1、凯里市 2018 年度政策性农房灾害保险服务单一来源采购文件项目编号：HSXQ-C-2018022项目名称：凯里市 2018 年度政策性农房灾害保险服务采购采 购 人：凯里市民政局（盖章）招标代理机构：贵州和顺鑫黔项目管理有限公司（盖章）日 期：二 0 一八年六月1目 录第一章 政府采购邀请函. . 3第二章 采购项目内容.5第三章 供应商须知.6第四章 采购须知.8第五章 评审办法.10第六章 采购合同. 11第七章 响应文件格式.13第八章 相关廉政及反商业贿赂承诺212第一章 政府采购邀请函贵州和顺鑫黔项目管理有限公司受凯里市民政局的委托，经黔东南苗族侗族自治州财政局批准，对其凯里市 2
2、018 年度政策性农房灾害保险服务采购采用单一来源的方式进行采购，现诚邀中国人民财产保险股份有限公司黔东南分公司参加该项目的采购投标，成为本项目供应商，承接凯里市 2018 年度政策性农房灾害保险服务采购。一、采购项目内容：1、 项目编号：HSXQ-C-20180222、 项目名称：凯里市 2018 年度政策性农房灾害保险服务采购3、 采购预算：4013790.00 元4、 采购内容：年费率：市级财政统保费率按 1.1，每户年保费 33 元，最高理赔保险金额 30000 元。全市参保农户 121630 户。农户自保：在政府统保的基础上，农户可自愿加保，一栋房屋加保最高保险金额 20000 元，
3、如有两栋及以上房屋，可累加投保。如未累加投保，只参保一栋房屋的，发生损失按比例赔付。自保年费率：1.1，每户保费 22 元。5、 交货或服务期：以 1 个年度为一个时间段。6、 交货地点或服务地点：采购人指定地点二、投标人资格要求：（一）符合（中华人民共和国政府采购法）第二十二条供应商资格条件要求；（二）特殊资格要求：1.（1）具有合格有效的企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本）；（2）须经中国保险监督管理委员会批准设立并依法登记注册的保险公司（不含联合体）、在凯里境内有登记注册的分公司，且必须符合以下基本要求和条件：承保公司是获得经国家保险监督管理机
4、构批准，具有在中国境内经营财产保险业务资格的保险机构；具有较为完善的农业保险业务管理制度，能满足农房灾害保险业务发展、内控管理、理赔服务和防灾减损等需要；具有较为完善的农村保险服务网络及与业务规划相匹配的专业人才，上一年度末偿付能力充足率在 100%以上；在中国境内经营财产保险专项业务五年以上；（3）须具有合格有效的经营保险业务许可证；（4）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；（5）本项目不接受联合体投标人；2.本项目采用网上获取招标文件信息，尚未注册入库的供应商需登陆黔东南州公共资源交易中心网（http:/:8000/qdnhy）点击“投标单位登陆”进行注册入库并登记企业基本信息（上
5、传的相关原件的扫描件务必清晰），现场核验所需材料包括工商营业执照副本、税务登记证副本、组织3机构代码证副本、（或三证合一的营业执照副本）、开户许可证、相关资质证书、相关材料（企业库诚信承诺书、法人授权委托书、黔东南州投标承诺书）等。新注册入库单位填报、上传扫描件保存为“待审核”状态后，需带原件到采购部窗口现场核验（详见黔东南州公共资源交易中心网的办理流程和办理须知）。开标资格验证时，各供应商均需按采购文件要求提供相关资质文件进行验证。本项目不接受现场报名，如因未注册而导致不能参加本项目报名投标的，后果由供应商自行承担。供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转（汇）款附言(摘要、备注、用
6、途等)中，随机码唯一对应供应商所报名的投标项目，若不填写或填写错误，保证金缴纳则不能入账。供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节，保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退情况，若手机信息告知不清时，供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态。三、单一来源文件获取信息:（1）购买单一来源文件时间:2018 年 09 月 04 日 09:00:00 至 2018 年 09 月 05 日 17:00:00（2）购买单一来源文件地址:黔东南州公共资源交易网（http:/:8000/qdnhy）本项目至接受网上获取招标文件信息。本项目只接受网上报名（3）招标文件获取方式:黔东南州公共资源
