1、1狠 抓 落 实 再 接 再 厉 努 力 完 成 抗 旱 保 增 长 各 项 任 务-在半年工作 总结会上的 讲话雷健辉（二一 年九月三日 ）同志们：今年时间过半，此次会议的主要任务是：认真总结上半年各项抗旱保增长工作，贯彻落实省、市、县有关会议精神，扎实做好下半年各项农业工作，促进全年农业工作创先争优，为“ 十一五” 规划划上 圆满句号，为“十二五”开局奠定良好基础。前面，各乡镇农业工作站长作了交流发言，各位副局长就分管工作讲了意见，我完全赞成。下面，我主要讲四点意见。一、上半年全县农业工作成效显著去冬今春以来，由于持续遭受严重旱情灾害影响，全县小春粮食作物受害面积达 16.93 万亩，损失
2、粮食达 8535 吨；至 5 月底，仅因旱灾造成的农业直接经济损失就高达 8622万元，全县农业生产形势异常严峻，给各级农业部门工作开展带来了史无前例的压力和挑战。在困难面前，我们县、乡两级农业战线广大干部职工始终保持了扎根基层，勤于奉献，迎难而上，力克石坚的昂扬精神和决心斗志，在县委政府的坚强领导下，在省、市业务主管部门及下派抗旱指导工作组、专家组等的大力关心支持下，以全力抓好部门范围工作为基2础，通过认真落实各项农业抗旱保增促收重点措施，确保了大灾之年全县“三农 ”工作的正常有序开展：一是持续加大科技农艺措施推广应用，提升粮食生产能力。良种良法配套方面，今年全县共完成大春粮豆作物播种30.
3、32 万亩（水稻 10.1 万亩，玉米 16.42 万亩）。完成杂交稻种植 8.8 万亩，规格化栽培 5.3 万亩，旱育稀植 7.84 万亩，优质稻种植面积 4.5 万亩；完成杂交玉米种植面积 10.26 万亩；实施地膜玉米 4 万亩，规格化种植 12.03 万亩，群改玉米面积6.16 万亩，玉米育苗移栽面积 0.5 万亩。由县农技推广中心牵头，各农业工作站具体实施，着重组织开展了省级 2 万亩玉米、市级 1 万亩水稻片区高产创建示范活动；安排实施 5万亩烤烟玉米套种、2 万亩核桃玉米间种生产为主的晚秋粮食间套种技术推广项目，极大促进了县域粮食生产能力，为大旱之年夺取农民增产增收奠定了基础。良
4、种引进及试验筛选方面，由县种子管理站组织开展了生产试验 35 个品种、区域试验 51 个品种。农作物病虫害综合防治开展方面，今年全县小麦病虫害累计发生 6.49 万亩，防治面积 6.26 万亩；油菜蚜虫累计发生 0.7万亩，累 计防治 0.64 万亩；稻飞虱累计发生面积 14.16 万亩，防治 25.84 万亩；二化螟累计发生 0.6 万亩，防治 0.75 万。玉米粘虫发生 0.161 万亩，防治 0.35 万亩；玉米大小斑病发生 0.15 万亩，防治 0.24 万亩；农田大春鼠害累计发生 4.25 万亩,防治 3.48 万亩；3草害累计发生 20.04 万亩，防治 18.09 万亩。县植保站
5、首次与恩乐农工站联合在恩乐镇民江村 3 个组、137 户、210 亩稻田开展稻飞虱统防统治 2 次，共出动机防人员 17 人次、技术人员 12 人次、电动喷露器 8 台次，取得了较好的防治效果及宣传效应。二是坚持重视产业培植发展，拓展农民增收渠道。蚕桑产业方面，今年春茧生产鲜茧产量 12514.5 公斤，实现总产值 31.989 万元；夏茧产量 22062 公斤，总产值 56.137 万元；正秋茧总产量 24061.8 公斤，总产值 61.287 万元。渔产业发展上，组织各种水产养殖技术培训会 12 场，培训人数 562 人次，印发各种技术宣传材料 1600 多份。从海南、元江、景洪等地共引进
