1、1玉林市全面推进城镇污水生活垃圾处 理设 施 建 设 工 作 领 导 小 组 办 公 室 文 件玉污水垃圾20168号关于全市2016年污垃项目建设工作督查情况的通报各县（市、区）住建局、北流市政市容局、容县城市管理行政执法局：为更好完成我市2016年污水垃圾处理设施建设工作，及时掌握污垃项目建设情况，加快推进污垃项目建设工作，确保按时完成各项任务，2016年9月7日至12日，市污垃办督察组到各县（市、区）对污垃项目工作推进情况进行了督查，现将督查情况通报如下：一、项目推进情况（一）镇级污水处理设施项目推进情况2016年我市任务是开工建设51个镇级污水处理厂，截止9月7日，51个污水处理厂已全
2、部完成选址，10个镇完成污水处理厂征地工作，其中做得较好的是陆川县米场镇、珊罗镇污水处理厂，均已进入开工建设阶段（各项目具体进度见附表1）。（二）农村生活垃圾处理中心项目推进情况根据自治区住房城乡建设厅关于印发全区农村垃圾专项治理两年攻坚生活垃圾处理设施项目清单管理实施方案的通知（桂建村镇 201666号）文件要求，我市两年内要建设63个镇级片区处理中心，100个村级处理中心，其中2016年要求开工51个片区处理中心，80个村级处理中心，年底需要完工32个片区处理中心和50个村2级处理中心。2017年3月底，全市所有农村生活垃圾处理设施项目必须全部完成投入运行。截止9月7日，51个片区处理中心
3、已确定建设单位、处理工艺、选址和建设模式；14个片区处理中心确定设计单位；37个片区处理尚未确定设计单位；4个片区处理中心确定施工单位，47个片区处理中线尚未确定施工单位；8个片区处理中心完成立项工作， 43个片区处理中心尚未完成立项工作（其中16个片区正在开展立项工作）；30个片区处理中心正在进行可研工作，21个片区尚未进行可研工作；40个片区处理中心正在征地。村级处理中心方面，80个村已确定建设单位和处理工艺；80个村的设计单位和施工单位尚未确定；39个村完成选址，41个村尚未确定选址；5个村完成立项工作，25个村正在开展立项工作，50个村尚未进行立项工作； 30个村正在进行可研工作，50
4、个村尚未进行可研工作（各项目具体进度见附表2）。二、主要存在问题（一）各县（市、区）地方政府职和部门能重视不够，工作推进不力。各县（市、区）均未制定污垃项目实施方案，污水处理设施项目没有制定倒排工期表，农村生活垃圾处理中心项目制定的倒排工期表未能按工期表推进工作，成为摆设。部分工作人员思想上轻视污垃工作，态度不够端正，为人民服务意识差，带有官僚作风，责任单位和责任人落实不到位，工作执行能力差，对列入自治区绩效考核的民生工程建设严重滞后漠视不管。（二）设计单位和施工单位落实不到位。各县（市、区）虽然落实了项目业主和建设模式，但是63个片区处理中心和100个村级处理中心，仅有14个落实设计单位，4
5、个落实施工单位。3（三）污水处理设施项目前期工作推进严重滞后。按自治区要求，我市乡镇污水处理设施要在8月份开工1个，9月份开工3个，10月份开工11个，11月份开工4个，12月份开工32个，但检查发现，至9月7日全市51个今年要求开工的污水处理设施项目，仍有41个没有完成征地，除了陆川县开工了2个项目，其余项目绝大部分仍处于项目可研阶段。（四）镇村两级垃圾处理设施项目的征地、前期工作严重滞后。截止2016年9月7日，全市的51个片区处理中心仅有8个片区处理中心完成立项，43个片区处理中心尚未完成立项（其中16个正在开展立项，27个尚未开展立项工作）；所有片区处理中心均未完成可研工作（其中30个
6、正在进行可研工作，21个尚未进项可研工作）；所有片区均未完成征地（41个正在开展征地工作，10个尚未开展征地）；所有片区处理中心均未开工建设。全市的80个村级处理中心仅有5个村级处理中心完成立项，75个村级处理中心尚未完成立项（25个正在开展立项工作，50个尚未开展立项）；39个村级处理中心完成选址，41个村级处理中心尚开展选址；所有村级片区处理中心均未完成可研（30个村级处理中心正在进行可研工作，50个村级处理中心尚未进行可研工作）；所有村级处理中心均未完成征地（30个正在开展征地，50个尚未开展征地工作）；所有村级处理中心均未开工建设。（五）农发行贷款对接不到位。除陆川县以外其他各县（市、
7、区）均未通过相关手续获取农发行贷款。（六）选址不够合理。本次督察组督查发现陆川平乐镇污水处理厂选址不够合理，可能会存在大型设备无法进场的问题。博白东平镇污水处理厂选址可以往西北方向移动至河边,便于修建进厂道路。（七）征地推进工作缓慢。各县（市、区）均存在征地缓慢问题，项目负责部门未及时与征地部门和国土部门对接工作。4三、下一步工作要求（一）强化措施，加快工作进度。一是强化各级污垃项目建设工作领导职责，进一步落实责任和措施，狠抓建设进度、工程质量和后期管理。二是要加强技术服务和指导，职能部门要派出专业技术人员，深入现场进行施工、安全等方面的技术指导，确保工程的质量和施工安全。三是要加大督查力度，
8、要严格按照自治区的时间节点要求，加强督查促落实，以强有力的督查确保各项工作落到实处、取得实效。（二）加大力度，尽快落实资金。还没有按上级要求落实配套资金的县(市、区），要严格按照上级文件要求，尽快落实配套资金，同时，各级各有关部门要切实加强建设资金的监管，保证资金安全运行、专款专用，污垃处理设施建设成为廉政工程、民心工程。（三）加强宣传，严格执行标准。各级各部门要针对各项工作的不同特点，制定强有力的宣传措施，提高群众对相关工作的知晓率和认同度。尤其是在农村生活垃圾处理设施项目方面，要加强有关政策标准的宣传，确保农村生活垃圾处理设施项目顺利征地。同时，各级各部门也要加强审核，严格执行环保部门的政
9、策标准。（四）落实责任，加快推进污垃处理设施建设。污垃项目要制定倒开工期计划表，严格按上级要求的时间节点加快建设。（五）对工作严重滞后，工作责任不到位，工作推进不力的项目。建议市政府约谈相关县（市、区）政府主要负责人。附件：1.各县（市、区）污水处理设施项目进展情况表2.各县（市、区）农村垃圾处理设施项目进展情况表5玉林市全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室2016年9月29日抄报：市长、分管副市长、协管副秘书长、市委、市政府督查室抄送：市绩效办6附件1各县（市、区）污水处理设施项目进展情况表序号县（市、区）污水厂项目 项目进展情况 备注1 茂林镇可研报告、用地选址意见书、规