7、交易网（http:/:8000/qdnhy）（4）招标文件售价:300.00 元人民币四、投标截止时间（北京时间）: 2018 年 09 月 12 日 10 时 00 分五、开标时间（北京时间）: 2018 年 09 月 12 日 10 时 00 分六、开标地点:黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（地址：贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙楼 3 楼大厅）七、投标保证金情况（1）投标保证金额: 50000.00（元）（2）投标保证金交纳时间:2018 年 09 月 12 日 08 时 00 分前（3）投标保证金交纳方式:银行转账，供应商可以从银行柜面转账或网上银行转账，银行转账须从供应商
8、在州公共资源交易中心诚信库中登记的账户转出。（4）开户银行及帐号收款人:黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（不能写简称）开户银行:贵阳银行股份有限公司凯里分行帐 号:18910121050000581银行行号: 313713018909（5）在保证金随机码收退试运行过程中，若出现问题时，请及时与州交易中心联系。联系方式：财务部：08558685610 或 8685623；政府采购部：8685613 或 8685616。注：供应商应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转（汇）款附言(摘要、备注、用途等)中只能填写 9 位字符随机码，如：AB1234567。不能填写项目名称、项目编号等其它内容
9、，因系统只能识别 9 位字符的随机码。随机码唯一对应供应商所报名的投标项目，若不填写或填写错误，保证金缴纳则不能入4账。供应商的保证金从缴纳到保证金退还各环节，保证金随机码系统均通过手机短信告知供应商保证金缴退情况，若手机信息告知不清时，供应商也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态。 八、采购人名称：凯里市民政局联系地址：凯里市城区联系人：刘虎声联系电话：0855-8223030九、代理机构全称：贵州和顺鑫黔项目管理有限公司联系地址：凯里市环城东路清华苑 D 栋五楼联系人：聂君燕联系电话：151868182825第二章 采购项目说明及要求一、 采购项目内容：年费率：市级财政统保费率按1.1
10、，每户年保费33元，最高理赔保险金额30000元。全市参保农户121630户。农户自保：在政府统保的基础上，农户可自愿加保，一栋房屋加保最高保险金额20000元，如有两栋及以上房屋，可累加投保。如未累加投保，只参保一栋房屋的，发生损失按比例赔付。自保年费率：1.1，每户保费22元。二、主要要求：保险范围：因雷击、暴雨、洪水、暴风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面突然塌陷等自然灾害（地震灾害除外）和飞行物体及其他控制运行物体坠落、火灾、爆炸等意外事故造成的农房财产损失。赔偿标准：分为全部损失、部分损失、清污费用、免赔部分四个层次。其中，全部损失包括：保险房屋整体结构塌落，承重构件
11、多数倾倒或严重损坏，必须进行拆除重建的；墙基、墙体严重损毁，难以修复的；无显性损毁，经住建、国土资源等部门鉴定，应当整体拆除重建的。认定为全部损失的，按保险金额全额赔偿，受损房屋残值不作扣减处理。部分损失的，统一按房屋结构分项目计算理赔。理赔实效:一旦接到灾情通知，保险公司立即安排工作人员于 8 小时内入村进行摸底调查统计工作，认真核实后建好台账，对受灾家庭户主信息，受损房屋的栋数、室内财产、装潢情况，是否属于无人居住房屋等情况认真核实，经相关部门证明核实后，按照程序进行理赔，确保理赔工作措施保障有力。三、供应商资质要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格条件要求。（2）
12、须经中国保险监督管理委员会批准设立并依法登记注册的保险公司（不含联合体）、在凯里境内有登记注册的分公司，且必须符合以下基本要求和条件：承保公司是获得经国家保险监督管理机构批准，具有在贵州凯里境内经营财产保险业务资格的保险机构；具有较为完善的农业保险业务管理制度，能满足农房灾害保险业务发展、内控管理、理赔服务和防灾减损等需要；具有较为完善的农村保险服务网络及与业务规划相匹配的专业人才，上一年度末偿付能力充足率在 100%以上；在凯里境内经营财产保险专项业务五年以上；（3）须具有合格有效的经营保险业务许可证；四、交货或服务期：以 1 个年度为一个时间段。五、付款方式：合同签订后一次性付清。6第三章
