1、 1 金华市区建筑工地专项整治行动方案为 有 力 提 升 金 华 市 区 建 筑 工 地 建 设 管 理 水 平 ， 深 入 推 进 精 品城 市 建 设 ， 助 推 全 国 文 明 城 市 创 建 工 作 ， 根 据 全 国 文 明 城 市 测 评体 系 、 金 华 市 创 建 全 国 文 明 城 市 三 年 规 划 （ 20182020 年 ） 、 金 华 市 创 建 全 国 文 明 城 市 “双 十 ”行 动 方 案 的 要 求 ， 特 制 定 本方 案 。一 、 总 体 要 求坚 持 以 人 民 为 中 心 理 念 构 建 和 谐 宜 居 之 城 ， 全 面 推 进 实 施 建 筑工
2、地 专 项 整 治 行 动 ， 按 照 “全 面 推 动 、 典 型 示 范 、 先 易 后 难 、 注重 实 效 、 对 标 破 难 、 严 管 长 效 ”的 工 作 要 求 ， 坚 持 目 标 导 向 ， 围 绕问 题 短 板 ， 确 保 通 过 两 年 的 努 力 ， 把 市 区 范 围 内 所 有 建 设 施 工 工 地打 造 成 “安 全 化 、 标 准 化 、 环 保 化 、 文 明 化 ”工 地 ， 使 金 华 的 城 市建 设 管 理 上 一 个 新 台 阶 ， 城 市 环 境 形 象 有 一 个 新 面 貌 。2、 目 标 任 务(1）市区二环以内所有新开工项目工地必须先审批
3、后建设，开工前须高 标 准 建 设 施 工 围 墙 （ 围挡） ， 严 控 围 挡 质 量 ， 确 保 封 闭施 工 。 各 市域轨道项 目 工 地 、 市 政 道 路 建 设 （ 改 造 ） 项 目 工 地 、交 通 工 程 项 目 工 地 、 水 利 工 程 项 目 工 地 、 房 屋 建 筑 项 目 工 地 及 拆除 工 地 严 格 按 照 建筑施工安全文明标准化工地标准 、 建设工程施工现场环境与卫生标准进行施工。(2） 在 建 工 地 要 集 中 时 间 、 人 力 和 物 力 实 施 专项整 治 ， 强 化 施工 全 过 程 管 理 ， 切 实 解 决 建 设 施 工 工 地 周
4、边 道 路 破 损 、 高 低 不 平 ， 2 粉 尘 、 噪 音 扰 民 及 “脏 、 乱 、 差 ”等 突 出 问 题 ，杜绝违法施工、野蛮施工现象。(3） 打造一批“ 安全化、标 准 化 、 环 保 化 、 文 明 化 ”的 示 范工 地 ，并以典型示范引路，全面推进市区二环内各类工地 100%实现“ 安全化、标 准 化 、 环 保 化 、 文 明 化 ”工 地 目 标 ； 建 立 和 完善 长 效 管 理 机 制 ， 通 过 两 年 的 努 力 市区全域工 地 全面实现“ 安全化、标 准 化 、 环 保 化 、 文 明 化 ”工 地 目 标 ， 为广大市民群众创造良好的城市建 设 文
5、明 施 工 的 生态环境。三 、 工 作 举 措(一 ） 强 化 建 设 施 工 工 地 安全管理，实现建 设 施 工 工 地 安全化目标。市 建 设 局 负 责 制 订 出 台 金 华 市 建 设 工 程 施 工 现 场 安 全 生产 文 明 施 工 标 准 化 管 理 图 集 ， 对所有建 设 施 工 工 地 安全施工实行标 准 化 管 理 ； 要 严 格 按 规 范 施 工 ， 强 化 施 工 全 过 程 管 理 ， 注 重 抓好 高 大 支 模 架 、 深 基 坑 、 塔 吊 、 物 料 提 升 机 、 临 边 洞 口 等 重 点 部位 的 安 全 管 理 ； 要 建立完善建 设 施
6、工 工 地 安全生产管理制度和具体达标的安全生产保障措施，切实抓 好 消 防 管 理 行 为 消防设施齐全，消防通道畅通，消防安全达标，消防安全制度健全；加强工地用 电 管 理 ， 建筑工地职工宿舍内无使用明火和高功率电器现象。（2）大 力 开 展 建 设 施 工 工 地 标 准 化 专 项 整 治 ， 实现建 设 施 工工 地 环 保 化目标。1.高 标 准 建 设 施 工 围 墙 （ 围挡） 。 施工现场应实行封闭管理，并设置围 墙 、 硬质围挡，围 墙 （ 围挡）应牢固、稳定、整洁；房 3 建 项 目 工 地 、 拆 除 工 地 按 标 准 设 置 围 墙 ， 市区主要路段周边的工地围墙
