1、1修文县国民经济发展报告一、2011 年国民经济发展情况2011 年，修文县深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、强县进位” 的主基调，实施“三化同步”战略，开拓创新，攻坚克难，全县经济社会持续健康发展。地方生产总值完成 57.67 亿元，同比增长 20.2%，三次产业比重为 15.1:40.7:44.2。财政总收入完成 7.12亿元，同比增长 30.87%，地方财政一般预算收入完成 3.87 亿元，同比增长 38.35%。完成全社会固定资产投资 90.26 亿元，同比增长 76.7%。招商引资内资到位资金完成 22.5 亿元，同比增长 78.68%。城镇居民人均可支配收入达
2、18721 元，同比增长 18.8%；农民人均纯收入完成6667 元，同比增长 29.4%。（一）工业经济加快发展一是强化规划引领。完成了修文县工业园区总体建设规划、 修文县产业布局规划和医药园区控制性详细规划等规划编制工作，修文工业园区“一区三园 ”总规划面积近 50 平方公里，园区已建成企业 39 户，在建企业 27 户，全年完成产值 57 亿元；“水、电、路” 等配套基础设施正逐步完善。二是积极培育主导产业。现代医药、食品加工、新型建材、铝工业、钢铁、轮胎、机械制造等产业得到快速发展。三是加强企业运行调度，提高“煤、电、油、运 ”保障能力，工业经济运行良好。完成规模以上工业总产值 75.
3、08 亿元，同比增长 36.1%，工业增加值 18.5 亿元，同比增长 39.4%。四是工业经济助推非公经济蓬勃发展。完成非公经济增加值 32.1 亿元，同比增长 28.1%。2（二）农业产业结构进一步优化农业产业化进程加快。农林牧渔业总产值达 14.1 亿元，同比增长13%。一是 稳定粮油生产，完成粮食总产量 9.08 万吨。二是农业内部结构进一步优化， “菜、畜、果、 药、奶、茶”等产业不断壮大。完成特色蔬菜播种面积 28 万亩次，蔬菜总产量 32.5 万吨；新增猕猴桃种植 0.86 万亩，旧园改造 0.35 万亩。三是农村基础设施进一步改善。完成病险水库除险加固工程 4 个，完成 18
4、处 2.44 万人农村饮水安全工程，完成通村公路建设 22.6 公里，完成“一事一议 ”财政奖补村级道路建设 96.69公里。实施机耕道建设 25.07 公里，串户路硬化 160 公里，实施大中型沼气池 13 个。四是加大扶贫开发力度，推进农业产业化经营。培训农民 3.2 万余人（次）。实施产业化扶贫工程，涉及蔬菜、猕猴桃、中药材种植和奶牛养殖、种草养羊等项目。 （三）第三产业迅速发展壮大一是旅游业发展势头良好。接待旅游者 458.5 万人（次），实现旅游收入达 27.54 亿元，分别同比增长 28%和 38%。桃源河景区二期、中国阳明文化园项目等重大旅游项目有序推进。二是消费品市场活跃。城乡
5、居民收入稳步增长，消费能力不断提高，有力拉动了餐饮娱乐消费。完成社会消费品零售总额 12.16 亿元，同比增长 20%。三是物流业不断壮大。扎佐物流园区完成了规划编制，兴达公司农资农肥转运中心、永盛和家居物流等项目按计划进度推进。（四）城乡一体化进程加快一是扎实推进规划编制工作。完成修文县城市总体规划修编（20102020 年）等编制工作，启动了乡（镇）、村庄规划全覆盖工作。二是扎实推进基础设施建设。龙场至麦架城市干道征地工作已完成；3海马大桥工程形象进度达 60%；龙场至扎佐、龙场至久长城市干道正在积极开展前期工作；完成贵毕路沿线农房立面整治 1418 户。三是扎实推进城市开发。县城东片区开
6、发、贵钢和黔轮胎安置小区等一批项目有序推进，总建筑面积近 70 万平方米；县城 1550 亩旧城改造规划及方案已完成。四是提升城镇管理水平和经营能力。进一步完善公共服务设施，加大整脏治乱力度，营造良好城市环境；促进人口向中心城镇转移，城镇化率进一步提高。（五）民生和社会事业全面发展一是就业再就业工作不断加强。继续实施积极的就业政策，努力开展创建国家级创业型城市各项工作，城镇登记失业率为 2.88%。二是社会保障水平不断提高。开工建设公租房 10 万平方米。三是科教文卫体事业全面发展。2009-2010 年度全国县（市）科技进步考核工作通过省级验收；教育工作成果突出，修文中学申报省级二类普通示范