13、 供应商须知1、供应商应遵守中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规和规定。同时,供应商在经营活动中没有重大违法记录。2、供应商按采购文件要求提供响应文件（响应文件一式肆份，壹正叁副）并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对采购文件作出实质性响应，否则其响应文件可能被拒绝。3、请各供应商认真填写报价金额、服务期承诺、服务承诺等，密封后递交采购单位或采购代理机构。供应商在响应文件中填写的报价金额，如价格的大、小写不相一致时，以大写金额为准，如果正、副本报价金额不相一致时，以正本的承诺为准。3.1 投标报价依据本采购项目的采购文件及有标号的澄清、修改、补遗文件。3.2
14、 本项目的投标报价应包括保险费、利润、税收等一切相关费用，投标人还应根据采购文件提供的格式填报每一项费用，投标人应根据采购要求自行考虑相关因素并计算投标总价，否则由此引起的一切费用均视为已包括在投标报价中。3.3 本采购项目投标报价及所涉及的金额采用的币种为人民币。3.4 本采购项目的投标报价不能超出采购人的采购控制价（拦标价） ，否则视为无效报价4、供应商须具有良好的经营行为，且具有相关工作能力。 （至采购文件截止日） 。5、供应商的报价按政府采购规程的要求，可以两次报价，第一次报价为递交的响应文件报价，第二次报价在供应商在规定时间内现场填写的报价。如果供应商的报价金额超过采购预算价，且采购
15、人不能承受，此次采购作不成交处理。6、参加投标的供应商在截止时间内把响应文件送达采购人或采购代理机构，并派人按时参加采购会议。采购时间及地点：时间：2018 年 09 月 12 日 10 时 00 分；地点：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（地址：贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙楼 3楼大厅）7、保证金：投标人诚信库中登记的账户转出投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险本项目投标保证金的金额：50000.00 元（人民币） ，按邀请函上的要求提交。供 应 商 的投 标 保 证 金 成 功 缴 纳 后 ， 供 应 商 可 自 行 从 州 交 易 中 心 电 子 招
16、投 标 系 统 打 印 保 证 金 收 据 。 开 标 时7采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 凭 从 州 交 易 中 心 保 证 金 系 统 打 印 出 的 保 证 金 到 账 清 单 为 保 证 金 到 账 依 据 。凡 未 在 规 定 时 间 内 进 入 保 证 金 清 单 的 供 应 商 保 证 金 为 无 效 保 证 金 ， 按 误 入 款 处 理 。8、采购会议上由评审小组成员与供应商进行多轮商务谈判。谈判中评审小组成员不得透露与谈判有关的其它信息；响应文件有实质性变化的，评审小组应当以书面形式通知供应商。9、评审结束后，评审小组根据供应商提供的各项资料，在满足采购文件要求的前
17、提下，根据供应商的最终报价金额确定成交供应商。供应商的报价金额不能高出采购限价，否则按不成交处理。10、评审小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。11、采购合同由成交供应商与凯里市民政局签订。成交供应商依据成交通知书与采购人签订采购合同，签订时间为成交通知书发出之日起 30 日内，自采购合同签订之日起 7 个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案，同时报招标代理机构一份存档备案。采购文件（含修改文件） 、成交供应商的响应文件（含书面答疑文件）均为签订采购合同的依据。12、验收方式：验收方式由采购人依据法律法规及相关规定组织验收。13、供应商自己承担参加本次