7、 高度不低于 2.5m，其他路段围墙 高度不低于 1.8m；轻 轨项 目 工 地 设 置 硬 质 围 挡 ， 高 度 不 低 于 2.5 米 ； 市 政 道 路 建 设 （ 改 造 ）项 目 工 地 、 交 通 工 程 项 目 工 地 、 水 利 工 程 项 目 工 地 ： 市区主要路段的施工现场围挡高度不低于 2.2m，一般路段围挡高度不低于1.8m，距离交通路口 20m 范围内占据道路施工设置的围挡，其0.8m 以上部分应采用通透性围挡，并应采取交通疏导和警示措施；人 行 道 隔 离 围 挡 采 用 矮 水 码 高 度 不 低 于 1.5 米 ； 工 期 少 于 三 个月 的 新 建 、
8、改 建 以 及 维 修 类 道 路 工 程 可 采 用 高 度 为 0.5 米 的 矮 水 码围 挡 。2.全面开展建筑工地环境保护标准化行动，实现施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工地运输车辆冲净且密闭、暂不开发场地进行绿化、外脚手架密目式安全网安装等七个方面实现 100%；保持建筑工地出入口及周边环境干净整洁；杜绝现场搅拌混凝土、砂浆现象（保温砂浆除外） ；防止噪音扰民；施工现场的主要道路要进行硬化处理，长期裸露的场地和堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；规范设置车辆冲洗设施，督促市区各建设施工单位对施工及运输车辆进行冲洗，确保车辆不带泥上路，建设污水三级沉淀池
9、，污水经三级沉淀后循环利用或纳入城市雨水排放系统；施工现场土方作业采取防止扬尘措施，主要道路定期清扫、洒水；拆除建筑物或者构筑物时，采用隔离、洒水等降噪、降尘措施，并及时清理废弃物。 4 3.规 划 布 局 建 筑 渣 土 临 时 堆 放 场 所 ， 积 极 推 进 建 筑 垃 圾 的 资 源化 、 减 量 化 利 用 。 婺城区、金东区、金华开发区、金 义 都 市 新 区 、金 华 山 旅 游 区 各规划建设一处建筑渣土临时堆放场，建设完成建筑垃圾消纳处置场，解决市区建筑垃圾及渣土的处置和临时堆放难题。（ 三 ） 积 极 推 进 建 设 施 工 工 地 精 神 文 明 建 设 ， 实现建 设
10、 施 工 工地 文 明 化目标。加 强 施 工 围 挡 公 益 广 告 宣 传 ， 市 建 设 局 负 责 制 订 金 华 市 建 设 工 程 施 工 工 地 围 墙 （ 围 挡 ） 公 益 广 告 宣 传 标 准 化 图 集 ， 供 各 工 地 选 用 ； 所 有 建 设 施 工 工 地 围 墙 （ 围挡）必须以“高标准、高质量、均布 局 ”设 置 “讲 文 明 树 新 风 ”公 益 广 告 ， 且 须 含有 “社 会 主 义 核 心 价 值 观 ”和 未 成 年 人 教 育 保 护 及 健 康 成 长 内 容 ，占 比 不 低 于 围 墙 （ 围 挡 ） 面 积 的 30%； 公 益 广
11、告 粘 贴 必 须 平 整 可 靠 ，无 翻 边 起 翘 ； 工 地 板 房 、 围 墙 （ 围 挡 ） 上 无 牛 皮 癣 广 告 。 加强建筑施工工地文明施工管理及周边环境卫生管理，工地周边道路必须硬化并保持畅通；工地现场出入口 30 米及周边环境卫生整洁，垃圾实行分类管理，无乱堆垃圾、杂物现象；建筑工地职工宿舍营造文明卫生的居住环境，宿舍内物品放置整齐，地面整洁；室内公共场所（工作场所）设有禁烟标识，无吸烟现象；工地现场出入口 30 米及周边无污水、噪音等严重影响居民正常生活的现象。（ 四 ） 配 套 建 立 建 设 施 工 工 地 长 效 管 理 机 制 。一 是 建 立 施 工 项
