我国审计学科建设与人才培养的路径研究.DOC
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1、我国审计学科建设与人才培养的路径研究姓 名: 蒋冬学 性 别: 女 职 务: 外资审计处副处长 单位(通讯地址): 江苏省连云港市审计局 联系人: 蒋冬学 联系方式: 0518-85521115 15062984325 电子信箱: 2我国审计学科建设与人才培养的路径研究摘 要审计学是一门具有综合性的应用学科,它不仅与会计学、统计学、企业管理学等学科有着密切的联系,也有着本质的区别。任何割裂审计与其他学科关系的做法是不实际的、错误的;同样,任何否定审计而作为一门独立学科的观点也是武断的、不负责任的。我们应当站在历史唯物主义的立场看待审计学,以辩证唯物主义观点研究审计学,只有对审计学做出科学合理
2、的定位,才能为审计事业的发展和人才培养提出切实可行的实施路径。关键词:审计学科;人才培养;路径3【目录】摘要 .21 研究审计学科建设与专业人才培养的意义 .32 审计学科建设与人才培养过程中存在的问题 .42.1 学历教育还不能满足国家社会经济发展的需求 .52.2 职业教育的形式大于实质,成效不大 .52.3 审计专业人才培养的功利思想较重 .63 存在问题的原因分析 .73.1 审计在国家社会经济生活中的地位不高 .73.2 审计专业人才培养的教育理念相对落后 .73.3 审计专业人才培养缺乏有效管理 .83.4“审计即会计”的观念影响较深 .83.5 审计专业人才培养的教育评价存在不科
3、学之处 .94 加强我国审计专业人才培养的实施路径 .94.1 树立审计的独立职业观念 .94.2 大力推行终身教育观念 .104.3 主动适应社会经济发展,保持教育理念动态更新 .104.4 继续完善审计专业人才培养的学历教育 .114.5 提高审计专业人才培养的职业教育效率 .11参 考 文 献 .1241 研 究 审 计 学 科 建 设 与 专 业 人 才 培 养 的 意 义审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员,依照国家法规、审计准则和会计理论,运用专门的方法,对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督,评价经济责任,鉴证经济
4、业务,用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。审计是一项具有独立性的经济监督活动,独立性是审计区别于其他经济监督的特征;审计的基本职能不仅是监督,而且是经济监督,是以第三者身份所实施的监督。审计的主体是从事审计工作的专职机构或专职的人员,是独立的第三者,如国家审计机关、会计师事务所及其人员。审计的对象是被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动,这就是说审计对象不仅包括会计信息及其所反映的财政、财务收支活动,还包括其他经济信息及其所反映的其他经济活动。审计的基本工作方式是审查和评价,也即是搜集证据,查明事实,对照标准,做出好坏优劣的判断。审计的主要目标,不仅要审查
5、评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性,而且还要审查评价有关经济活动的效益性。审计专业人员是指审计机关或者其他审计机构中从事审计工作的专门人员。审计专业人员应当具备与从事的审计工作相适应的专门知识和业务能力。审计专业人员执行职务的原则有以下三项:一是回避原则。审计专业人员在办理审计事项时,与被审计单位或者审计事项有利害关系的,应当回避。二是保密原则。审计专业人员对其在执行职务中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密,负有保密的义务。三是受法律保护原则。审计专业人员依法执行职务,受法律保护。任何组织和个人不得拒绝,阻碍审计专业人员依法执行职务,不得打击报复审计专业人员。进入二十一世纪
