1、1农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求国家标准编制说明一、任务来源本项标准来源于国家标准委关于下达等 11 项国家标准制定计划的通知 （国标委综合201784 号） ，计划编号为 20171353-T-424。本项标准由安徽省质量和标准化研究院负责组织相关单位共同起草编制。二、目的和意义农业在整个国民经济中处于基础地位，而农业的发展离不开农业生产资料的支持。农业生产资料供应是连接工业与农业生产的桥梁，是发展现代农业的重要物资保障和基础，而农资配送是农资供应的重要环节，农资产品只有通过合理的物流配送，才能按质、按量、按时到达农民手中，实现它的价值。但目前，我国农资配送渠道还不完善，各地发展
2、不平衡，配送服务服务方式、方法、流程不统一，缺乏顶层设计，标准化程度低，农资配送方式、服务水平、规模与现代农业和现代市场体系的要求还有较大差距。标准化工作是提高服务质量和管理水平的基础，是优化产业结构的重要依据，是规范服务市场秩序的重要手段。本标准的制定实施，可以规范农资配送服务行为，减少农资流通环节，降低流转费用，确保农资的有效供给，保障农业生产持续、稳定、健康发展。三、编制的原则和主要依据（一）编制的原则2本标准的编制应遵循如下原则：（1）通用性原则。本标准是农资配送服务的通用标准，应确保其在不同第三方农资配送物流组织、不同地区的广泛适用；（2）全面性原则。标准应层次清晰、科学合理、要素齐
3、全，覆盖农资配送的各个环节和全过程；（3）规范性原则。标准按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写的要求进行编写，保证标准的内容编排、格式规范和统一；（4）前瞻性原则。在兼顾当前我国农资配送服务的现实情况的同时，还必须考虑将来农资配送的发展趋势和发展需要。（二）标准编制的主要依据1、结构和编写标准的结构要素和编写格式按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写和 GB/T 28222-2011服务标准编写通则的要求和规定。2、政策法规主要参照的政策法规如下：中华人民共和国标准化法 ；中华人民共和国农业法 ；危险化学品安全管理
4、条例 ；关于农药运输的通知 （交水发2009162 号） ；国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见 （国办发3201138 号） ；农业生产资料监督管理工作暂行规定 （农市发200513 号） ；商务部 发展改革委 工业和信息化部等 8 部委关于完善农业生产资料流通体系的意见 （商建发200998 号） 。3、标准主要参照的标准如下：GB 6944-2012危险货物分类和品名编号GB 12268-2012危险货物品名表GB/T 18354-2006物流术语GB/T 19012-2008质量管理 顾客满意组织处理投诉指南GB/T 22126-2008物流中心作业通用规范GB/T 243
5、59-2009第三方物流服务质量要求GB/T 26820-2011物流服务分类与编码GB/T 27917.3-2011快递服务 第 3 部分：服务环节GB/T 30333-2013物流服务合同准则GB/T 27922-2011商品售后服务评价体系GH/T 1061-2010农业生产资料连锁经营网络规范SB/T 10598-2011农资配送中心运营管理规范WB/T 1056-2015物流从业人员职业能力要求 第 2 部分：运输运输作业与作业管理四、编制过程2016 年 8 月， 农业生产资料配送服务标准前期研究项目任务下达，4成立项目研究小组，对标准任务进行分析研究；2016 年 9 月，在北京
6、召开农业生产资料供应服务重要标准前期研究项目启动会，根据项目实施方案的要求，成立了农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求国家标准起草组，明确了任务要求，安排了工作进度；2016 年 10 月，标准起草组分工协作，收集相关文献资料、政策文件、标准和数据，开始编制标准草案，完成农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求工作组讨论稿 1 稿；2016 年 11 月，召开农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求标准研讨会，在此基础上形成工作组讨论稿 2 稿；2016 年 12 月，标准起草组先后赴安徽丰乐农化有限责任公司、合肥丰乐种业股份有限公司等单位开展调研；2017 年 1 月，标准起草组赴
7、中盐安徽红四方股份有限公司开展调研，在此基础上完成了农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求工作组讨论稿 3 稿；2017 年 2 月，召开农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求标准研讨会；2017 年 3 月，在合肥召开农业生产资料供应服务重要标准前期研究项目协调会和专家研讨会，并赴安徽辉隆农资集团股份有限公司进行了调研。大项目组对标准的相关内容进行了协调。在此基础上，完成了农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求工作组讨论稿 4 稿；2017 年 4 月，在山东召开农业生产资料供应服务重要标准前期研究5项目协调会，并赴金正大生态工程集团股份有限公司进行了调研。大项目组对标准整体框架
