1、广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市轨道交通“十二五”新线规划测量招 标 文 件（ 招招 标标 编编 号号 ： ）招 标 单 位： 广州市地下铁道总公司 项目建设管理单位： 广州市地下铁道总公司 招 标 代 理 机 构： 日 期： 二一五年 一四 月 广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市轨道交通“十二五”新线规划测量总 目 录第卷 投标须知 .43第卷 合同条件 .1413第卷 投标文件格式 .3534第 IV 卷 工程量清单 .4646第 V 卷 评标办法 .4747广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市地下铁道总公司 1第卷 投标须知目录招 标 文 件 .0投标须知前附表
2、.33第卷 投标须知 .441. 总则 .441.1 定义 .441.2 招标说明 .441.3 投标资格要求 .441.4 现场考察及投标费用 .442. 招标文件 .552.1 招标文件的内容 .552.2.招标文件的澄清与修改 .552.3 招标文件的修改 .553. 投标文件的编制 .663.1 组成投标文件的文件 .663.2 投标价格 .773.3 投标有效期 .773.4 投标保证金 .773.5 投标文件的份数和签署 .883.6 投标文件装订要求 .884. 投标书的递交 .994.1 投标文件的密封与标志 .994.2 投标截止期 .994.3 迟到的投标文件 .994.4
3、 投标文件的修改与撤回 .995. 开标与评标 .995.1 开标 .995.2 评标过程保密 .10105.3. 投标文件的澄清 .10105.4 投标文件响应性的确定 .10105.5 投标文件的评价与比较 .11116. 授予合同 .11116.1 合同授予标准 .11116.2 业主保留接受和拒绝任何某一投标或所有投标的权力 .11116.3 中标通知书 .11116.4 合同协议书的签署 .11116.5 履约保证金 .1212广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市地下铁道总公司 26.6 合同生效 .12126.7 其他费用 .1212广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市
4、地下铁道总公司 3投 标 须 知 前 附 表序号 条款号 内 容1 1.3 资格标准：见投标须知 1.3 条。2 3.3 投标有效期：150 日历天（从投标截止之日计起）3 3.41、投标保证金：金额为 15 万元人民币；2、根据市建委穗建筑纪2013246 号文的要求,广州公共资源交易中心将启用基本户投标保证金专用账号,该账号专门用于受理基本户投标保证金的汇入。账号开户银行：中国建设银行天润路支行帐号：44001583404059333333户名：广州公共资源交易中心凡使用基本户投标保证金的招标项目，投标保证金的缴纳分两个步骤进行：（1）投标人应从其基本账户将保证金按次汇入该账户。投标人可登
5、陆交易中心网站查询汇款到帐情况。 （2）款项到帐后，投标人在完成投标报名后至开标前，可登陆交易中心网站，在基本户投标保证金栏目内将上述到帐资金转到对应的投标项目，完成保证金缴纳。3、请投标人于技术标开标前一日的 16:00 前向广州公共资源交易中心缴纳本次投标保证金，否则视为放弃本次投标机会。4、保证金收据复印件单独用信封包装，与技术标正本包封在一起。4发售标书：日期：20XX 年 X 月 XX 日（星期 X） 20XX 年 X 月 XX 日（星期X）时间： 上午 9：00-11：30，下午 14：00-16：00 地点：广州市天河区天润路 333 号广州公共资源交易中心价格：500.00 元
6、人民币（伍佰元）/套（现金，且售后不退）5 3.6投标文件份数：正本 1 套，副本 5 套，共计 6 套。正本单独包封，以便开标时使用。标书装订要求：详见第 1 章投标须知 3.6 条要求。注：中标单位在领取中标通知书前应再补交 9 套内容、装订与原投标文件完全一致的投标文件副本以及评标过程中的投标澄清文件。6 4.2投标递交至：广州公共资源交易中心地 址；广州市天河区天润路 333 号联系人：李工、王工 电 话： 831558870、83155898传 真： 83155559 7 4.2投标时间：日期： 20XX 年 月 日（星期 ）时间： 上午 9：00-9：30 8 5.1投标截止时间