6、优质水产苗种 300 多万尾，池坝塘、水库养殖总面积达到 4367 亩，稻田养殖面积 2300 亩（“永久性稻鱼工程”示范样板 200 亩、 “稻 鱼工程” 示范样板 350 亩），上半年养殖总产量达 506 吨，捕捞产量 22 吨，渔业经济总产值约合 700多万元，在恩乐江，者干河增殖放流鱼苗 11 万尾。三是抓好农村科技培训，增强农民发展意识。结合大春抗旱保增长及涉农产业 培训等项目实施，由县农广校共组织开展农民科技培训 9896 人次，其中分场次培训 6349 人次。县农技推广中心组织 开展各类技术培训 30 期次，培训技术骨干 50 人次，培训农 民 3000 人次。通过农村劳动力转移
7、就业“ 特 别行动计 划”实施，由农机、 农广部 门组织培训农机操作手 511 人，转移就 业 511 人（农业机械操作），上半年4新增转移农村劳动力 1207 人，实现转移收入 105.09 万元。县农机管理总站结合“安全生产月” 宣传 活动，组织举办乡镇农机安全生产培训 9 场次、600 余人次，举办大中型拖拉机驾驶员培训 3 期， 128 人取得驾驶证，从源头上消除农机安全隐患，确保了农村平安和谐社会建设。四是加强农业经济监管，保障惠农政策落实。在农村土地流转监督，稳定我县农村土地承包关系方面， 县 、乡农经 部门 共 协 同解决 农 村土地承包合同 纠纷 案件 3 件，参与 调 解各乡
8、 （镇 ）农户 土地承包 纠纷 20 起（ 调 解成功 10 起）， 为农户 提供土地承包 纠纷 咨 询 服 务 20 余次，有效 维护了农民群众应有权益。完成县政府下达的 109 个村委会、2 个居委会和 842个村民小组农村账务移交代管工作，移交代管资金 1209.43万元（不含固定资产）。确定并上报市级全县 2010 年筹资上限 12 元，以资代劳工价标准 50 元，待批公布实施。另外在勐大镇、古城乡设立农民负担监测点 2 个（10 户/点），开展农民负担日常监测工作。开展农村财务人员财政支农政策培训16 期 1603 人次。支农惠农政策落实方面，县农机部门上半年共争取中央财政农机购置补
9、贴资金 70 万元，带动县内农民和农机服务组织购买各型微耕农机具 378 台，新增农机装备价值 270 万元，使全县 9 个乡镇 378 户农户直接受益。目前正积极申报第二批中央财政农机购 置补贴资金项目，以满足购机需求。5另外是协助县财政部门完成良种补贴面积核实 368549 亩，累计兑补资金 4261543.5 元，使广大粮农直接受益。在涉农项目申报方面，县级各部门共争取申报发展壮大集体经济项目 2 个、村容村貌整治项目 2 个（四个项目已陆续交办实施）、涉农产业项目 10 个，通过各类项目的积极申报及储备，不断增强县域农业农村经济发展基础。五是持续开展农业执法专项工作，全面维护农业发展环
10、境。结合 2010“种子执 法年” 及工商部门“3.15” 等宣传活动时机，由局科教法规股牵头组织，联合农业综合执法、种子、植保、渔政等部门专业执法人员，在全县开展农用物资市场集中整治及宣传活动。共 发放伪劣农药、化肥、种子识别宣传资料及涉农法律法规 2369 份，张贴标语 6 条，接待群众现场咨询 564 人次，提高了农民识假辨假和维权的能力。共出动执法人员 364 人次，整顿全县农资市场 51 个，检查经营户 258 户，查处违法案件 43 起，查获过期假冒农资产品 8233.38 公斤（假冒种子 8030kg、违禁及过期农药 203.38kg），电渔器 46 台，涉案货值金额 19.76
