1、白银市精神卫生中心全民健康信息平台对接项目竞争性谈判采购文件采购编号：PCZC-JZ2018002采 购 人:白银市精神卫生中心招标机构:白银市平川区政府采购中心2018 年 1 月 1目 录目 录 .1谈判须知前附表 .51、 总 则 .81.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释 .82、 谈判须知 .82.1 谈判 .82.1.1 综合说明 .82.1.2 谈判文件的修改与补充 .92.1.3 谈判具体要求及说明 .92.1.4 谈判文件的制作 .102.1.5 谈判报价 .102.1.6 谈判有效期 .102.1.7 谈判保证金 .112.1.8 谈判响应性文件的份数和签署 .112.1.9
2、 谈判响应性文件格式 .112.1.10 谈判响应性文件的密封 .122.1.11 谈判响应性文件递交 .122.1.12 谈判响应性文件递交截止时间 .122.1.13 谈判响应性文件的修改与撤回 .123、 澄清和质疑 .123.1 综合说明 .123.2 对谈判文件的澄清和质疑 .133.3 对谈判过程和拟成交结果的质疑 .133.4 澄清或质疑不予受理的情况 .143.5 其他 .144、 货物需求 .154.1 货物需求一览表 .154.2 交货时间及地点： .155、技术要求 .156、谈判原则及办法 .176.1 谈判工作中的原则及组织 .176.1.1 原则 .176.1.2
3、组织 .186.2 谈判小组的职责 .186.3 谈判内容及标准 .186.4 谈判的形式、程序及方法 .196.4.1 谈判形式 .196.4.2 谈判程序 .196.4.3 谈判方法 .196.5 确定成交供应商 .206.6 合同的授予 .206.6.1 成交通知书 .206.6.2 合同授予原则 .206.6.3 合同的签署 .206.7 成交未果 .2126.8 谈判无效响应 .217. 附件 .22谈 判 响 应 函 .26法定代表人资格证明 .27法人授权函 .28谈判报价表 .29分项报价表 .30技术参数响应表 .31中小企业声明函 .33附件 6.财库【2011】181 号
4、和工信部联企业【2011】300 号文件 .343竞争性谈判公告白银市平川区政府采购中心受白银市精神卫生中心的委托,对所需全民健康信息平台对接项目以竞争性谈判进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。一、采购编号：PCZC-JZ2018002二、采购方式：竞争性谈判三、项目简介：（一）项目名称：白银市精神卫生中心全民健康信息平台对接采购项目（二）谈判内容：医院信息管理系统 1 套,服务器、防火墙各一台套，机柜 2 个。（具体参数详见谈判文件）（三）采购预算：30 万元 （四）评标办法：最低评标价法 四、供应商资格要求：（一）供应商应符合政府采购法第 22 条规定；（二）提供营业执照、机构代码
5、证、税务登记证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；（三）法定代表人身份证明，法人授权函原件及被授权人身份证； （四） 银行开户许可证；（五）提供 2016、2017 年度经审计的财务状况报告(新成立企业或审计报告未完成的企业提供基本开户银行出具的资信证明） ，截至投标日前 3 个月内依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的相关证明材料。（六）提供企业所在地或业务发生地人民检察机关出具的无行贿档案记录的书面查询回执； （七）供应商须提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（八）投标人具有对上述采购内容的供货和服务能力，出具质量保证和售后服务承诺。（九）本项目不接受联
6、合体投标。注：报名登记时须提供（二） 、(三)、(四) 加盖公章的复印件。五、报名时间及地点：2018 年 1 月 15 日至 2018 年 1 月 17 日上午 8：30411：30，下午 14:30-17:00，前来白银市平川区政府采购中心（区财政局 201 室）进行报名登记，准确登记投标人名称、地址、联系人、联系方式等相关信息，如登记信息有误，对其产生的不利因素由投标人自行承担。拒绝接收没有报名登记的投标人提交的谈判响应性文件。六、谈判文件获取方式：报名登记后请主动登陆甘肃政府采购网自行免费下载。报名人在谈判响应性文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府招标网，以便及时了解相关招标信息和补充
7、信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。七、谈判响应性文件投递截止时间及地点：2018 年 1 月 23 日上午 8:30-9:00（北京时间） ，谈判响应性文件递交至白银市平川区政府采购中心(平川区财政局办公楼 201 室） 。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次采购不接受邮寄的谈判响应性文件。八、谈判时间、地点：2017 年 1 月 23 日 上午 9:00，会议地点白银市平川区政府采购中心(平川区财政局办公楼 201 室） ，如有变化，电话另行通告。九、联系方式：采购单位：白银市精神卫生中心联系人：袁珺利 联系电话：1519
8、3071239集采机构名称：白银市平川区政府采购中心联系人：刘军权 联系电话：0943-5912821十、关于投标保证金：投标人应于开标前 1-5 个工作日内（开标日当天进账的不予受理） ，通过本公司基本账户将投标保证金进账到白银市平川区政府采购中心指定的账号。开户名称：白银市平川区财政局开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司白银市平川区支行账号:962008010000160033。投标人应要求银行在转账时注明 “PCZC-JZ2018002 投标保证金”字样以便查询。对于不按规定标注，财政局账户管理部门不能识别或者与开户行基本账户不一致的保证金，做无效保证金处理，相应的其提交的投标文件将被拒
9、绝接收。5白银市平川区政府采购中心 2018 年 1 月 12 日谈判须知前附表下述关于要采购的货物的具体资料是对竞争性谈判须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本资料表为准。序号 内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：白银市精神卫生中心全民健康信息平台对接项目2）交货时间及地点：按照合同签订日期、地点供货3）采购内容：医院信息管理系统 1 套,服务器、防火墙各一台套，机柜 2 个。（具体参数详见谈判文件）4）采购预算：30 万元5）采购方式：竞争性谈判 6) 评标方法：选择“最低评标价法” ，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定
10、成交供应商。2采购人：1）单位名称：白银市精神卫生中心2）联系人：袁珺利3）联系电话：151930712393集采机构：1）单位名称：白银市平川区政府采购中心2）联系人：刘军权3）联系电话：0943-59128214履约保证金及结算方式：成交供应商在签订合同之前，须向采购人缴纳合同金额 5%的履约保证金，一年质保期满无任何质量问题后无息返还。项目完成后，经需方验收合格后，凭验收单及合同总价开据的发票（完税价） ，由需方支付货款的 100%。5投标人资质文件要求：（一）供应商应符合政府采购法第 22 条规定；6(二)投标人应提供合法有效的营业执照 、 组织机构代码证 、 税务登记证 ，（已办理三
