1、1 全国未成年人思想道德建设先进城市测评体系 新华区责任分解石家庄市新华区精神文明建设委员会2011 年 2 月2新华区争创全国未成年人思想道德建设先进城市责任单位名单简 要 说 明1、测评对象：主要用于测试辖区未成年人思想道德建设工作的进展及成效。测试范围包括所属城区和农村。2、结构：测评体系包括“基本指标”和“ 浮动指标” 两个部分。 “基本指标”包括 6 个测评项目、21 个测评指标、75 个测评内容， 262 个测评标准。 “浮动指标”包括 2 个测评指标。3、基本指标的测评项目：包括领导体制和工作机制、 “三结合”教育体系、文化产品和文化服务、 净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教
2、育管理、工作成效评价六个部分。4、分值构成：总分为 100+20 分。其中， “基本指标”100 分；“浮动指标” 的“加分指标” 满分 值为 20 分， “减分指标” 根据实际测评情况累减，无下限分。 （如评定先进，则“ 减分指标”作为申报先进一票否决的前提指标）5、数据采集方法：主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）内容调查、实地考察、整体观察五种方法。材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平均值。6、实地考察方法：（1）实景（情）模拟验证，如拨打热线电话等；（2）实地调查，即实地对照分析，如实地查看“社区3教育委员会工作记录”等；（3）实地观察，即根据实地观察的
3、要求，在 实地考察点、在一定时间内，对考察对象进行实地观察。7、材料审核的数据来源：（1）国家或省（市、区）统计年鉴；（2）各省（市、区）相关政府部门的统计或提供的资料；（3）各省（市、区）文明办提供的材料。8、评分方法：采用“ 状态描述法”，以 A、B、C、D 描述测评内容的状态。A 为该项测评内容的满分；B 为该项测评内容满分的 66%；C 为该项测评内容满分的 33%；D 为 0 分。每一指标的状态确定后，经过计 算机处理，得出测评总分。4新华区未成年人思想道德建设测评体系达标工作责任分解测评测评项目项目测评测评指标指标测评测评内容内容 测测 评评 标标 准准测评测评方式方式责任责任单位
4、单位II1党委统一领导1关心重视1)认真贯彻落实中央 8 号文件精神，党委政府召开专门会议，制定专门文件，落实未成年人思想道德建设工作的机构、编制、人员和经费；2)列入重要议事日程，党委常委会、政府常务会听取汇报、研究解决重大问题1(次/年)；3)党委政府主要领导同志亲自过问，做出有关批示、参加相关活动均1(次/年)；4)在为未成年人办实事好事方面有具体的支持政策。材料审核 思政体卫科II2党政群齐抓共管4分工合作1)有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入重要工作日程，制定工作实施方案，认真抓好落实；2)在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；3)有关部门和群团组
5、织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动3(次/年)。材料审核 思政体卫科I1领导体制和工作机制II5全社会积极参与9群众参与1)组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；2)认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、网络、电话等方式，建立了畅通的沟通渠道；材料审核 思政体卫科I2“三结合”教育体系II6学校教育12德育保证机制1)中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长进行评价的重要指标；2)建立健全并实施符合素质教育要求的学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据；3)通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织
6、教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作；4)教育行政部门设立或确定主管中小学德育工作的职能机构，或由专职人员管理；5)教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。材料审核 思政体卫科5测评测评项目项目测评测评指标指标测评测评内容内容 测测 评评 标标 准准测评测评方式方式责任责任单位单位13社会主义核心价值体系学习宣传1)把建设社会主义核心价值体系纳入教育教学全过程，推动社会主义核心价值体系进校园、进教材、进课堂；2)坚 持 不 懈 地 开 展 理 想 信 念 教 育 、 国 情 教 育 和 形 势 政 策 教 育 ， 加 深 学 生 对 社 会
7、主 义 核 心 价 值 体 系 的 认 识 和 理解 ；3)广泛开展建设社会主义核心价值体系的实践活动，让学生在参与中受到教育，得到提高。材料审核 思政体卫科14开展“做一个有道德 的人”活动1)结合本地实际，制定具体实施方案，对“做一个有道德的人”活动作出部署；2)以“体验亲情” 、 “和谐校园” 、 “爱心奉献”为重点，整合现有德育资源，精心设计活动项目，广泛深入地开展道德实践活动，引导广大未成年人做一个有道德的人；3)在中小学校建立一批联系点，及时督促检查，确保活动长期深入开展；4)依托报刊、电视、网络等多种媒体，开设的专题专栏，刊登学生、教师、家长及社会受助群体参与活动的体会感言，报道
