1、黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿（变更）（建设规模：30 万 t/a）环境影响报告书（送审本）贵 州 省 煤 矿 设 计 研 究 院Guizhou Coal Mine Design & Research Institute 环评证书：国环评证乙字第 3311 号2017 年 12 月目 录概 述 .11 总 则 .41.1 编制依据 .41.2 评价目的及原则 .61.3 评价时段 .71.4 评价工作等级、评价范围及评价因子 .71.5 评价标准 .101.6 评价重点 .131.7 环境敏感及保护目标 .132 工程概况与工程分析 .152.1 工程概况 .152.2 工程分析 .232.3 原有
2、环境影响因素及环境保护措施分析 .272.4 污染源、环境影响因素及污染防治措施分析 .302.5 变更前后污染物排放“三本账”统计 .362.6 项目与环保政策、规划符合性分析 .402.7 项目选址的环境可行性分析 .412.8 清洁生产与循环经济、污染物排放总量控制 .423 建设项目区域环境概况 .473.1 自然环境概况 .473.2 社会环境 .493.3 矿区矿山分布现状 .503.4 评价区环境功能区划分 .503.5 环境空气质量现状评价 .513.6 地表水环境质量现状评价 .533.7 声环境质量现状评价 .573.8 地下水环境质量现状评价 .583.9 生态环境现状调
3、查与评价 .624 环境影响预测与评价 .734.1 施工期环境影响预测与评价 .734.2 运营期环境影响预测与评价 .765 环境保护措施及可行性分析 .925.1 施工期环境保护措施分析 .925.2 运营期环境保护措施分析 .945.3 环境风险防范措施及应急预案 .1056 环境经济损益分析 .1106.1 投资分析 .1106.2 环境经济损益分析及评价 .1107 环境管理与环境监测 .1157.1 环境管理和环境监理 .1157.2 环境管理机构及职责 .1167.3 环境监测计划 .1167.4 排污口规范化管理 .1178 结论与建议 .1188.1 项目概况 .1188.
4、2 项目环境影响及措施分析 .1198.3 环境经济损益 .1328.4 环境风险 .1328.5 环境可行性分析 .1328.6 总体结论 .1338.7 要求与建议 .133附表：1、燕家寨泥炭矿（变更）环境保护措施一览表；2、燕家寨泥炭矿（变更）环境监理一览表；3、燕家寨泥炭矿（变更）环境保护措施验收一览表；4、燕家寨泥炭矿（变更）环境保护投资估算一览表；5、建设项目环境保护审批登记表。附件：1、黔西金马燕家寨泥炭矿有限责任公司，关于编制黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿（变更）环评报告书的委托书，2017.7；2、原燕家寨泥炭矿采矿证；3、毕节市国土资源局，关于黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿调整生产规
5、模的批复（毕国土资复2017148 号）；4、黔西县环境保护局，关于对黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿生产项目环境影响报告表的批复（黔环审字2014149 号）；5、毕节市国土资源局，关于印发黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿资源/储量核实报告评审意见的通知（毕国土资复2017227 号）6、毕节市国土资源局，关于印发黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿（变更）开发利用方案评审意见的通知（毕国土资复2017229 号）；7、贵州江航环保科技有限公司，蒋家寨、燕家寨、磨子山、马骆岩泥碳矿环境质量现状监测（航环监报字（2017）第 112 号）；2017.8；8、黔西金马燕家寨泥炭矿有限责任公司，关于黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿（
6、变更）实施土地整治、复垦、占地补偿平衡的承诺报告。插图：1、燕家寨泥炭矿（变更）环境保护目标分布图（图 1.7-1）2、燕家寨泥炭矿（变更）交通地理位置图（图 2.1-1）3、原燕家寨泥炭矿开采系统平面布置及采空区分布图（图 2.1-2）4、燕家寨泥炭矿（变更）矿山设施布置图（图 2.1-3）5、生活办公区总平面布置及噪声源分布图（图 2.1-4）6、辅助生产区、储矿场总平面布置及噪声源分布图（图 2.1-4）7、燕家寨泥炭矿（变更）开拓系统布置图（图 2.2-1）8、燕家寨泥炭矿（变更）最终境界平面图（图 2.2-2）9、燕家寨泥炭矿（变更）最终境界剖面图（图 2.2-3）10、燕家寨泥炭矿
7、（变更）采矿标准图（图 2.2-4）11、燕家寨泥炭矿（变更）环评优化水量平衡图（图 2.2-5）12、燕家寨泥炭矿（变更）生产流程及污染物产生环节图（图 2.4-1）13、燕家寨泥炭矿（变更）综合柱状图（图 3.1-1）14、燕家寨泥炭矿（变更）环境地质、水文地质图（图 3.1-2）15、燕家寨泥炭矿（变更）区域水系图（图 3.1-3）16、燕家寨泥炭矿（变更）环境质量现状监测布点图（图 3.5-1）17、燕家寨泥炭矿（变更）区域水文地质图（图 3.8-1）18、燕家寨泥炭矿（变更）评价区植被类型分布图（图 3.9-1）19、燕家寨泥炭矿（变更）评价区土地利用现状图（图 3.9-2）20、燕
