第一部分 基本知识一、三农（农业、农村和农民）问题“以农为本”古今一理：中国的农业人口占绝大多数，农业、农村、农民问题，是实现全面建设小康社会目标绕不过去的关口。全面建设小康社会，必须切实解决三农问题。三农问题主要表现为，在中国经济持续快速发展的同时，出现了农业脆弱、农村贫穷、农党和国家采取了一系列积极而有效的措施，加强农业和农村基础设施建设，积极推进农业结构调整和产业化步伐，加快小城镇建设，着手农村税费改革和引导农村富余劳动力转移。2005年，国务院总理温家宝多次指出，农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设全局，任何时候都不能忽视和放松。今年的政府工作要继续把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。农业问题，主要是农业产业化的问题。农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。另一个问题是中国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济。农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。城市化的步骤需要控制，小城镇是消解城乡二元对立、改革