7、性高中成功，四中已开工建设 1 号教学楼，完成五个乡镇中心幼儿园新建或改扩建工程。深入开展群众文化活动，加大文物保护力度，推进非物质文化遗产保护工作，促进文化市场健康发展。广播电视覆盖率进一步提高，完成了八个乡镇数字化整转工程。国家基本药物制度试点工作有序开展；县人民医院住院综合楼主体完工；新型农村合作医疗参合率达 97.05%。人口计生工作扎实推进，计生“创国优” 通过评估验收，人口自然增长率为 5.79。二、2012 年国民经济发展展望2012 年是实施县“十二五 ”规划的关键 之年，全县经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值确保增长 20%，力争 22%，其中：一产确保增长 10%，力
8、争 12%；二产确保增长 25%，力争 28%；三产确保增4长 16%，力争 18%；财政总收入确保增长 25%，力争 30%，其中地方财政一般预算收入确保增长 25%，力争 30%；规模以上工业总产值确保增长 28%，力争 30%；全社会固定资产投资确保增长 50%，力争 60%；城镇居民人均可支配收入确保增长 16%，力争 20%；农民人均纯收入确保增长 18%，力争 22%；社会消费品零售总额确保增长 19%，力争21%；城镇化率提高两个百分点；确保人口自然增长率控制在 5.5以内、城镇登记失业率控制在 4.5%以内；确保单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在省、市下达的目
9、标内。（一）突出工业强县，推动工业经济加快发展一是推进工业结构优化升级。坚定不移地走新型工业化道路，突出发展机械制造、新型建材、新材料产业，重点加快首贵新特钢、黔轮胎等项目建设，积极引进配套产业入驻发展。加快发展现代制药和食品加工业，引导百灵苗药工业园、贵酒、好一多等企业打造全国知名品牌。二是加快推进传统产业技术改造。引导企业加快技术创新步伐，淘汰落后产能，促进产业升级。三是扶持非公有制经济加快发展，鼓励民间资本参与经济建设；建立健全中小企业多层次融资体系，着力解决融资难问题；大力实施“ 中小企业成长”、 “小企业上规模”、 “万户小老板”等工程，形成大中小企业互补支撑、各类企业协调发展的格局
10、。四是按照“ 一园三区” 的空间 布局，推动园区扩 区扩容，完善配套设施，提高承载能力，吸引各类高端产业向园区集聚，努力实现园区经济转型升级。五是大力推进信息化公共平台建设，推动工业化和信息化的深度融合，实现工业经济由小变大、由弱变强。六是强化软环境治理，为企业营造更好的发展环境。（二）突出城镇化带动，推动城镇建设再上新台阶5一是拓展城镇发展空间。紧密结合城镇总规，以项目建设为抓手，大力推进龙场文化城、扎佐工业城、久长生态城建设，实施龙场城区“东进、西 调、南拓、北延 ” 和扎佐城区 “南拓、北延、适度东进”空间发展策略，着力打造宜居、创业生态城。启动县级行政中心、人民北路旧城改造工程。二是完
11、善城乡重大基础设施。开工建设龙扎线城市干道工程；协助做好龙麦线、龙久线、金开线、210 国道改造等重大基础设施建设；加快推进海马大桥建设；完成河道治理 2.1 公里。三是加强城市管理，提升公共服务水平，推动人口向中心集镇转移，加强城市美化、绿化、亮化，坚决治理脏乱差现象，确保街面整洁、道路畅通。（三）突出项目主导，推动强县进位步伐一是积极谋划项目，做好项目储备。研究国家资金投向，选择一批列入县“十二五 ”规划的 项目，扎实做好 项目前期工作，重点要在“三农”、农村交通、节能减排、城镇基础设施、社会事业等方面加强项目申报，争取更多项目列入国家、省、市计划。二是抓项目推进。加快在建诺亚、泽西、贵州
12、汇通申发钢结构等项目建设进度；加大贵州百灵苗药工业园、三一重工、贵阳统一特色食品等项目跟踪服务力度，力争早日开工建设。三是加强重大项目管理，选择一批重点产业振兴项目，推荐纳入省、市重点项目进行管理、跟踪和服务，同时建立县级重点项目库，完善县级领导协调服务机制，确保重点项目有序推进。四是抓招商引资。结合产业结构调整、工业园区建设、资源就地转化和中小企业发展的实际，不断创新招商模式，强化招商引资工作，着力引进一批具有战略性、带动性和延伸性的优势项目。（四）突出城乡统筹，推动农业产业化进程一是着力农业结构调整，促进农业增效、农民增收。全面落实各项6惠农政策，提高耕地利用效率，确保粮食产量稳定在 11
