1、金水区庙李镇土地利用总体规划（2006-2020 年）（送审稿）金水区庙李镇人民政府二一年一月I目 录前 言 .1一、土地利用现状 .1（一）庙李镇概况 .1（二）土地利用现状 .1（三）土地利用现状特点 .2（四）土地利用存在的问题 .2二、规划目标 .3（一）耕地保有量 .3（二）基本农田保护面积 .3（三）建设用地总规模 .3（四）城乡建设用地规模 .4（五）城镇工矿用地规模 .4（六）交通水利等基础设施用地规模 .4（七）新增建设用地规模 .4（八）新增建设占用农用地规模 .4（九）新增建设占用耕地规模 .5（十）土地整治补充耕地面积目标 .5（十一）土地利用效率目标 .5三、土地利用
2、结构和布局调整 .5（一）土地利用结构调整 .5（二）土地利用布局调整 .7II四、主要用地安排 .9（一）耕地保护 .9（二）城镇用地和农村居民点用地 .9（三）采矿用地和其他独立建设用地 .10（四）其他建设用地 .10（五）交通用地 .10（六）水利用地 .10（七）土地生态建设和环境保护 .11（八）土地整治情况 .11（九）建设用地分区管制措施 .11五、土地用途分区及管制规则 .13（一）一般农地区 .13（二）林业用地区 .13（三）城镇建设用地区 .14（四）独立工矿用地区 .14（五）其他用地 .15六、村土地利用控制 .15（一）农村居民点整治情况 .15（二）其他主要规划
3、指标调控 .16七、近期规划 .16八、规划实施措施 .17九、附表 .191前 言为合理利用和保护辖区内的土地资源，贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，落实郑州市土地利用总体规划（2006-2020 年），强化土地用途管制，实现耕地总量动态平衡，协调各类用地需求，合理利用和优化配置各类用地，以取得最佳的社会效益、经济效益和环境效益，满足社会、经济发展的需求，保证国民经济持续、快速、健康发展的目的，郑州市金水区庙李镇人民政府编制了金水区庙李镇土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下 简称规划）。根据郑州市土地利用总体规划（2006-2020 年）（以下简称“上级规划 ”
4、）的要求， 结合本镇自然社会经济 条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，确定各类用地规模，划定土地用途区，重点安排好耕地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，确定村镇建设用地和土地整理复垦开发的规模和范围，以控制和引导城乡土地利用。规划编制的依据主要有中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国土地管理法实施条例、 郑州市土地利用总体规划(2006-2020 年） 、国土资源部办公厅 关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见（国土资厅发【2009】51 号）、 乡（镇）土地利用总体规划编制规程、 乡（镇）土地利用总体规划制图规2范、
5、基本农田保护条例和其他相关法规、规划和计划等。规划以 2010 年为近期目标年，2020 年为规划目标年。规划范围为庙李镇所辖全部土地，总面积为 2007.6 公顷。1一、土地利用现状（一）庙李镇概况庙李镇地处郑州金水区西北部，南临北环快速路，北靠大学城，东连 柳林镇，西接惠济区，辖区总面积 20.076 平方公里，辖7 个行政村、6 个社区。全镇 7 个行政村已有 6 个划入建成区。辖区已建成道路 11 条，规划未建道路 12 条，辖区 30 多条公交线路通往市区，交通十分便利，郑州市两大水系贾鲁河横贯东西、东风渠纵穿南北。城镇环境净绿亮美，城镇绿化覆盖率达到 41.3%。重点项目建设进展顺
6、利，规模以上工业企业销售收入166083 万元，同比增长 45.5%；工业增加值完成 46670 万元，同比增长 27.5；工业销售率达到 101.7%；全镇完成工业投入 34630万元，随着郑州北扩东进步伐的加快，庙李镇作为郑州市向北发展的前沿阵地，已成为投资发展的热土，已与市区融为一体，已具备现代城镇的雏形和规模。（二）土地利用现状庙李镇土地总面积 2007.6 公顷，其中农用地 212.0 公顷，占土地总面积的 10.56%，建设用地 1745.3 公顷，占土地总面积的86.93%，其他用地 50.3 公顷，占土地 总面 积的 2.51%。1.农用地2耕地 141.8 公顷，占土地总面积
7、的 7.06%，主要集中在二十里铺村、琉璃寺等村；林地 15.1 公顷，占土地总面积的 0.75%，主要分布在皋村；其他农用地 55.1 公顷，占土地总面积的 2.74%，主要分布在皋村。2.建设用地城镇用地 1560.0 公顷，占土地总面积的 77.70%；农村居民点用地 43.3 公顷，占土地总面积的 2.16%；交通水利用地 142.0公顷，占土地总面积的 7.07%。3.其他用地水域 49.4 公顷，占土地总面积的 2.46%；自然保留地 0.9 公顷，占土地总面积的 0.04%。（三）土地利用现状特点1、土地利用率高，土地利用率达到 97.49%。2、建设用地比重高，建设用地占全镇土
8、地总面积的86.93%。高于全市 18.91%的平均水平。3、土地整治潜力小，可供土地整理复垦开发资源匮乏。（四）土地利用存在的问题1.由于受自然条件的限制和坐落位置的影响，庙李镇靠近中心城区范围，随着经济社会的发展，农用地保有量降进一步减少2.城乡建设用地利用不够集约3由于庙李镇处于城乡结合边缘，城乡建设用地在一定程度上沿袭以往的粗放型土地利用方式，仍存在浪费土地等现象。二、规划目标庙李镇大力推进城中村改造工程，建设社会主义新农村，创造和谐稳定的社会环境。走以特色高效农业、休闲观光农业为主的现代农业发展路线。落实郑州市土地利用总体规划（2006-2020 年）下达金水区各项指标，分解至庙李镇
9、各项指标情况如下：（一）耕地保有量到 2020 年，全镇耕地保有量不少于 78.6 公顷，其中 2010年不少于 120.7 公顷。（二）基本农田保护面积庙李镇临近郑州市中心城区，考虑到庙李镇未来的发展，本轮规划辖区内没有安排基本农田保护任务。（三）建设用地总规模到 2020 年，全镇建设用地总规模控制在 1918.0 公顷以内，较规划基期年增加 172.7 公顷，其中 2010 年建设用地总规模控制在 1802.9 公顷以内，较规划基期年增加 57.6 公顷。4（四）城乡建设用地规模到 2020 年，全镇城乡建设用地规模不超过 1743.3 公顷，较规划基期年增加 140.0 公顷，其中 2
10、010 年城乡建设用地规模不超过 1650.0 公顷，较规划基期年增加 46.7 公顷。（五）城镇工矿用地规模到 2020 年，全镇城镇工矿用地规模不超过 1743.3 公顷，较规划基期年增加 183.3 公顷，其中 2010 年全镇城镇工矿用地规模不超过 1621.1 公顷，较规划基期年增加 61.1 公顷。（六）交通水利等基础设施用地规模到 2020 年，全镇交通用地规模不超过 174.2 公顷，较规划基期年增加 32.7 公顷，其中 2010 年交通运输用地规模不超过152.4 公顷，较规划基期年增加 10.9 公顷。到 2020 年，全镇水利用地规模保持不变。（七）新增建设用地规模规划期内庙李镇新增建设用地规模 172.7 公顷，其中规划近期新增建设用地规模 57.6 公顷。（八）新增建设占用农用地规模规划期内庙李镇新增建设占用农用地规模 128.4 公顷，其中
