1、“蓉欧+”陆港产业园总体规划环 境 影 响 报 告 书（简 本）四川省环科源科技有限公司二 O 一七年十一月1 规划背景“蓉欧+”陆港产业园位于青白江中心城区南部，所依托的成都国际铁路港作为成都唯一国际化、开放型的铁路物流枢纽，是成都对接“一带一路” 、长江经济带的一大战略平台和联通欧洲泛亚的重要桥头堡。成都国际铁路港目前拥有亚洲规模最大的铁路集装箱中心站以及成都最大的大弯货站，是全市“四园区四中心”物流体系的重要组成部分。近年来，“ 蓉欧+” 陆港产业园物流产业发展较为迅速，蓉欧快铁开行 103 班，超过了前两年开行班次总数，区域引入知名物流企业数十家，聚集发展态势初步形成。就产业发展而言，
2、“蓉欧+” 陆港产业园近年来引入了商用车制造、成套装备制造、新材料、绿色建材等优质企业，具备较好的产业基础。同时，随着“蓉欧+”陆港产业园制造业和物流业的不断发展，人流、物流、资金流等加速聚集，以跨境电商、科技研发为主等关联服务业已初具规模。当前，成都市在正大力实施“蓉欧+”战略。为加快 “蓉欧+”陆港产业园建设，统筹推进现代物流业、临港工业和现代服务业“三业并举” ，加速提升园区产业能级，使园区具有较强的国际竞争力和全域成都辐射带动力，同时也为将成都市建设成为国家中心城市、世界文化名城和国际化大都市提供有力支撑，园区特组织编制完成了“ 蓉欧 +”陆港产业园总体规划（ 20172025 年），
3、特委托四川省环科源科技有限公司进行规划环评的编制工作。2 规划概述规划范围：本次规划的“蓉欧+”陆港产业园位于青白江区南面，四至范围为：西至宝成铁路，南至毗河，东至第二绕城高速，北至华金大道。总规划面积约 64 平方公里。规划期限：本次规划的规划总期限为 20172025 年。功能定位：将本园区建设成为促进国际产能合作和跨境商贸流通的千亿园区，为成都打造中国国际铁路第一港、联通欧洲泛亚的国际贸易物流桥头堡提供坚实的产业支撑。产业定位：规划重点发展现代物流、临港工业和现代服务业。其中临港工业主要包括先进材料、智能装备、新型商用车、绿色建材及建筑工业化、新一代信息技术和加工贸易等。3 实施“蓉欧+
4、”陆港产业园规划的必要性1）促进国家“一带一路”和长江经济带战略顺利实施抢抓“一带一路 ”国家战略重大机遇，深入实施市委“157” 总体思路，以成都国际铁路港制度创新为示范引领，以“立码头、强通道、促贸易、聚产业、谋发展”为目标，全面推进“蓉欧 +”战略，本园区是内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点，对打造国际物流枢纽、培育新的经济增长点、促进产业结构调整、推动城市转型发展具有重大而深远的意义。2）贯彻成渝经济区规划的需要“蓉欧+”陆港产业园规划的建设，贯彻落实了成渝经济区规划，可承接青白江区产业转移，使青白江区与成都市互为补充、协调共进，积极打造包含成都在内的长江上游重要的
5、产业和城镇集聚带。3）实现城市可持续发展的需要建设“蓉欧+”陆港产业园，是青白江区社会经济发展的重要举措，有利地推动城市化建设进程，提高当地人民生活质量，促进社会安定，推动区域经济和社会的和谐发展。3）实现产业集中、土地集约化利用建设“蓉欧+”陆港产业园，将积极引导产业向特定区域集聚，促进优势产业相对集中，形成产业密集带，提高土地资源和基础设施的利用效率，实现工业的集约化发展。同时，可充分利用有限的土地资源，有利于提高土地利用率，优化土地的使用功能；有利于生态和景观等价值得到充分发挥，提高土地的附加值。4 区域环境质量现状环境空气：本次现状监测表明，区域环境空气质量尚可，各项监测指标均满足环境
6、空气质量标准 （ GB3095-2012） 二级标准要求。地表水：园区地表水体受上游来水和区域排污影响水质不佳。地下水：现状监测表明，区域地下水除个别点位铁锰超标外其余点位各监测指标均满足地下水质量标准 （ GB/T14848-93） 类标准。声环境：现状监测表明，区域声环境质量较好，各监测点昼间、夜间噪声均满足声环境质量标准 （ GB3096-2008） 中 3 类区标准。土壤环境：现状监测表明，区域各土壤监测点各监测值均满足土壤环境质量标准 （ GB15618-1995） 中二级标准。5 规划区选址的环境合理性规划区选址遵循了改善环境质量、集约利用土地、实现持续发展的原则。选址区位于成都市