7、日期：2015 年 月 日（星期 ）及开标时间： 时间： 9：30 地 点： 广州市天河区天润路 333 号广州公共资源交易中心投标截止时间自招标人售出第一份招标文件之日起计不少于 20 天，具体投标截止时间以招标的最新通知为准9 5.4 响应性：见投标须知 5.4 条广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市地下铁道总公司 410 5.6.6评标原则：具体内容以业主颁布的“评标办法”为准。第卷 投标须知1. 总 则1.1 定 义本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义：(1) “业主”指广州市地下铁道总公司；(2) “投标人”指向业主提交投标文件的当事人；(3) “承包商”指其投标被业主接
8、受并与其签订承包合同的当事人；(4) “招标文件”指由业主发出的本文件，包括全部章节、附件及澄清补充文件；(5) “投标文件”指投标人根据本招标文件向业主提交的全部文件；(6) “书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。1.2 招 标 说 明1.2.1 广州市轨道交通工程建设引入竞争机制，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的单位承担规划测量项目任务，确保测量工作能按期、优质、低耗地完成。招标工作严格按国家和政府的相关规定进行，实行业主负责制。1.2.2 投标人不允许有挂靠或转包的行为，业主或评标委员会在任何时候发现投标人是挂靠或转包的，该投标人的投标、合同将作
9、废标处理或终止合同，并追究该投标人的法律责任。1.2.3 由于广州市轨道交通“十二五”部分线路设计方案仍未最终稳定，不可避免会对预估工程量等的准确性带来影响。在满足业主设计文件基本要求的同时，投标人应充分估计本项目报价所带来的风险。1.2.4 本次招标不限定投标人采用何种定额，投标所报的价格为单价包干报价，投标人须认真阅读理解招标文件，特别是有关责任权利规定，按照招标文件的要求填报投标文件。1.2.5 业主特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，并同时递交 2 套电子文件，用“Microsoft Office”系列软件制作（报价文件用 Excel 制作） 。电子文件使用光盘。所有电子文件不能
10、采用压缩处理，所有递交的光盘必须注明投标单位名称、工程名称和文件名。1.2.6 本次招标包括以下几个主要阶段：招标公告、发售标书、标书送达、开标、评标、澄清、发出中标通知及签订合同。1.2.7 投标拟派的项目负责人在购买招标文件前应携带职称证、上岗证、身份证等原件到广州市建设工程交易中心办理好 IC 卡的有关投标手续，并将拟派的项目负责人的相关证书的复印件装订在投标文件正本的投标书后面。开标时将检查投标人的手续办理情况。1.3 投 标 资 格 要 求详见本项目招标公告。1.4 现 场 考 察 及 投 标 费 用1.4.1 招标人不组织投标人踏勘项目现场。经招标人允许和事先安排，投标人及其代表方
11、能进入考广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市地下铁道总公司 5察的现场。投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于自己的行为所造成的人身伤害（不管是否致命） 、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。1.4.2 由业主提供的资料和数据，只是为了使投标人能够利用业主现有的资料。业主对投标人由此而做出的推论、解释和结论概不负责。1.4.3 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，业主对上述费用不负任何责任。2. 招 标 文 件2.1 招 标 文 件 的 内 容2.1.1 本招标文件包括下列文件，以及所有
12、按本须知 2.3 款发出的补充通知：第卷 投标须知第卷 合同条件第卷 投标文件格式第卷 工程量清单第 V 卷 评标办法2.1.2 投标人应认真检阅招标文件中所有的内容。如投标人的投标文件不能满足本招标文件的要求，责任由投标人自负。根据本须知第 5.4 款规定，业主有权拒绝没有实质上响应招标文件要求的投标文件。2.2.招 标 文 件 的 澄 清 与 修 改2.2.1 招标文件发出后,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。2.2.2 招标文件发出后,投标人若对招标的事宜有质疑，可以书面形式提交在投标截止时间 10 日前给招标人，招标人将在投标截止时间 7 日前
