产能过剩的成因及其治理对策-人力资源产能过剩的成因及其治理对策 方泽秀 福建师范大学经济学院陈辉福建师范大学协和学院 课题项目：本文为福建省教育厅课题“治理产能过剩的宏观经济政策研究”的成果，项目编号为：JBS14408。 摘要：现阶段中国经济发展步入了“新常态”。在面临多重挑战中，一个突出的问题是产能严重过剩亟待治理。如何主动减少过剩产能适应经济发展新常态，则需转变政府职能、重塑与调适政府角色，降低过剩产业的退出壁垒。政府的财政刺激与区域寡头的市场结构，导致企业追求市场主导地位而争相扩张产能，较高的产能退出壁垒使过剩产能退出缓慢。因此，治理产能过剩的关键在于转变政府职能，减少政府对市场的干预。 关键词：产能过剩政府职能转变退出壁垒 现阶段中国经济发展步入了“新常态”，在当前面临的多重挑战中，一个突出的问题是产能严重过剩亟待治理。近年来，产能过剩危机在钢铁、水泥等多个工业领域蔓延，即使在在多次的专项治理后，产能过剩问题仍不时“死灰复燃”，治理产能过剩，重塑过剩行业的市场环境，是中国经济结构调整的关键环