12、目 建 设 单 位 、 施 工 单 位 、 监 理 单 位 责 任 共 担机 制 。 建 设 单 位 要 对 在 建 建 设 项 目 安 全 文 明 施 工 过 程 进 行 监 督 和 检 5 查 ， 发 现 问 题 要 及 时 督 促 施 工 单 位 进 行 整 改 ； 施 工 单 位 要 严 格 按 照 金 华 市 建 设 工 程 施 工 现 场 安 全 生 产 文 明 施 工 标 准 化 管 理 图 集 的要 求 进 行 施 工 管 理 ， 鼓 励 创 建 “安 全 文 明 标 化 工 地 ”； 监 理 单 位 要对 在 建 建 设 项 目 安 全 文 明 施 工 进 行 指 导 ， 监
13、 督 和 检 查 ， 发 现 问 题要 及 时 督 促 施 工 单 位 进 行 整 改 ， 对 没 有 按 照 要 求 进 行 施 工 的 工 程项 目 且 不 进 行 整 改 的 ， 监 理 单 位 在 安 全 文 明 措 施 费 支 付 清 单 上 不予 签 字 。二 是 建 立 项 目 建 设 单 位 和 施 工 企 业 的 信 用 评 价 和 问 责 机 制 ，并 与 评 优 创 先 ， 招 投 标 行 为 挂 钩 ， 实 行 一 票 否 优 制 。 市 建 设 局 负 责制 订 出 台 金 华 市 建 设 工 程 建 设 施 工 企 业 信 用 评 价 办 法 ， 对所有建 设 施
14、工 工 地 对 在 建 设 项 目 施 工 管 理 和 建 筑 工 地 专 项 整 治 行 动 中 不配 合 、 不 作 为 ， 建 筑 工 地 管 理 不 达 标 和 检 查 中 被 扣 分 的 建 设 单 位 、施 工 单 位 和 监 理 单 位 ， 给 予 问 责 以 及 限 制 招 投 标 行 为 、 列 入 黑 名 单等 处 罚 ； 所 建 项 目 不 得 参 选 “双 龙 杯 ”、 “钱 江 杯 ”等 优 质 工 程 奖 和省 、 市 、 区 “安 全 文 明 标 化 工 地 ”； 对 标 准 低 、 投 入 少 、 行 动 慢 的 ，要 给 予 问 责 以 及 通 报 批 评 和
15、 信 用 扣 分 ； 对 因 施 工 原 因 造 成 的 “蜗 牛工 程 ”， 要 给 予 问 责 以 及 通 报 批 评 和 信 用 扣 分 ； 对 项 目 未 按 规 定 办理 建 筑 垃 圾 处 置 手 续 、 建 筑 垃 圾 未 及 时 清 理 、 扬 尘 措 施 不 到 位 的要 给 予 问 责 以 及 通 报 批 评 和 信 用 扣 分 ； 对 标 准 高 、 管 理 规 范 的 文明 样 板 示 范 工 地 要 给 予 通 报 表 扬 和 信 用 加 分 。三 是 建 立 严 管 重 罚 的 联 合 执 法 机 制 。 市 建 设 局 、 市 交 通 局 、 市公 安 局 、 市
16、 综 合 行 政 执 法 局 要 建 立 联 合 执 法 联 席 会 议 机 制 ， 成 立 联合 执 法 办 公 室 ， 确 保 执 法 人 员 与 车 辆 设 备 配 备 到 位 。 各 部 门 按 照 6 职 责 分 工 ， 加 大 对 建 设 施 工 工 地 周 边 环 境 卫 生 脏 、 乱 、 差 现 象 的 查处 力 度 ； 严 管 围 挡 占 用 人 行 道 等 公 共 领 域 行 为 ， 加 大 对 施 工 围 挡 占用 人 行 道 等 公 共 领 域 行 为 的 处 罚 力 度 ； 加强建筑垃圾和渣土运输企业及车辆管理；严肃查处建筑垃圾处置过程中的未经核准擅自处置建筑垃圾（
17、装修垃圾） 、将建筑垃圾（装修垃圾）交给个人或者未经核准从事建筑垃圾（装修垃圾）运输的单位处置、运输建筑垃圾（装修垃圾）过程中沿途丢弃（遗撒）建筑垃圾（装修垃圾） 、将生活垃圾或危险废物混入建筑垃圾、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾（装修垃圾） 、随意倾倒（抛撒或者堆放）建筑垃圾（装修垃圾） 、运输车辆超载超限、运输车辆没有按运输路线等违法行为。四 是 建 立 社 会 化 的 志 愿 者 监 督 机 制 。 要 建 立 领 导 监 督 、 媒 体 监督 、 两 会 代 表 监 督 、 志 愿 者 监 督 等 多 和 形 式 的 监 督 机 制 ， 各 区 要 组建 志 愿 者 常 态 化 监 督 队
