人力资源 中国就业问题的现状及就业增长战略一、伴随经济体制转型，我国开始进入高失业率阶段自20世纪90年代以来，中国经济进入了大规模产业结构调整期，与此伴生出高失业这一极难解决的负面现象。在“九五”期间，我国城镇在职职工人数由亿人减少到亿人，净减少3135万人，下降幅度为，其中国有单位净减少2689万人，集体单位净减少1435万人，合计净减少4124万人。尽管同期全国城镇私人企业就业增长了，个体经济就业人数增长了，三资企就业人数增长了（注：胡鞍钢：实施就业优先战略，为人民提供更多的工作岗位，载改革XX年1期。）。但大部分新增就业岗位吸纳的是新生劳动力、大中专毕业生和农民工，城镇下岗职工通过这一渠道实现再就业的数量十分有限，城镇失业人数仍然居高不下，据国家劳动部信息中心的统计测算，1995年仅国有企业的过剩就业便已达到相当大的数量，全国范围内大约有3000多万人，占职工总数的2030（注：赵建国：国有企业过剩就业的释放及再就业转移，载经济学动态XX年2期。）。我国从1993年开始，非农产业部门的就业增长速度便呈回落态势，到1996年已
