1、 购买禁毒社会工作人才服务竞争性谈判文件项目编号：FSGANB20170616采购人：佛山市公安局发布日期：二 0 一七年七月 FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务1目 录第一部分 投标邀请函 .2第二部分 采购项目内容 .4第三部分 投标人须知 .8一、投标须知前附表 .8二、总则及概念释义 .10三、招标文件说明 .13四、投标文件说明 .14五、评标委员会的组成及评审程序 .18六、评审标准与方法 .22七、评审结果确定及合同签订 .24第四部分 合同书范本 .35第五部分 投标文件格式 .40第一章 资格性文件 .41第二章 商务部分 .47第三章 技术部分57第四章
2、 价格部分.58第五章 其他文件 .59唱标信封内容 .60文件包装袋封面标贴格式 .62FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务2第一部分 投标邀请函本项目前期工作已完成，现就下列项目内容采用竞争性谈判的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下：项目名称：购买禁毒社会工作人才服务项目编号：FSGANB201706162 项目内容 本项目是购买禁毒社会工作人才服务，具体内容和要求详见本谈判文件。3 项目性质 政府采购4 资金来源 财政资金，资金已落实5 投标人资格要求1投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并具有从事本项目的经
3、营范围和能力；2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；3投标人必须是在民政部门登记且具有从事本项目的经营范围和能力的民办非企业单位4本项目不允许联合体投标。6 资格审查方式 本项目采用资格后审方式进行审查。7 招标文件公示 2017 年 7 月 17 日至 2017 年 7 月 19 日下午 5:30 截止，投标人可到指定媒体自行浏览。8 投标人报名须知1.报名登记起止时间：2017 年 7 月 17 日至 2017 年 7 月 19 日（上午 8:3012:00，下午 2:005:30，法定节假日及工休时间除外），报名咨询电话：0757-63317373。2.登记报名流程：（1）下载
4、项目报名表（下载链接在本项目采购公告左下方）；（2）填报项目报名表及扫描下述资料：工商营业执照副本。（3）将项目报名表和报名资料发送邮件至（），邮件名称注明“购买禁毒社会工作人才服务项目报名登记”；（4）收到邮件回复即完成报名登记，若发送报名登记邮件的次日未收到邮件回复的请致电 0757-63317373 咨询。FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务39 现场勘探及咨询答疑会本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人可自行组织踏勘现场，如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人咨询。10 递交投标文件时间：2017 年 7 月 21 日北京时间上午 8：309：00 截止
5、地址：佛山市禅城区岭南大道北 8 号项目办（会议室）注：若供应商逾期递交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购人将拒绝接收，因此而造成的一切后果由供应商自行承担。11 开标会 时间：2017 年 7 月 21 日 北京时间 上午 9：00 开始地址：佛山市禅城区岭南大道北 8 号项目办（会议室）12 采购人（用户） 单位名称：佛山市公安局联系人：庄先生 联系电话：0757-6331737313 采购信息发布 佛山警务在线网站：14 结果公告 佛山警务在线网站：FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务4第二部分 采购项目内容1. 建设背景：为认真贯彻落实中华人民共和国禁毒法、戒
6、毒条例等相关法律法规和广东省组建禁毒社工队伍工作指引（粤禁办2009106 号）文件精神，积极开展禁毒预防教育、社区戒毒康复、禁毒社工队伍建设等工作。佛山市党委政府、禁毒委历来高度重视禁毒工作。 2016 年 5 月 11 日，佛山市人民政府办公室下发了佛山市人民政府办公室关于开展政府购买吸毒人员管控服务工作的通知（佛府办函2016320 号），在健全组织机构、核定吸毒人数、购买服务经费、工作完成时限和开展督导检查等五个方面进行了规定。按照佛山市禁毒委的总体部署，佛山市禁毒委员会办公室决定购买禁毒社会工作人才服务。项目简介：服务内容 服务期禁毒社会工作专业人才服务自合同签订之日起一年2. 项目
7、要求1人员要求：中标人至少配备 1 名专职人员；2承接机构有禁毒社会工作理论研究、实务经验的优先；3承接机构需对委派的工作人员进行专业的培训、督导3. 服务内容：1协助市禁毒办每月策划并组织至少一次校园禁毒预防教育活动，协助佛山市禁毒办制定全市禁毒预防教育策略；FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务52协助市禁毒办对各区的毒品预防教育活动进行督导及材料汇总；3协助市禁毒办策划、开展大型节日慰问活动（春节、端午节、中秋节、“626”、“121”）；4协助市禁毒办开展社会调查工作。开展全市青少年滥用合成毒品状况的社会调查工作，协助佛山市禁毒办制定新的策略预防青少年吸食新型合成毒品；
8、5协助市禁毒办开展工作队伍建设调查研究。对镇区社区戒毒康复工作和禁毒社工专职队伍建设展开调查研究，全面推进全市禁毒社工专职队伍的建设和社区戒毒康复工作的扎实有效开展；6协助市禁毒办开展禁毒工作成效调研。定期走访镇区禁毒相关职能部门，对现行禁毒工作措施成效进行调研，听取禁毒工作意见，收集汇总，向佛山市禁毒办汇报；7协助搭建禁毒宣传平台。收集镇区在全民禁毒、创建全国禁毒工作示范市的工作中涌现的创新案例，通过佛山禁毒微信公共平台，以及其他媒体进行广泛宣传；8完成佛山市禁毒办交代的其他任务。FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务6二、项目具体商务要求2.1. 项目控制金额上限： ￥98
9、,000.00 元 ，投标报价若超过项目控制金额上限的，将被视为无效投标。2.2. 报价中必须包含前期调研费、技术研究和咨询及系统开发费用、项目等级保护安全测评和整改费、工作人员劳务费、资料收集和整理、交通差旅费、成果验收、协调统筹服务，运营维护等所产生的费用、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用及企业利润。2.3. 投标人必须自行考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。在合同执行过程中，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用（合同另有规定的除外）。2.4. 服务期：合同生效后之日起提供 12 个月 服务。2.5.