11、75 万元。种子立案查处 17 起，结案 1 起。专项检查农药（渔药）经营户 63户、农产 品生产经营户 25 户，查获禁用农药甲胺磷 80.5kg，货值 2352 元，立案查处 2 起，结案 2 起。县农业综合执法大队、农环站协同组织开展云南省农业环境保护管理条例、 农产品质量安全法等相关法律法规培训 9 场、400 人次，发放宣传材料 3000 余份。县农环站于今6年 4 月前组织完成了全县 5 万亩茶园农业标准化实施项目的申报工作，实施蔬菜农业标准化生产技术推广面积 5000亩（其中示范面积 2000 亩）。拟定登记上报农产品产地地理标志两个（“镇沅五一茶 ” 5000 亩、 “镇沅瓢鸡
12、”种养规模 100 万羽）。同时努力争取多方支持下，开始启动了镇峰农贸市场蔬菜农残检测工作（全年 1004 个样品）。县种子管理站结合省、市、县备案及准入条件，对 9 个乡（镇）、88 户经营户、100 个经营点（12 个分照）进行备案，发放经营备案书 100 份。目前通过备案及准入的杂交玉米品种59 个、水稻品种 88 个。结合省种子管理站到县指导，开展全省春季种子市场交叉大检查，检查出标签不规范 1 户，发整改通知书 1 份，抽样 2 户。今年 3 月间，成立了由县公安、工商、农业三部门组成的联合调查领导小组，查处在我县销售假冒“ 北玉 2 号” 玉米种子的违法行为， 查封扣押未销售种子数
13、量 6248 公斤（总量 8000 公斤），追回已售数量 1250 公斤。种子储备方面，与云南禾朴种业有限公司合作代储海禾 14号种子 1 万公斤；同时通过多方争取和努力，2010 年 3 月镇沅县备荒贮备实施办法由县人民政府正式通过，把每年储备经费纳入财政基金管理。根据省植保植检站云植2010 3 号要求，由县植保站牵头组织开展杀虫剂、杀菌剂、除草剂等 27 个农药品种抽查统计，调查出假冒登记 2 个，伪造 2 个、无证号 2 个、有效成分含量不合格73 个、使用剂量不合格 1 个、生产日期过期 11 个、企业名称及联系方式不合格 3 个、判定不合格 12 个。按规定农药产品质量抽样 8 个
14、，送市站检测。4 月-5 月间，在全县 9 个乡（镇）检查中，没收废弃农药 169.33 公斤。渔政专项执法方面，今年上半年来继续推行“禁渔期” 和“禁 渔 区” 管理制度，加大对境内主干河流 违法违规捕捞案件的巡查和打击力度。县渔政执法大队共出动执法车辆 26 台次、执法人员 116 人次。收缴各种网具 132 张、钓具 76 套。查处违法电鱼案件 19 起，收缴各种电鱼设备 26 套，教育警告 52 人、罚款处理 11 人，处罚金 2400 元；查处违法毒鱼案件 2 起，教育警告 5 人、罚款处理 6 人，共计处罚 1800 元；查处违规捕捞珍稀野生鱼类案件 1 起、处罚 5 人，处罚金2
15、000 元。有力打击了违法违规捕捞人员的嚣张气焰，促进了的县域江河渔业资源保护。另外，根据省、市“整治非法捕捞联合执法专项行动” 要求，制定县级实 施方案，积极联合协同公安、工商、水务、环保、法制等部门，启动对县域电、毒、炸等非法捕渔行为开展重点打击。六是农牧场经营管理有序开展。恩乐良种场结合县城“创 文、 创卫 ”契机， 积极争取各级资金支持， 实施完成了对镇峰农贸市场的主体改造，基础设施条件得到进一步改善，市场经营服务能力得以持续增强，为下一步增加集体经营收入，改善职工生产环境，提高生活水平，实现稳定发展创造了有8利条件。黄草岭畜牧场通过近几年来的生产经营方式转变和产业结构调整，以五一茶厂
