维修单位进行分包时，应当制定分包质量控制的基本要求，包括资格认定、评价、活动的监督、记录报告的审查确认等要求。 、第六条云南省特种设备行政许可实施办法-锅炉修理许可（试行）压力容器安装改造单位监督管理规则第五条：压力容器安装、改造、维修许可由压力容器安装、改造、维修单位所在地的省级质量技术监督部门负责审批（以下简称审批机关） 。1 级许可资格的许可证由国家质检总局颁发，2
12、级许可资格的许可证由省级质量技术监督局颁发。- 5 -压力管道安全技术监察规程-工业管道 （TSGD0001-2009）三、实施机关昆明市质量技术监督局是办理该行政许可事项的法定机关。负责该行政许可事项的审查并作出行政许可决定。四、许可人员1.教育：大专及以上学历。2.培训：受过行政审批综合管理及业务培训。3.技能：熟悉业务相关法律法规、专业知识和实务知识。具有较强的行政审批管理能力；较强的沟通和协调能力。具有一定的文字和语言表达能力。能独立完成工作计划和工作总结和业务工作的组织、安排和汇总工作。4.经验：在质监系统工作 3 年以上。五、许可条件（一）新办（首次）、增项、到期复查、升级准予批准条件1.具有法定资格；2.有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人；3.有与特种设备维修相适应的生产场所、生产条件和检测手段；4.有确保生产质量和安全的管理制度和责任制度； 5.专业性技术条件符合相关技术规范、标准要求。（二）依申请变更准予批准的条件申请人应在市级以上媒体刊登中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证遗失公告。（三）补证的准予批准条件申请人申请遗失补证，提供相关自我声明，经审批机关核实信息无误，准予批准。- 6 -（四）不予批准的条件1.新申请、变更不满足（一） 、 （二）条款，未提拱变更证明材料，不予批准。2.补证不满足条款（三）要求，不予批准。