13、进行答疑，提交地点为广州市荔湾区花地大道南 8 号建设总部 总工程师室，联系人：李工、王工。2.2.3 招标文件的澄清、修改或答疑文件将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后 24 小时内，以书面形式给予确认，如投标人届时无书面确认，招标人将在合适的第三方见证下再次发出招标文件的修改，并以发出时间作为送达时间。2.2.4 招标文件的修改内容为招标文件的组成部分。2.2.5 招标文件的澄清或修改均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2.6 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清或修改等内容
14、考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市地下铁道总公司 6中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。2.3 招 标 文 件 的 修 改2.3.1 在投标截止期 15 天前，业主可能会以补充通知的方式修改招标文件。2.3.2 补充通知将以书面函件的方式发给所有获得招标文件的投标人，并对他们起约束作用。投标人收到补充通知后，应立即以书面函件的方式通知业主，确认已经收到补充通知，同时对招标文件应作相应的修正。2.3.3 为了给投标人合理的时间，使在编制投标文件时能把补充通知考虑进去，业主可以按
15、照本须知第 4.2.2 款的规定，酌情延长递交投标文件的截止时间。3. 投 标 文 件 的 编 制3.1 组 成 投 标 文 件 的 文 件3.1.1 投标人应按下列名称、顺序、格式要求编制装订投标文件：一、技术标书包括：a) 申请人委派的项目负责人、项目技术负责人须提供职称资格证书、注册资格证书影印件；a) 投标函（技术标） ；b) 投标函附录（包括对协议书合同条款等内容的响应） ；c) 投标保证金（收据复印件） ；d) 法定代表人授权书（含法定代表人证明书） ；e) 投标人简介；f) 为本项目拟定的组织机构、人员；g) 为本项目拟定的人员组成表；h) 为本项目拟定的人员简历表；i) 服务设
16、备清单j) 规划测量方案说明及实施本项目工作大纲k) 按本招标文件规定提交的其他所有技术资料；l) 投标申请人声明m) 投标人必须提供以上各类技术人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖社会保险基金管理中心印章的投保单或社会保险参保人员证明 ，或单位代缴个人所得税税单等）复印件。二、经济标书包括：a) 投标函（经济标） ；广州市轨道交通“十二五”新线规划测量广州市地下铁道总公司 7b) 法定代表人授权书（含法定代表人证明书） ；c) 规划测量费用报价表（在 III 卷，11 条） ；d) 规划测量预估工程量汇总表(第 IV 卷)；e) 按本招标文件规定提交的其它所有经济资料。3.1.2 投标人必
17、须按照招标文件要求的内容、投标文件格式、工程量清单及其它附件、资料的要求如实填写（表格可以按同样格式扩展、缩小，内容项目不能变化，投标保证金的方式按 3.4 款的规定执行） 。3.2 投 标 价 格3.2.1 本招标工程范围为本招标文件规定的全部工程，并以投标人提交的工程量清单中的单价和合价为基础。3.2.2 招标时业主给定一个预估工程量清单，数量和格式不可调整。3.2.3 投标人对项目的各项报价必须以招标文件资料为依据；投标报价(即投标费率) 必须与投标技术方案相对应。3.2.4 投标人应填写预估工程量清单中所述的所有项目的单价和合价。不管工程量是否标明，投标人没有填入单价或合价的项目，业主
18、将不予支付，并认为此项目费用已包括在工程量清单的其他相关项目中。3.2.5 投标函（经济标）的报价应与预估工程量清单中总价一致。3.2.6 投标人报价应包含本项目实施应缴纳的一切税费及办理相关证件、手续的一切费用。如果广州地铁工程能获得政府减免税费的政策，则业主在计量支付中按照政府规定的税率扣减相应的税费。3.2.7 除非在合同条款中另有规定，投标人所报的单价和单价包干项目的价格在合同实施期间不做任何调整。3.2.8 投标文件的单价和合价全部用人民币表示。3.2.9 所有的报价内容不允许在技术标的标书中出现，否则为废标。3.2.10 业主将根据招标项目的招标范围、具体工程内容、服务期限以及招标