8、家寨泥炭矿（变更）典型生态保护措施平面布置示意图（图 5.2-1）21、燕家寨泥炭矿（变更）矿区土地复垦方向图（图 5.2-2）燕家寨泥炭矿（变更）环境影响报告书-1-概 述1、项目背景燕家寨泥炭矿是由黔西金马燕家寨泥炭矿有限责任公司投资建设的矿山，项目位于毕节市黔西县，行政区划属黔西县谷里镇所辖。矿山于 2016 年 6 月获得毕节市国土资源局颁发的 5 万 t/a 采矿许可证。目前，矿山处于正常生产过程中。为了更好的进行资源开发，业主拟变更生产规模为 30 万 t/a。经该矿申请，毕节市国土资源局于 2017 年 5 月 9 日下发了关于黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿调整生产规模的批复 （毕国土
9、资复2017148） ，同意生产规模变更。黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿（变更）开发利用方案已由贵州创新矿治工程开发有限责任公司于 2017 年 7 月编制完成，毕节市国土资源局以“黔国土资矿管函2017 204 号 ”文进行审查备案。根据该开发利用方案，燕家寨泥炭矿（变更）为建设规模和矿区面积变更矿山，变更后矿区面积 1.4591km2，开采深度+1350m+1200m。矿山设计利用储 量 203.42万 t，设 计 可 采 储 量 173.92 万 t，服务年限 6a。燕家寨泥炭矿设计采用露天开采、公路运输开拓方式。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院
10、令 1998 年第 253 号建设项目环境保护管理条例，以及建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 版），该项目应编制环境影响报告书，并报毕节市环境保护局审批。为此，黔西金马燕家寨泥炭矿有限责任公司于 2017 年 7 月委托我院承担该项目环境影响评价工作，接受委托后，我院即成立了环境影响评价小组，在熟悉工程设计资料文件，进行现场踏勘，收集相关资料，并委托具有监测资质的监测单位对项目区域环境现状进行监测，同时协助建设单位开展了公众参与调查，根据项目特点，结合工程所在区域的环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规定以及环境影响评价技术导则，并于 2017 年 11 月编写完成黔西县谷里镇燕家
11、寨泥炭矿（变更）环境影响报告书，特此呈报毕节市环境工程评估中心，敬请组织专家审查。在本报告书编制过程中，得到了毕节市环境保护局、黔西县环境保护局和黔西金马燕家寨泥炭矿有限责任公司的大力支持和帮助，使得本评价工作得以顺利完成，在燕家寨泥炭矿（变更）环境影响报告书-2-此一并致谢。2、评价过程本次环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。具体流程如下图。评价工作程序图3、主要环境问题评价根据项目特点及区域环境特征，评价重点关注的环境问题为：（1）露天采场开采后的生态恢复、补偿措施是否具有针对性和可操作性；（2）项目建设和开采过程中
12、产生“三废”是否会对环境产生较大的污染问题；（3）项目存在的环境风险和事故排放是否在环境可接受的范围内。4、环评主要结论燕家寨泥炭矿（变更）环境影响报告书-3-本项目建设符合国家产业政策及规划要求，且具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。项目采场淋滤水、生活污水全部复用不外排，减轻了对区域水环境的影响；项目剥离废石全部回填采坑，并进行植被恢复，减轻了对区域生态环境的影响。项目的建设符合产业结构调整指导目录（2011）（修正）等国家相关产业政策要求，本项目在建设和生产过程中将不可避免的对区域生态环境、地表水、地下水、环境空气和声环境产生一定的不利影响，但建设单位在严格执行“三同时”制度和落实国
13、家及地方有关的环保法规，切实做好工程污染防治措施和生态保护措施的前提下，环境影响预测表明，工程实施后区域环境质量符合功能区划要求。在认真落实本评价提出的各项环保措施及风险防范措施的情况下，从环保角度而言，工程的建设是可行的。燕家寨泥炭矿（变更）环境影响报告书-4-1 总 则1.1 编制依据1.1.1 任务依据1）黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿（变更）环境影响报告编制委托书，2017 年7 月。1.1.2 法律、法规1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015 年 1 月 1 日； 2）中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月 1 日；3）中华人民共和国大气污染防治法，2016 年 1 月
14、 1 日；4）中华人民共和国水污染防治法，2008 年 2 月 28 日；5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修正本），2016 年 11 月 7日；6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年 10 月 29 日；7）中华人民共和国清洁生产促进法（修正本），2012 年 2 月 29 日；8）中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日；9）中华人民共和国土地管理法（修正本），2004 年 8 月 28 日；10）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日；11）中华人民共和国矿产资源法（第二次修正），2009 年 8 月 27 日；12）基本农田保护条