16、为带动，大力培植拓展山区茶叶种植产业，有效增加职工收入，企业保持了持续发展的良好势头，改革后的企业化生产经营模式正逐步转入正轨。同志们，回顾半年来的各项工作开展情况，各部门都能够认真围绕年初既定计划和重点工作任务、目标进行积极落实，扎实推进，做出了成绩，形成了良好效应。另一方面，在肯定成绩的同时，我们还要更加保持清醒头脑，充分认识到工作中依然存在诸多不足，如支农惠农力度、公益性服务能力、科技服务跟进等，与县委政府的要求，与社会和广大农民群众的期盼还有较大差距，尤其是在旱灾损失严重，保增产、促增收任务艰巨的 2010 年，我们势必要加倍努力，加倍付出，夺取新的更大胜利。二、加紧落实，乘势推进，全
17、力确保抗旱保增目标顺利完成今年，面对 80 年不遇的特大含情灾害影响，在中央及省、市、县的坚强领导下，通过各级农业科技人员的不懈努力，为确保“粮食生产不滑坡，农民收入不排徊，农村发展好势头不逆转”目 标实现赢 得了主动，全县抗大旱保增长、促增收工作取得了阶段性成效， “小春损失大春补” 的粮食保增长目标正按预期逐步实现。今年全县大春抗旱保增产重点科技措施的总体实施进展情况是：9一是省级玉米高产创建项目。安排在恩乐镇和者东镇实施省级玉米高产创建 2 片 2 万亩。目前已进入收获期，据县农技推广中心组织的实地测产数据，者东镇玉米创建区（百亩核心区）理论平均单产达 770.6kg/亩，超过高产创建单
18、产750 公斤指标，千亩展示片、万亩辐射区的测产工作也正有序进行之中，有望完成既定创建目标任务。二是市级水稻高产创建项目。安排在者东镇实施市级水稻高产创建 1 片 1 万亩。目前项目区水稻已收获结束，根据水稻高产创建百亩核心区理论及田间实地测产数据，理论产量达到 791.1 公斤/ 亩；实收面积 128.07，实产 185.6 公斤，折合亩产 773.34 公斤，单产指标超过目标产量 750 公斤/亩。三是玉米地膜覆盖项目。在今年省级粮食生产资金补助项目支持下安排实施玉米地膜覆盖 4 万亩，项目补助资金达40 万元。另外结合 2010 年社会捐赠农业抗旱救灾项目，争取抗旱资金 50 万元同时用
19、于玉米地膜覆盖项目。各乡镇通过认真组织项目实施，及时落实物资补助，深入开展技术指导，目前项目区玉米长势喜人，丰收在望，取得了应有的示范效果。四是水稻覆膜节水栽培项目。安排古城、者东、恩乐 3 个乡镇组织实施示范面积 708.5 亩，并争取县级安排 8 万元救灾捐款资金用于支持项目生产。按古城、恩乐两地理论测产数据，平均单产 577.4581 公斤，是县域旱区具备较好推广10潜力的一项科技抗旱生产技术措施，得到省、市有关专家的一致肯定。五是加大水改旱项目实施力度。落实完成水改旱面积1.2073 万亩（主要以玉米等粮豆作物为主），烤烟下田面积1.1 万亩（振太、勐大为主）。项目支持争取上，争取中央
20、农业生产救灾资金支持 9 万元，用于组织实施水改旱 0.9 万亩、玉米集中育苗 500 亩；争取市级财政贷款支持 25 万元，组织实施全县玉米集中育苗 5000 亩。六是晚秋粮食作物间套种技术推广项目。围绕稳粮保增产促增收目标，进一步加大县域林（果）-粮、粮作-经作套种推广覆盖力度。争取 2010 年省级追加农业生产资金补助 20万元，在勐大、振太、按板、田坝、古城、九甲 6 个乡镇组织实施以烟后玉米（套种）为主的全县晚秋粮食作物生产技术推广；另外争取 2010 年粮食生产科技增粮项目资金 20 万元，由县农技推广中心组织实施开展间套种技术示范及推广生产，其中实施烤烟-玉米套种面积 5 万亩、核桃-玉米间种面积 2 万亩。目前两个项目资金均已落实补助到位，项目进入具体实施操作阶段。从上述各类项目、资金的连续下达和支持力度可以看出，在今年大旱之年的特殊情况下，国家及省、市、县乃至全社会自始至终都给予了“ 三农” 工作强大的扶助支持，体 现了各级各部门对农业农村工作一如既往的关心和重视程度。在此