7、青白江区，属青白江区中心城区范围内，经预测，规划区建成后从大气、地下水、声环境各方面均不会对区域环境质量造成明显影响，且由于规划的实施，在区域废水收集率提高、污水厂出水提标升级后，对当地地表水环境改善具有环境正效应。区域占地范围不涉及风景名胜区等敏感点，对生态环境影响不明显。6 规划实施中可能产生的环境问题、拟采取的防治措施和预期达到的环境效果本次“蓉欧+”陆港产业园规划实施和建设中可能对环境产生影响的主要污染源为：废气、生产及生活废水、设备噪声、固体废物等。规划区产生的大气污染物主要是 SO2、烟粉尘、NO x等；废水中主要污染物为 CODCr、氨氮等；固体废物主要包括废包材、污泥、危险废物
8、等。（1）废气污染防治措施及预期效果根据规划，规划区发展低能耗产业，全区禁煤；入园企业必须进行环境影响评价工作，企业废气污染物须达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准和其它相关行业标准后排放；加强绿化工作，合理规划绿化带与防护隔离带。经过预测，只要严格控制企业实现达标排放，本规划区建设不会造成区域大气环境质量超标，不会改变区域大气环境环境功能。（2）废水污染防治措施及预期效果根据规划，区域废水排放实行雨、污分流，并实现了排水分区，各区域生产及生活废水经管网收集送至相应市政污水厂集中处理，目前有青白江第一污水厂和第二污水厂，未来规划第三污水厂，规划环评建议出水提标升级到
9、相应标准后排放。同时，入区企业使用新工艺、新技术，提高工业用水重复使用率，减少废水排放量；建立园区污染监测系统，对企业废水排放实行动态监测。本规划区以河流多年枯水期水文条件为依据，估算河流的自净环境容量，并以该容量为前提，严格控制园区发展规模和产业发展方向。在此次简本公式中，仅明确了区域水污染防治的主要思路，本规划环评将在最终报送的报告书成果中明确区域具体排放方案及污染物控制量，并提出污水处理厂出水标准等明确指标。（3）噪声污染防治措施及预期效果在设计中优先选用低噪声设备，机泵和压缩机布置在厂房内，采用有效的减震、隔声和消声措施等预防噪声对周围环境的影响，使厂界噪声可以达到工业企业厂界环境噪声
10、排放标准（GB12348-2008 ）相关控制水平要求。施工期的施工机械产生的机械噪声，对环境的影响随着施工期的结束而消失。运营期的生产设备噪声采取减振、消声和隔声措施后，可保证厂界噪声达到相应标准的限值要求，不会对区域的声环境产生明显影响。（4）固体废物污染防治措施及预期效果工业固废本着“谁污染，谁治理”的原则，入区企业按照“资源化、无害化、减量化”的原则进行处置，固废的处置措施必须符合国家有关规定要求，并征得当地环保部门的认可。经分析，规划区固废处置妥善、合理，不会对区域环境造成不良影响。7 规划环评总体结论“蓉欧+”陆港产业园 将利用其区位和资源优势，着力发展现代物流、临港工业、现代服务
11、业，其建设对于成都市及涉及的城镇推进经济发展、产业结构优化、社会经济的可持续发展是必要的、迫切的。该规划区规划总体上符合国家、四川省、成都市及青白江区相关规划要求。其中不足之处规划环评已提出相关意见和建议。该规划区选址位于成都青白江区；评价范围内不涉及自然保护区、森林公园；通过产业门类限制、清洁生产要求、循环经济要求以及采取规划环评提出的相应环保措施后， “蓉欧+ ”陆港产业园各功能区选址从环保角度可行。经分析，规划方案实施不会导致区域大气环境质量明显下降，区域大气环境容量可支撑该园区的发展规模；在采纳规划环评提出的各项水环境保护措施的前提下，可实现规划远期区域的水污染排放量处于水环境承载力范围以内。通过各项风险防范措施的落实，区域环境风险可控制在环境接受水平以内。综上，在严格落实各项环保对策和措施的前提下，“蓉欧+”陆港产业园总体规划从环保角度总体可行。