10、划用地红线图和用地规划许可证等前期手续均未批复，已确定项目选址，但未开展征地。项目属于玉东规建局2 仁东镇3 仁厚镇申请两镇合建一个污水处理厂，项目建议书、可研报告均已批复，项目选址已完成，在办理建设用地红线图。4玉州区大塘镇 已完成项目选址，项目建议书已批复，已完成厂区地形测绘，即将进行征地工作。 5 樟木镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 6 新桥镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 7 沙田镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 8福绵区石和镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 9 新圩镇已完成项目选址、地形测量、污水管网测
11、量等工作，正在进行可研和初步设计，正在开展征地工作。10北流市大理镇已完成项目选址、地形测量、污水管网测量等工作，正在进行可研和初步设计，正在开展征地工作。11 松山镇 已立项，尚未开展征地工作。 12 石头镇 已完成征地，已出红线图，准备修建进场道路。 13容县容西镇 正在办理工程选址意见书和环评报告。 714 米场镇 已完成全部前期工作，已于8月30日正式开工。 15 珊罗镇 已完成征地工作，已于8月30日开始铺设施工便道，计划9月份正式开工。 16 平乐镇 已完成征地工作，正在协调施工队开展施工工作。 17 清湖镇 已完成选址工作，征地工作基本完成。 18陆川县沙湖镇 已完成选址工作，征
12、地工作基本完成。 19 径口镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 20 双凤镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 21 顿谷镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 22 水鸣镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。23 那林镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 24 江宁镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。25 三滩镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。26博白县黄凌镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。27 亚山镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。28 旺茂镇
13、 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 29 东平镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 30博白县沙河镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 831 菱角镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 32 新田镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 33 凤山镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 34 那卜镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 35 大垌镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 36 沙陂镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 37 双旺镇 已完成项目选址，
14、正在编制可研，正在开展征地工作。 38 松旺镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 39 大坝镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 40 永安镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 41 浪平镇 已完成项目选址，正在编制可研，正在开展征地工作。 42 葵阳镇已完成项目选址、红线图放线、征地、可研和地勘测量等工作，正在协调施工队开展施工工作，计划9月底开工建设。43 山心镇已完成项目选址、红线图放线、征地、可研和地勘测量等工作，正在协调施工队开展施工工作，计划10月底开工建设。44兴业县沙塘镇已完成项目选址、红线图放线、征地、可研和地勘测量等工作，正在
15、协调施工队开展施工工作，计划9月底开工建设。945 蒲塘镇 已完成选址、红线图放线和可研等工作，正在开展征地工作。 46 北市镇 已完成选址、红线图放线和可研等工作，正在开展征地工作。 47 龙安镇 已完成选址、红线图放线、征地和可研等工作，正在开展地勘工作。 48 高峰镇 已完成选址、红线图放线、征地和可研等工作，正在开展地勘工作。 49 小平山 镇 已完成选址、红线图放线和可研等工作，正在开展征地工作。 50 卖酒镇 已完成选址、红线图放线、征地和可研等工作，正在协调施工队开展施工工作。 51 洛阳镇 已完成选址、红线图放线和可研等工作，正在开展征地工作。 10附件2各县（市、区）农村垃圾处理设施项目进展情况表序号 县（市、区）农村生活垃圾处理设施项目项目进展情况 存在问题 备注1 玉州区 1个片区处理中心现已完成选址、测量，正在编制项目建议书，尚未开展征地工作。严重滞后2 4个片区处理中心现已完成选址、立项等前期工作，正在编制可研，正在开展征地工作。严重滞后3福绵区5个村级处理中心现已完成选址、立项等前期工作，正在编制可研，正在开展征地工作。严重滞后4 北流市 12个片区处理中心已完成选址、地形测量，正在进行可研和初步设计，正在开展征地。严重滞后
