1、国家标准热带气旋等级编制说明一、工作简况：1、任务来源中华人民共和国国家标准热带气旋等级（GB/T 19201-2003）已于 2003 年 6 月 17 日发布，2003 年 12 月 1 日起实施。根据该标准，活动于 105E180E、赤道以北区域的热带气旋按强度分为热带低压、热带风暴、 强热带风暴和台风四个等级，其中中心附近最大平均风速达到或超过 32.7 米/秒（风力 12 级）的热带气旋称为台风。过去几十年的资料分析表明，在登陆我国的台风中，其强度是有差异的，而不同强度的台风造成的灾害也有显著差别。经验表明，台风中心附近最大风速每增加 10 米/秒左右，其造成的灾害 损失呈倍数增长。
2、如 1996年第 15 号台风在广东吴川登陆时强度是 50 米/ 秒，广东省的受灾人口达 930 万人，死亡 208 人，倒塌房屋 26.8 万间，损坏房屋 116.4 万间，直接经济损失达 129.03 亿元；而 2001 年第 7 号台风玉兔在广东电白登陆，登 陆时强度是 33 米/秒，广东省的受灾人口 161 万，无人员伤亡，倒塌房屋 2400 间，损坏房屋 100 间，直接经济损失 8.25 亿元。可见，不同强度的登 陆台风所造成的灾害损失程度差异确实非常大。另外，2004 年给我国浙江造成重灾的 0414 号台风“ 云娜”，其登陆时中心附近最大风速达 45 米/秒，根据目前国 际上通
3、行的扩大的蒲福风力等级表， “云娜”应定 义为 14 级台风，而根据原有的国家标准热带气旋等级（GB/T 19201-2003），“云娜”只能定义为 12 级台风。这样就不可避免地会在公众及政府部门造成某种程度的混淆。为避免这种情况的发生，同时为提高我国公众及各级政府的防灾减灾意识，细化防灾减灾对策，并且考虑到我国台风季节主要集中在 7-10 月，因此中国气象局向国家标准化管理委员会提出了对 2003 年发布的国家标准热带气旋等级（GB/T 19201-2003）进行修订的要求，得到了国家标准化管理委员会农轻地方部的大力支持，同意这个项目采用快速程序进行立项，直接对修订后的文本进行审查，计划后
4、补的方式进行。2、起草单位及协作单位该标准的起草单位为中国气象局国家气象中心，协作单位为中国气象局预测减灾司、中国气象科学研究院。3、主要工作过程3.1 成立修订起草小组，制定工作进度计划；3.2 查阅不同国家和地区有关热带气旋等级划分标准；3.3 小组范围内讨论，形成对原有国家标准热带气旋等级修订的初稿；3.4 起草小组邀请国家气象中心以及中国气象科学研究院专家对初稿进行讨论修改，报送中国气象局预测减灾司；3.5 起草小组讨论、研究专家反馈意见，对初稿进行修改，形成“送审稿”，报送中国气象局政策法规司；3.6 起草小组参加国家标准热带气旋等级审查会，根据审查委员会专家组的意见，对“送审稿”进
5、行修改，形成报批稿。4、主要起草人及所做的工作主要起草人为国家气象中心台风与海洋气象预报科全体成员，所做主要工作为：4.1 成立修订起草小组，制定工作进度计划，确定小组成员分工；4.2 查阅不同国家和地区有关热带气旋等级划分标准；4.3 对我国责任海区内不同强度台风进行分类统计；4.4 对近 10 年来影响我国（含登陆和不登陆）的不同强度的台风进行详细的分类统计；4.5 修订起草小组成员讨论，并邀请相关专家对原有国家标准热带气旋等级进行讨论修改。4.6 起草小组根据国家标准热带气旋等级审查委员会专家组成员的意见对“送审稿” 进 行修改，形成 报批稿。二、标准编制原则和主要内容1、标准编制原则参
6、照目前国际上通行的扩大的蒲福风力等级表，根据我国责任海区内热带气旋活动特点和近年来我国登陆热带气旋预报服务情况和防灾减灾的实际需求，同时参考了其它国家和地区有关热带气旋等级分类标准， 对国家标准热带气旋等级（GB/T19201-2003）进行了修订。2、标准主要内容该标准在原有国家标准热带气旋等级（GB/T 19201-2003）的基础上，增加了“ 强台风” 和“ 超强台风”两个等 级。标准主要内容包括：1）标准适用范围；2）标准术语和定义；3）标准缩略语；4）热带气旋的等级。三、与国际相关标准的水平比对修订后的国家标准热带气旋等级是目前具有国际先进水平的热带气旋等级分类标准。四、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系该标准在国家标准热带气旋等级（GB/T19201-2003）基础上修订而成，不 违背现行相关法律、法规和强制性标准。五、该标准作为推荐性标准实施，同时替代原有国家标准热带气旋等级（GB/T 19201-2003）。