6、以来,在全球经济一体化的知识经济的大环境下,我国在社会、经济、生活等各个方面发生了,并正在继续发生着深刻的变化。审计作为经济监督体系的重要组成部分,其本身也在随着经济、科技的飞速发展而变化,并且在这样的变化中,引起更为广泛的关注和重视。人们在关注变化的同时,亦开5始思考如何应对审计环境及审计自身的变化,需要怎样的审计专业人才才能承担起应对复杂社会环境、高技术要求的审计职能。本文通过疏理和对比,发现当下审计人才培养的问题,找到原因,以期可以对我们现在的审计人才培养提供一些有益的对策建议。2 审 计 学 科 建 设 与 人 才 培 养 过 程 中 存 在 的 问 题我国的审计专业人才培养的工作,从
7、无到有,发展迅速,可以说取得了长足的进步,特别是审计硕士专业学位的设立,标志着我国审计专业人才培养体系的基本建成。但是,看看我国对高级应用型审计人才需求的迫切,再看看与审计先进的国家的状况,就会感到我们的审计专业人才的培养还存在着不少的问题,有待我们认真分析。综合我国审计专业人才培养的学历教育和职业教育的各种不足,主要体现在以下三个方面。2.1 学 历 教 育 还 不 能 满 足 国 家 社 会 经 济 发 展 的 需 求当前,我国经济社会的发展的形势对审计专业人员的数量和质量都提出了更高的要求,但我们的学历教育却还无法满足国家经济社会的需求,未能完全担当起为社会主义审计事业输送合格审计人才的
8、重任。具体有以下表现:尽管有了一百多所高校和 30 多所高校开展了审计专业的本科、研究生教育,但是从总量上来说,培养审计专业人才的高校还是不多,招生规模也小;由于本科专业的设置基本就在高等教育的圈子内,由教育主管部门把握,致使各高校的审计专业建设基本就是各自为政,各搞一摊,进而导致教育内容虽五花八门,但陈旧落后,或是闭门造车,依过去的教学经验而理论,过于抽象,难于应用,或是对国外理论生搬硬套,与我国的实际情况脱节,而这些教育内容上的根本缺陷,直接耽误了我们培养的人才的质量;同样由于管理机关的不同,使得审计专业人才的学历教育基本一直处于远离我国审计需求和审计专业人才的职业教育而独立运行发展的状态
9、,导致其教育理念、教育方法,教育目标等等都与现实的审计工作和审计职业教育存在滞后、脱节和冲突的问题,使之培养的人才并不能尽快适应审计事业发展的要求。这样的情况在新设立的审计硕士专业学位中,就有非常明显的体现,首批招生的 30 多所学校,其培养方案由各个学校自行制定,有的学校学制 2 年,有的6学制 2.5 年,全部课程有的就十几门,有的则多达近三十门,而国家规定的必修课,居然连统编教材都还没有,只能是各个高校任由任课教师自拟专题讲授,这样的培养状态,不得不让人担忧将来的毕业生的质量。2.2 职 业 教 育 的 形 式 大 于 实 质 ,成 效 不 大我国的审计专业人才培养的职业教育,随着注册会
10、计师考试制度的实施,开始水涨船高,各种国外的审计相关认证铺天盖地,原先的审计专业技术职称考试也开始受到追捧,然而在这些职业教育繁荣发展的背后,却有着很多隐忧:不论是国内的注册会计师考试,内部审计人员岗位资格考试,还是登陆国内的ACCA、AIA、CISA 等资格考试,对其新加入者的培训都没能做到制度化,基本就是考过算数,如何保证新加入者真正的职业能力有待加强;缺乏统一协调机制,未建立起全国及地方各级职业教育的师资库,师资资源匮乏,内容滞后,常有重复,培训的效率低下;缺少职业教育的长远规划和管理制度的强力执行,培养教育的随意性比较大,这一方面在国外的几个资格考试上体现的最为明显,在我国,这些国际审
11、计组织没有像其在自己国家内那样受到有强制约束力的管理制度或者法规的规范,只是简单举办一些研讨会和讲座充做后续培训,草草了事,无法进行系统性、持续性的培训教育;虽然我国注册会计师和内部审计人员岗位教育都对从业的人员,有从业的后续性教育要求,但是对后续性教育并没有形成切实有效的考核机制,使这一要求往往流于形式,不少人都是人到心未到,或者是签到后中途退出,参加培训的目的是为了能顺利通过年度考核;在从事审计本职工作的情况下,审计人员主动地接受教育的意识不强,很大程度上是委派性质的被动性教育,而在培训后,审计人员也很难腾出完整的时间来吸收消化新的知识。2.3 审 计 专 业 人 才 培 养 的 功 利
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