8、和相关内容研讨。在此基础上，完成了农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求工作组讨论稿 5 稿；2017 年 5 月，在呼和浩特召开农业生产资料供应服务重要标准前期研究项目协调会，并赴内蒙古农牧业生产资料股份有限公司进行了调研。大项目组对标准内容进行了详细地研讨。在此基础上，完成了最终的农业生产资料供应服务 农资配送服务质量要求国家标准草案。2017 年 8 月 14 日，标准起草组赴宿州淮河种业有限公司开展调研，并走访当地小麦种植大户，了解各方对农资配送服务的要求。2018 年 3 月 7 日，标准起草组赴芜湖青弋江种业有限公司开展调研，并走访当地小麦种植大户，了解各方对农资配送服务的要求
9、。2018 年 6 月 17 日，标准起草根据前期调研、专家研讨，对标准的指标、具体条款表述进行了全面的梳理和完善，形成标准征求建议稿。五、主要条款内容及说明1、主要内容本标准规定了农资配送服务的术语和定义、基本要求、服务流程、服务质量要求、服务质量指标等内容。本标准适用于提供第三方农资配送服务的组织，其他从事农资配送的组织可参考执行。2、主要条款说明（1）术语和定义主要参照了 GB/T 18354-2006物流术语 、GH/T 1061-2010农业生产6资料连锁经营网络规范 、GH/T 1079-2012农业生产资料连锁经营网络配送中心建设与管理规范 、SB/T 10598-2011农资配
10、送中心运营管理规范等文件的相关规定。（2）基本要求主要参照了 GB/T 24359-2009第三方物流服务质量要求 、WB/T 1055-2015物流从业人员职业能力要求 第 1 部分：仓储配送作业与作业管理 、WB/T 1056-2015物流从业人员职业能力要求 第 2 部分：运输运输作业与作业管理 、SB/T 11132-2015电子商务物流服务规范等文件的相关规定，并结合农资配送的实际情况。（3）服务流程主要参照了 GB/T 26820-2011物流服务分类与编码 、GB/T 24359-2009第三方物流服务质量要求 、WB/T 1055-2015物流从业人员职业能力要求 第 1 部分
11、：仓储配送作业与作业管理等文件的相关规定，并结合农资配送的实际情况。主要内容如下：农资配送服务流程包括但不限于以下内容：a) 接单；b) 制定服务方案；c) 收货；d) 配装；e) 送货运输；f) 送达交接；g) 送后服务。（4）服务质量要求主要参照了 GB/T 24359-2009第三方物流服务质量要求 、WB/T 1055-72015物流从业人员职业能力要求 第 1 部分：仓储配送作业与作业管理 、WB/T 1056-2015物流从业人员职业能力要求 第 2 部分：运输运输作业与作业管理 、SB/T 11132-2015电子商务物流服务规范 、GB/T 22126-2008物流中心作业通用
12、规范 、GB/T 27917.3-2011快递服务 第 3 部分：服务环节 、GB/T 30333-2013物流服务合同准则 、GB/T 19012-2008质量管理 顾客满意组织处理投诉指南 、 危险化学品安全管理条例 、 关于农药运输的通知 （交水发2009162 号）等文件的相关规定。主要内容包括：接单、制定服务方案、收货、配装、送货运输、送达交接、送后服务、信息服务等，具体要求见标准文本。（5）服务质量监督与评价主要参照了 GB/T 24359-2009第三方物流服务质量要求 、SB/T 11132-2015电子商务物流服务规范 、GB/T 27922-2011商品售后服务评价体系等标
13、准的相关规定。3、主要指标确定本标准中提出的主要服务评价指标要求如下：（1）配送发货及时率达 95%以上；（2）配送按时完成率达到 95%以上；（3）配送货损率低于 0.1%；（4）配送货差率低于 0.1%；（5）配送投诉率应低于 0.2%。各指标要求主要参照 SB/T 11132-2015电子商务物流服务规范及调研结果，并结合专家意见确定。主要服务评价指标调研结果及专家意见情况8见附录 A 所示。六、标准属性的建议本标准属于基础标准，建议作为推荐性国家标准。附录 A：主要服务评价指标调研结果及专家意见情况标准起草组2017 年 5 月 30 日9附录 A：主要服务评价指标调研结果及专家意见情
14、况表 A.1 主要服务评价指标调研情况公司名称 发货及时率 按时完成率 货损率 货差率 投诉率红四方公司 汽车 95%火车 98% 95%(自营) 允许有 0.1% 允许有 0.1% 0.2%丰乐公司 95%（自营） 95%（自营） 允许有 0.1% 允许有 0.1% 0.1%（很少投诉）辉隆公司 98%（自营） 允许有 0.1% 允许有 0.1% 基本无投诉金正大公司 100% 内蒙古农资公司 95%左右 100% 0.1%左右 0.1%左右0.1%（很少投诉）诚通物流公司 95%左右 95%左右 0.1%左右 0.1%左右 中通快递 高于 95% 高于 90% 0.05%左右 要求分部0.01%左右0.1%（客户满意度 95%以上）表 A.2 主要服务评价指标指 标 SB/T 11132-2015 调研结果 专家意见 最终指标值配送发货及时率 98%（发货及 时率） 95% 95%配送按时完成率 90%（配送及 时率） 95% 95%配送货损率 0.05%（破损率） 0.1% 0.1%配送货差率 0.02%（遗失率） 0.1% 0.1%配送投诉率 0.2%（消费者投诉率）见表 A.20.2% 0.2%