18、 伍 ， 对 建 设 施 工 工 地 安 全 文 明 标 化 创 建 工作 实 行 监 督 ， 对 不 按 创 建 文 明 城 市 要 求 施 工 的 工 地 向 建 设 行 业 主管 部 门 举 报 。 各 级 建 设 行 政 主 管 部 门 要 建 立 建 设 施 工 工 地 “工 地 长 ”监 督 机 制 ， 每 个 建 设 施 工 工 地 都 要 设 立 一 名 “工 地 长 ”， 专 门 负 责对 该 工 地 的 安 全 文 明 标 化 施 工 进 行 监 督 ， 各 工 地 门 口 ， 要 设 立“工地 长 ”监 督 责 任 牌 ， 标 明 工 程 项 目 建 设 单 位 、 施
19、工 单 位 、 监 理 单位 责 任 人 以 及 “工 地 长 ”姓 名 、 联 系 电 话 ， 便 于 社 会 和 志 愿 者 监 督 。四 、 工 作 要 求（ 一 ） 统 一 认 识 ， 加 强 领 导 。 各 区 （ 管 委 会 ） 、 各 有 关 部 门 7 （ 单 位 ） 要 统 一 思 想 认 识 ， 充 分 认 识 建 筑 工 地 专 项 整 治 行 动 对 改 善城 市 环 境 ， 保 障 人 民 生 活 质 量 的 重 要 意 义 ， 要 以 坚 定 不 移 的 决 心和前 所 未 有 的 力 度 ， 采 取 超 常 规 措 施 打 好 建 筑 工 地 专 项 整 治 行
20、动 的 攻坚 战 。（ 二 ） 制 订 方 案 ， 落 实 责 任 。 各 区 （ 管 委 会 ） 、 各 有 关 部 门（ 单 位 ） 要 按 照 建 筑 工 地 专 项 整 治 行 动 总 体 要 求 和 目 标 任 务 ， 结 合各 自 实 际 ， 制 订 本 区 、 本 部 门 的 建 筑 工 地 专 项 整 治 行 动 实 施 细 则 ，进 一 步 细 化 、 量 化 建 筑 工 地 专 项 整 治 行 动 工 作 任 务 ， 落 实 目 标 责 任 ，高 质 量 地 完 成 建 筑 工 地 专 项 整 治 行 动 的 各 项 工 作 任 务 。 要 树 立 全 市创 建 工 作 一
21、 盘 棋 的 意 识 ， 对 责 任 分 工 主 动 落 实 ， 对 存 在 问 题 主 动补 短 ， 对 工 作 空 挡 主 动 补 位 ， 对 盲 区 盲 点 主 动 补 缺 。（ 三 ） 突 出 重 点 ， 创 建 精 品 。 要 把 群 众 反 映 强 烈 和 长 期 以 来难 以 解 决 的 市 政 道 路 改 造 工 地 、 小 区 提 升 改 造 工 程 、 城 中 村 农 民建 房 作 为 整 治 重 点 ， 列 出 清 单 ， 集 中 时 间 、 人 力 和 物 力 进 行 专 项整 治 。 要 在 专 项 整 治 的 基 础 上 ， 对所有在建建设项目工地进行全面 整 治
22、提 升 ， 并 在 此 基 础 上 选 择 30%的 建 筑 工 地 建 成 “文 明 标 化 示范 工 地 ”， 树 立 精 品 工 地 典 型 ， 并 注 意 积 累 和 总 结 经 验 ， 以 示 范引 领 促 进 建 筑 工 地 专 项 整 治 行 动 的 全 面 、 迅 速 推 进 。（ 四 ） 强 化 督 查 ， 量 化 考 核 。 要 加 强 和 完 善 监 督 检 查 机 制 ，建 立 工 作 报 告 制 度 和 量 化 考 核 制 度 。 市 建 设 局 创 建 办 会 同 市 创 建办 环 境 整 治 与 督 查 考 评 处 负 责 对 各 区 、 各 有 关 部 门 （ 单 位 ）建 筑 工地 专 项 整 治 工 作 进 行 跟 踪 督 查 考 核 ， 各 区 （ 管 委 会 ）、 各 有 关 部 门（ 单 位 ） 也 要 采 取 相 应 的 督 考 措 施 ， 确 保 建 筑 工 地 专 项 整 治 行 动 各 8 项 工 作 目 标 的 顺 利 完 成 。 同 时 ， 对 被 确 定 为 “文 明 标 化 工 地 ”的 要进 行 表 扬 ， 信 用 加 分 ； 对 标 准 低 、 投 入 少 、 行 动 慢 的 ， 要 进 行 通报批 评 ， 信 用 扣 分 。附 件 ： 金华市区建筑工地专项整治行动方案