19、文件的计价原则和要求，组织有注册造价工程师执业资格的人员编制“招标控制价” ，在发售招标文件时予以公布，凡投标报价（即投标费率）高于 100%的，一律视为无效标书。3.3 投 标 有 效 期3.3.1 投标文件在本须知 5.1 款所说的标书递交截止期限起 150 天（前附表第 2 款所列）的日历日内有效。3.3.2 在原定投标有效期满之前如果出现特殊情况，业主可向投标人提出延长有效期的要求。这种要求和答复应以书面函件的形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本须知 广州市轨道交通“十
20、二五”新线规划测量广州市地下铁道总公司 83.4 款关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。3.4 投 标 保 证 金3.4.1 投标人应提供一份不少于前附表第 3 款所述的人民币金额的投标保证金，此保证金是投标文件的一个组成部分，投标保证金收据复印件必须随投标文件一起递交。3.4.2 开标时投标人必须按照要求提供投标保证金证明指保证金收据复印件必须随投标文件一起递交,否则为废标。 ，投标保证金金额和要求见前附表第 3 款规定。3.4.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人视为不响应投标而予以拒绝。3.4.4 未中标的保证金将尽快退还，最迟应当在书面合同签订后 5 日内向未中标的
21、投标人退还投标保证金。3.4.5 中标人的投标保证金，在签署合同并按要求提供了履约保证金后予以退还投标保证金。3.4.6 如有下列情况（包括但不限于） ，将没收投标保证金：(a) 投 标 人 在 开 标 之 日 后 , 投 标 书 有 效 期 满 之 前 的 期 间 撤 回 或 撤 销 其 标 书 或 弃 标 ；(b) 投 标 人 在 开 标 之 日 后 ， 投 标 书 有 效 期 满 之 前 的 期 间 ， 对 投 标 文 件 提 出 实 质 性 负 偏 离 要求 或 修 改 ；(c) 投 标 人 不 接 受 按 招 标 文 件 规 定 修 正 的 中 标 价 ；(d) 投 标 人 在 收
22、到 中 标 通 知 书 后 30 天 内 未 按 要 求 签 订 合 同 ；(e) 投 标 人 在 收 到 中 标 通 知 书 14 天 内 未 按 要 求 提 交 履 约 担 保 ；(f) 投 标 人 中 标 后 5 个 工 作 日 内 未 能 按 照 招 标 文 件 的 要 求 向 广 州 公 共 资 源 交 易 中 心 缴 纳“交 易 服 务 费 ”；(g)投 标 人 中 标 后 未 能 按 照 招 标 文 件 的 要 求 支 付 “招 标 代 理 服 务 费 ”（ 如 有 ） 。3.5 投 标 文 件 的 份 数 和 签 署3.5.1 投标人按本须知 3.1 款的规定，编制一份投标文件
23、正本和前附表所述份数的副本，并明确标明：“投标文件正本”和“投标文件副本” 。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.5.2 投标文件的正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，并由投标人正式授权的一个或几个人签署，授权书应以书面委托的方式出具，并附在投标文件中。有增加或修正的各项，都应由投标文件签字人签字证明。3.5.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据业主指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。在后一种情况下，修改处应由投标文件签字人签字证明。3.5.4 每位投标人对每个招标项目只能提交一份投标文件。任何投标人都不允许以任何方式参与同一招标项目的其他投标人的投标，否则均视为废标。3.6 投 标 文 件 装 订 要 求3.6.1 投标文件应按经济、技术分开装订成册。3.6.2 技术标书、图纸、文字说明中均不应出现任何有关报价的内容，如出现则投标文件按废标处理（未实质性响应招标文件） 。3.6.3 投标文件的规格：统一为 A4 印刷本，纸质软封面，印刷本厚度应要求控制在 7cm 以内，超过