15、例，1998 年 12 月 27 日；13）建设项目环境保护管理条例，国务院令 253 号，1998 年 11 月 29 日。14）国务院土壤污染防治行动计划，国发201631 号，2016 年 5 月 28 日；15）国务院大气污染防治行动计划，国发201337 号，2013 年 9 月 10 日；16）国务院水污染防治行动计划，国发201517 号，2015 年 4 月 2 日；17）国务院国发国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发201135号，2011.10.17。燕家寨泥炭矿（变更）环境影响报告书-5-1.1.3 部门规章、规划1）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号产
16、业结构调整指导目录（2011 年本）（修正），2013 年 5 月 1 日；2）国家环保总局 环发200424 号“关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见”，2004 年 2 月 12 日；3）国家环保总局 环发2005109 号“关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知”，2005 年 10 月 14 日；4）国家环保总局 环发200628 号“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”，2006 年 2 月 14 日；5）环境保护部 环发(2012)77 号关于进一步加强环境影响评价防范环境风险的通知，2012 年 7 月 3 日；6）国家环保总局 环控1997 0232 号
17、关于推行清洁生产的若干意见，1997年 4 月 14 日；7）建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环境保护部令第 44 号，2017 年 9 月 1 日；8）国土资源部、环保总局等七部委 国土资发2006225 号关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，2006 年 9 月 30 日；9）国家安全生产监督管理总局令第 38 号尾矿库安全监督管理规定，2011年 7 月 1 日；10）国家环保总局令 1992 年第 11 号防治尾矿污染环境管理规定（1999 年国家环保总局令第 6 号修订、2010 年环境保护部令第 16 号修订），1992 年 8 月 17日。1.1.4 地方规章、规划
18、1）关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知，贵州省环境保护厅，黔环函（2012）184 号，2012 年 8 月 28 日；2）国家环境保护“ 十三五 ”规划纲要，2016.02 ；3）贵州省“十三五”环境保护规划，2017 年 3 月；4）贵州省生态功能区划，贵州省环境保护局，2005 年 5 月；5）贵州省 黔府函201530 号文省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的燕家寨泥炭矿（变更）环境影响报告书-6-批复，2015.2；6）贵州省环保局贵州省环境空气质量功能区区划报告，2001.12。1.1.5 技术规定与依据1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）；2）
19、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008 ）；3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；4）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016 ）；5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009 ）；6） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ19-2011 ） ；7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；8）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433 2008）；9）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434 2008）；10）危险废物收集 贮存 运输技术规范（HJ 2025-2012）；11）废矿物油回收利用污染控制技术规范（HJ
20、607-2011）；12）环境影响评价技术导则 煤炭采选工程（HJ619-2011）；13）清洁生产标准煤炭采选业（HJ446-2008）；14）建设项目危险废物环境影响评价指南，环境保护部公告，2017 年第 43号。1.1.6 技术参考资料1）黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿（变更）开发利用方案，贵州创新矿治工程开发有限责任公司，2017 年 7 月；2）黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿资源/储量核实报告 ，贵州天盈矿业科技有限责任公司，2017 年 1 月；3）黔西县谷里镇燕家寨泥炭矿土地复垦方案报告书，贵州纳金科技服务有限公司，2017 年 2 月。1.2 评价目的及原则1.2.1 评价目的通过对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有关法律法规、发展规划，分析项目建设与国家的产业政策和区域发展规划的相容性，生