13、 万吨以上；发展壮大商品蔬菜、精品水果、特种畜牧水产养殖等特色农业，重点发展猕猴桃、奶牛养殖等产业。蔬菜种植面积稳定在 30 万亩（次）；新增经果林种植面积 2.4 万亩（其中猕猴桃 1.5 万亩）。二是抓龙头企业，加大农村专业化合作组织扶持力度。走区域化布局、专业化生产、规模化经营的特色农业之路，整合资源建立特色农业生产基地，努力做大特色产业。三是完善农村基础设施。抓好易地扶贫搬迁、 “一事一议” 财政奖补等工程建设；实施农业综合开发土地治理，抓好农业产业结构调整配套水利设施建设和“五小工程” 建设。四是推 进劳动力素质提升工程。加大农业实用技术培训力度，提高农业实用新技术推广应用水平；加大
14、对农民创业就业的政策、资金扶持，提供项目推介、创业指导、政策咨询和法律维权等服务。（五）突出消费需求，推动第三产业快速发展一是促进旅游业发展。加快旅游重点项目建设，完善旅游基础设施，提高旅游接待能力。抓好旅游在建项目的协调服务工作，加大招商引资力度，力争阳明文化园、桃源河二期等项目开工建设。二是发展现代服务业。着力打造区域物流集散中心，发展壮大一批物流骨干企业，对永盛和置业家居物流、鑫盛钢材物流等重点企业进行跟踪服务，加快项目建设进度。三是提升传统服务业。切实做好商业网点规划，加大市场建设力度，大力培育专业市场，积极发展大型超市、特色商业街、专业店和大型餐饮酒店。继续实施“万村千乡” 市场工程
15、和“家电下乡”以及“ 家电 以旧换新 ”等惠民工程，进一步拓展 农村消费领域。（六）突出生态发展，推动环境友好型社会建设一是抓林业生态建设。大力实施森林植被恢复造林、石漠化综合7治理等工程；继续推进城市绿化工作。二是强化环境保护。深入开展饮用水源保护、工业污染治理、城市环境整治、农村面源清查等专项行动，督促企业提高资源利用率及废弃物综合利用水平，实现达标排放，确保空气质量稳步提升。三是大力发展循环经济。培育和扶持一批循环经济示范企业，探索畜牧生态循环经济模式，转变发展方式，创新消费模式，逐步建立全社会资源循环利用体系。（七）突出深化改革，推动各项事业持续发展深化重点领域改革。一是推进行政管理体
16、制改革，切实转变政府职能, 强化社会管理和公共服务职能，减少政府对微观经济活动的干预。二是深化农村产权制度，推进土地向规模经营集中，农民向城镇和新型社区集中，开展村级公共服务和社会管理改革；深入推进集体林权制度改革工作，做好林权流转、森林保险等工作。三是继续完善政府投融资体制、财政体制改革，加快要素市场建设，创新发展环境。四是改进和完善城乡医疗救助办法，继续探索建立新型的社会福利体系；四是继续加强人事制度改革。五是深入推进文化体制改革，促进文化事业加快发展。六是深化教育体制改革，优化教育资源配置，推进教育事业均衡发展。（八）突出民生保障，推动建成和谐社会进程一是大力实施民生工程。完善城乡最低生
17、活保障制度，认真做好各项社会保障制度衔接工作。健全城乡统筹的就业制度，提高就业和创业能力，完成国家级创业型城市验收相关工作，城镇登记失业率控制在 4%以内。加大保障性住房建设力度，全面完成廉租房建设任务，做好公租房分配、后续管理及租赁补贴发放工作。二是全面发展科教文卫各项事业。大力发展教育事业，抓好修文四中建设，加快乡镇幼儿8园建设。进一步深化医药卫生体制改革，加大财政对医改工作的投入，提高农民参合率，实施好县人民医院住院综合楼及卫生监督所项目，构建农村急救体系，不断提升公共卫生服务水平。人口计生工作以“国优县”复查 达标为目 标，进一步保持低生育水平，人口自然增长率控制在 5.5以下。加大对文化建设的投入，加强公共文化服务设施的规划和建设，充分发挥基层公共文化服务设施的作用。三是维护社会稳定。进一步加强和创新社会管理，健全和完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，加大对违法犯罪的打击力度，遏制重特大安全生产事故发生，切实提高人民群众的安全感，不断提升人民群众的幸福指数。
