第十三章 产业组织政策1为什么说实现有效竞争是产业组织政策的基本目标？答：从现代产业组织理论的角度而言，高效率的竞争应是规模经济与竞争活力相兼容的“有效竞争”（workable competition）。有效竞争要求规模经济与市场竞争活力相兼容。有效竞争问题就是经济效率问题，有效竞争的实质就是追求较高的经济效率。与此同时，政府制定产业组织政策的基本目标是为了促进产业组织合理化，在总体上保证整个产业既能实现规模经济，又不失竞争活力，处于有效竞争状态，以提高产业经济效率。所以，有效竞争是政府制定与实施产业组织政策的基本目标。2简述有效竞争的衡量标准。答：对于有效竞争的衡量标准，以下三个原则应该注意：（1）有效竞争是一种竞争收益明显大于竞争成本的竞争。有效竞争必须要求竞争效益（收益与成本比）大于1，至于竞争效益具体要达到多大才能称得上是有效竞争，这是一个需要根据各国各时期的具体情况而定的问题，但至少它为有效竞争规定了一个最低限。；（2）有效竞争是一种适度竞争，既不是过度竞争也不是竞争不足；（3）有效竞争应符合规模经济要求。规模不经济状况下的竞争是一种低水平的竞争
