行政管理在企业中的职能往往被定义办公事务的，诸如办公室管理、文书、总务后勤等，这是一种管理缺失的做法和思维。一方面，在许多私企重业务轻管理，多顾眼前的利益，什么规范、什么程序那是排在后面的事；另一方面还因为我们许多行政管理人员，也多因职业习惯，缺少对行政管理的深刻认识，从而导致行政管理多事务和服务性工作，缺少系统的组建企业行政管理体系，企业管理的整体水平，就难免始终处于难以全面提升的瓶颈状态。组建管理体系，首先要对行政管理有一个正确的认识。企业是一个组织，组织活动必须依靠行政主体、行政架构、行政手段和行政文化的整体把握。在我们很多企业，似乎行政管理只是行政部门的事，什么规章，什么人员好象都与他们没有关系，只要把事情做出来就Ok了，这实质上是一种管理缺失。的目标和任务是靠良好的组织结构机能实现的，而这又充分体现在职能权力的分配和职责的落实，每个人员都是行政主体的组成部分。行政架构是以行政的角度考察行政权利在组织中是如何加以分配、受到监控，权力流程的过程；而组织结构倾向于对于组织中任务的分工、协作关系，是企业活动得以进行的框架。行政手段，实质上是行政管理