10、验收标准依次序对照适用标准为：符合中华人民共和国国家规定的竣工标准（或地方政府主管机关的具体标准）和现行的施工验收规范；上级主管部门有关工程竣工的文件和规定；符合招标文件的工程技术指标及各项要求；上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。2.6. 付款方式：1.付款方式：（1）服务费分三期支付，合同签订生效后 15 个工作日内支付合同总额的 30%；项目实施 90 天后 15 个工作日内支付合同总额的 60%；末期评估合格后15 个工作日内支付剩余的 10%。2. 收款方、出具发票方、合同承包人均必须与中标人名称一致。2.7. 其他商务要求：1. 项目经验：投标人在 2012
11、 年至今具有曾独立完成或在管的社区戒毒社区康复社工服务项目的业绩与经验，并可提供对应项目的客户验收评价和相关资料。2. 服务质量要求：(1) 中标供应商有较强科研能力，有参与禁毒戒毒社会工作领域研究经验；(2) 内部督导体系，教育性督导、支持性督导和行政性督导计划、社工管理和绩效考核机制等；(3) 禁毒戒毒服务工作流程规范、专业及能提供医疗、法律等相关资源链接。3. 组织管理要求：（1）中标供应商须按其投标文件中承诺提供的项目人员必须按要求投入到本项目FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务7中，在合同期内不得擅自更换。中标供应商如因工作安排或其它原因，需要更换项目组人员时，应事
12、前向采购人书面提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员。（2）如中标供应商未经采购人书面同意擅自更换项目组人员，除须按采购人的要求对人员作出调整外，还须交纳违约金。累计达 4 次后，采购人有权终止合同，由此引致的经济损失，中标供应商须全额赔偿，采购人保留追究中标供应商相关责任的权利。（3）采购人有权以书面形式要求中标供应商更换不能按规定履行合同的人员。（4）即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员。由此而产生的费用由中标供应商承担。（5）中标供应商对其雇员的人身安全负全部责任。4. 投诉跟踪服务要求: 中标供应商在合同执行期间须
13、提供常设每周 7 天24 小时服务专线和免费技术支持，对采购人的服务通知，中标供应商必须在接报后 1 小时内响应做出妥善安排，不得影响甲方的正常工作业务。5. 服务质量考核标准：（1）考核内容：1 按要求完成采购人委派的工作内容；2 用人单位对项目组人员满意度调查达“满意”或以上；3 项目组人员遵守采购人及用人单位的工作流程与规范，履行保密义务。（2）考核方式：由采购方组织人员或邀请第三方进行评估考核FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务8第三部分 投标人须知一、投标须知前附表序号 内容 说明与要求1. 招标文件的澄清1) 采购人不统一组织答疑会2) 投标人质疑期限：在投标截止
14、日期前 3 日3) 采购人澄清、修正或答疑期限：在投标截止日期前 3 日2. 投标文件的递交投标人应凭以下资料递交投标文件（加盖投标人法人公章），否则，采购人将有权拒收：1) 法定代表人/负责人资格证明书 原件；2) 法定代表人授权书 原件【若法定代表人亲临现场参与投标的，则不须提供】；3) 法定代表人或授权代表本人身份证 原件。3. 投标文件递交数量16.1. 投标文件密封包：一份【内含投标文件1 份正本和 3 份副本】；16.2. 唱标信封密封包：一份【内含投标报价汇总表原件 1 份，投标文件电子光盘 1 份】。4. 投标文件的制作要 求及密封要求1) 投标文件由资格性文件、评审内容索引、
15、商务部分、技术部分、价格部分及其他文件共六部分组成，并将上述六部分内容装订为一册。2) 投标文件的【正本】及所有【副本】的封面及骑缝均须加盖投标人法人公章。3) 唱标信封必须与投标文件【正、副本】分开单独密封，并应在规定时间内同时递交，每份密封文件应在封口处加盖投标人公章。“电子文档”（光盘）表面须标明投标人名称，并加盖公章，密封于唱标信封之内。4) 所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。FSGANB20170616 购买禁毒社会工作人才服务9序号 内容 说明与要求5. 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 天内有效，中标单位的有效期延续到项目验收之日6. 评标方法 最低
16、评标价法二、总则及概念释义1) 采购适用范围：本谈判文件仅适用于本项目中所叙述的服务内容及相关伴随成果2) 招标适用法律：本次招标参照的法律法规为中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及政府其他相关法规。3) 本谈判文件使用的词语有如下定义：3.1. “采购人 ”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是佛山职业技术学院。他是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务
17、、验收与评价等义务。3.2. “报价人 ”系指响应采购项目、参加报价竞争的法人。3.3. “成交人 ”系指由谈判小组按本 谈判文件所列述的相关标准，评审推荐，经法定程序确定获得本项目成交资格的报价人。3.4. “谈判小组（评委会）” 系指依法组建，负责本次采购的评审工作小组。3.5. “甲方”系指在合同条款中指明的采购人。3.6. “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供成果和相关服务的公司或实体。3.7. “中小企业 ”和“微型企业”系指符合财库2011181 号和工信部联企业2011300 号文件关于中型、小型、微型企业的要求，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，但不包括使用大型企业注册商标的货物。同时，投标时已按规定提供了有效的中小企业声明函原件。3.8. “谈判文件 ”系指由采购人构发出的本谈判文件，包括全部章节和附件。3.9. “报价文件 ”系指报价人根据本谈判文件向采购人提交的全部文件。