11、证合一营业执照的只提供新证） ；（经营范围须包含软件的开发应用，复印件装入投标文件，原件带至开、评标现场备查）（三）提供企业法人代表身份证明（若法定代表人委托参加的，应同时出具法人授权委托证明书原件） ，被委托人身份证原件及复印件（授权函一式两份，一份装订在投标文件正本中，一份带至开标现场用于身份验证） ；（四）提供银行开户证明（复印件） ；（五）提供 2016、2017 年度经审计的财务状况报告(新成立企业或审计报告未完成的企业提供基本开户银行出具的资信证明） ，截至投标日前 3 个月内依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的相关证明材料；（复印件）（六）提交供应商所在地或者业务发生地检察机关出具的
12、有无行贿档案记录的书面查询回执（原件装入投标文件正本） ；（七）提交供应商三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明（原件装入投标文件正本） ；（八）投标人具有对上述采购内容的供货和服务能力，出具质量保证和售后服务承诺（原件装入投标文件正本） 。（九）本项目不接受联合体投标。以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，且所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书和提交资料的的，将视为无效投标。（十）中小微企业声明（中小微企业提供） 。6 投标有效期： 60 天7投标保证金数额及交纳方式
13、：投标人应于开标前 1 天将投标保证金陆仟元整（6000.00）元进账到白银市平川区政府采购中心指定的以下账号。 （投标人须要求银行在转账时注明投标人名称、投标项目名称，以便查询） 。不得由投标人以外的其他投标商或个人代替投标人交纳投标保证金，不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其谈判响应性文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进账单或电汇凭证等银行证明文件复印件 27份，1 份装入投标文件正本，1 份带至开标现场,否则视为无效投标。（开户名称：白银市平川区财政局，开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司白银市平川区支行（账号:962008010000160033）8投标文件份数：谈判
14、响应性文件份数：供应商制作投标文件(无分包按整包制作)正本 1 份，副本 2 份，电子版 1 份（ U 盘，Word 版） 。未按该要求制作分装标书、提交资料的，谈判响应性文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。9 该采购项目不分包，不接受联合体投标10按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第 19 号 第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准11对于同一品牌、同一型号生产制造商总部委
15、托两家及两家以上代理商参加投标的按一家供应商计算。121）对中小微企业执行财库【2011】181 号及工信部联企业【2011】300 号文件的规定，对其价格给予一定比例扣除，其评标价为按规定比例扣除后的价格。2）不符合财库【2011】181 号及工信部联企业【2011】300 号文件的规定企业的产品价格不予扣除。3）本项目对小型和微型企业产品价格的扣除比例：6 %本 次 竞 争 性 谈 判 采 购 活 动 是 按 照 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 甘 肃 省 财 政 厅 监 察 厅关 于 规 范 我 省 政 府 采 购 非 招 标 采 购 方 式 的 通 知 (甘 财 办 2
16、0066 号 等 法 律 法 规 组 织 和实 施 。81、 总 则1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”是指白银市精神卫生中心。3)“招标机构”是指白银市精神卫生中心和白银市平川区政府采购中心。4)“谈判供应商”是指向本次招标机构提交谈判响应性文件的供应商。5)“供方”是指与采购人签订合同的成交供应商。6)“谈判文件”是指由招标机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“谈判响应性文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向招标机构提交的全部响应性文件。8) “货
17、物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。10)“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12） “自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)
18、“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 谈判须知92.1 谈判2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国政府采购法实施条例及相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部门批准，现通过竞争性谈判来择优选定货物服务的供货商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。谈判供应商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。谈判供应商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。谈判供应商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判供应
19、商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判供应商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。2.1.2 谈判文件的修改与补充谈判响应性文件递交截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答谈判供应商提出的问题时对谈判文件进行修改。谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有获取谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。谈判供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使谈判供应商准
20、备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判供应商。2.1.3 谈判具体要求及说明1）对于同一品牌同一型号产品只允许参加谈判产品的生产制造商总部参加谈判，或者由生产制造商总部全权委托一家代理商参加谈判，否则视为对谈判不响应；2）谈判供应商参加谈判应按照招标机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈判不响应；3）谈判供应商对参加谈判产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判供应商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判供应商承担；4）谈判供应商在谈判响应性文件中所列出的所有货物、配件等均视为包含在谈判项目以及报价中；5）谈判供应商在本次项目中所提供的货物对于谈判文件中的重要技术参数要求必须