18、招标活动所支付的一切费用。不论投标结果如何，采购人对上述费用不承担任何责任。成交服务费：采购活动结束后，成交供应商在领取成交通知书时一次性向招标代理机构付清代理服务费： 38000.00 元整，供应商必须在响应文件中对此进行承诺。否则按不响应采购文件要求处理。特别提醒：1、供应商发现采购文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规内容时，请在规定的截止日前向采购人（采购代理单位）书面反映，采购人采购代理机构向供应商作出书面答复补充，并与采购文件同具相应法律效力，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。2、参加本次采购的供应商均视作认同本次采购的各项约定事宜（包括
19、供应商资格、技术参数、相关日期、成交方式等） ；供应商不得以各类约定事宜提出质疑。8第四章 采购须知一、响应文件要求：（1） 、供应商应按照采购文件中提供的响应文件格式填写。（2） 、如本文件表格中的栏目与供应商实际情况不相适应，供应商可按照同一格式自行划表填写。二、响应文件中的技术文件的编制与编写供应商应按采购文件有关要求自行编制响应文件，不得简单复制采购文件内容。三、投标保证金（1） 、投标保证金为响应文件的组成部分。 （上传进账单）（2） 、未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。（3） 、发生下列情况之一没收保证金：a、供应商报名后不参与投标的；b、采购投标后，在有效期内撤回响
20、应文件的；c、未能在规定时间内签署合同的。四、投标有效期至采购之日起，采购有效期为 60 个工作日。特殊情况下，在采购投标有效期满之前，采购方可以以书面的形式或要求供应商同意延长有效期，供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，对于接受该要求的供应商，采购方既不要求也不许其修改响应文件。五、响应文件要求供应商应提供的响应文件为：一份正本和三份副本。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异以正本为准。响应文件正、副本须打印并经法人代表签字或盖章，统一采用 A4 格式打印或复印，并逐页编码胶装成册，采用纸质封面（不使用硬壳封面） 。胶装成册，投标文件的正本和所有副本密
21、封于同一个密封袋内，按要求标明采购项目编号、项目名称、供应商单位全称，加盖公9章。六、响应文件的补充、修改或撤回供应商在提交响应文件以后，在规定的截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。七、响应文件的递交供应商将响应文件的“正本”和所有“副本”密封后于采购会议上交给采购代理机构。八、递交响应文件的地点和截止时间。递交响应文件的地点：黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心（地址：贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙楼 3 楼大厅）递交响应文件的截止时间：2018 年 09 月 12 日 10 时 00 分（北京时
22、间） 。九、采购方将拒绝接收在截止时间后送达的响应文件。十、投标时需由供应商法定代表人或委托代理人携带（一）有效的营业执照副本；（二）税务登记证副本；（三）组织机构代码证副本；（或三证合一的营业执照副本） ；（四） 经营保险业务许可证；（五）授权委托书及委托人身份证或法人身份证明书和身份证；（以上证件提供原件或加盖红公章的复印件，委托书和身份证必须为原件）到开标现场进行验证。证件不齐或法定代表人或授权委托人不到开标会现场的，将不能通过验证。验证不合格的供应商将没有资格成为成交供应商。十一、价格扣除：1、所投产品必须全部为小型或微型企业制造（生产）的货物，否则不给予价额扣除。2、根据财政部、工业和信息部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（2011）181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3、政府才促进中小企业发展暂行办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应该同时符合以下条件：3.1 符合中小企业划分标准；小企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项目所称货物不包括使用大型注册商标的货物。中小企业划分标准以工业和信息化部、国家统计局、国家发改和改革委员会、财政部关于印发中小企业划分型标准规定的通知（工业部联合企业（2011）300 号）规定的划分为标准。