8、活动的进展和成效，宣传活动中涌现出的好人好事，形成了浓厚的社会氛围。材料审核、网络(媒体)内容调查思政体卫科II6学校教育15课堂德育1)按照课程计划开设思想品德课(思想政治课)，无减少课时和挪用现象；2)各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标；3)开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育；4)积极进行思想品德课(思想政治课)教学改革，不断改进教学方法，学生对德育教学的满意率85%；5)农村中小学积极利用远程教育系统，丰富教学内容，提高教学效果。材料审核、问卷调查、实地考察教研室16日常德育1)中小学校坚持升降国旗制度，每周
9、一及重要节日、纪念日、大型集体活动举行庄严隆重的升旗仪式；2)校会、班会、团队活动制度化；3)定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风；4)开展法制、国防、网络道德、毒品预防、环境、节能、反对邪教和封建迷信等教育。实地考察材料审核 思政体卫科II6学校教育 17实践活动1)利用重要纪念日、节庆日等时机，集中开展各类主题教育实践活动；2)利用假期及综合实践课时，有计划地组织学生进行社会实践、社区志愿服务以及研究性学习等活动，时间达到课程方案规定的要求(初中生20 天/学年；高中生30 天/学年)；3)组织学生开展科技、文体等课外兴趣小组活动，中小学生参与比例
10、60%；4)中小学生社会公益活动的参与比例80%。材料审核问卷调查 思政体卫科I2“三结合 ”教育体系II6学校教育18心理教育1)配备专兼职心理辅导教师，建立相应的培训和进修机制；2)开设心理健康选修课、活动课或专题讲座；3)城 区 中 小 学 校 和 乡 镇 中 心 学 校 设 立 心 理 咨 询 室 (心 理 辅 导 室 )， 利 用 多 种 方 式 对 学 生 进 行 心 理 健 康 教 育 和 指导 。材料审核实地考察 思政体卫科6测评测评项目项目测评测评指标指标测评测评内容内容 测测 评评 标标 准准测评测评方式方式责任责任单位单位19健康素质1)深入开展“阳光体育运动” ，学生体
11、育锻炼列入教学计划，确保学生在学校体育锻炼1 小时/天；2)每学年召开运动会，经常因地制宜地开展以班级、年级为单位的学生体育活动和竞赛；3)建立和完善学生健康体检制度，组织中小学生每年进行 1 次体检；4)确保中小学生休息睡眠时间8 小时/天；5)全面实施国家学生体质健康标准 ，确保中小学生体质达到及格等级以上。问卷调查材料审核 思政体卫科II6学校教育 21德育队伍1)实行校长负责的德育工作领导管理体制。普通中学明确专门机构主管德育工作，城市小学、农村乡镇中心小学有 1 名教导主任分管德育；2)选配优秀教师担任班主任，形成了班主任聘任、培训、考核、评优等制度；3)加强辅导员队伍建设，中小学校
12、按规定配备少先队辅导员；5)建立和完善校外辅导员制度，选聘热心少先队工作、有经验的人士担任校外辅导员。材料审核 思政体卫科22师德建设3)重视并开展教师心理健康教育工作；4)学生、家长对师德的满意率90%。材料审核问卷调查 思政体卫科II6学校教育 23团队建设 6)重视中学学生会、学生社团的工作，支持和指导他们更好地发挥作用。 材料审核问卷调查 思政体卫科26组织指导1)各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设总体安排，有关部门制定并实施家庭教育工作规划；2)成立由妇联、教育等相关部门组成的家庭教育工作协调机构； 材料审核 思政体卫科I2“三结合”教育体系II7家庭教育 27家长学校1)地
13、级市建立家庭教育指导中心等组织，依托社区(村)、中小学校、幼儿园和企事业机关单位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的家长学校办学模式；2)家长学校制定教学计划，并能正常开展活动；3)开展创建示范家长学校活动，总结推广先进经验；4)70%的城市社区和 50%的建制村建立家长学校或家庭教育指导中心。材料审核 思政体卫科7测评测评项目项目测评指测评指标标测评测评内容内容 测测 评评 标标 准准测评测评方式方式责任责任单位单位28家教活动1)深入开展“小公民道德建设” 、 “争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动；2)成立家庭教育讲师团，组织开展宣讲活动；3)针对单亲家庭、
14、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的实际情况，提供良好的家庭教育指导与服务；4)家长对科学教子观念和方法的知晓率80%。材料审核问卷调查 思政体卫科II7家庭教育30行为示范1)家长能以身作则的比例80%；2)家长能够尊重未成年人子女隐私的比例80%；3)家长了解未成年子女交友状况并给予指导的比例80%。问卷调查 思政体卫科II8社会教育31精神文明创建3)建立表彰奖励思想道德先进分子和先进集体的机制； 材料审核 思政体卫科34活动场所 4)中小学校的文体设施、活动场地等，在节假日和放学后面向社区开放，免费供未成年人使用。 问卷调查 思政体卫科I2“三结合”教育体系II8社会教育 35 未年人教
15、育活动 1)利用寒暑假、双休日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动； 实地考察 思政体卫科II9 文化产品供给39网络阵地4)加强网络文化建设，开展“文明办网、文明上网 ”活动，营造健康向上的网络文化氛围。 材料审核 思政体卫科13文化产品和文化服务II12校馆衔接 44 衔接措施1)成立青少年校外教育工作联席会议，统筹协调校外活动，整合各类校外场所资源，促进学校教育与校外教育的有效衔接；2)教育行政部门把校外活动列入学校教育教学计划；3)中小学校把校外活动列入教学安排，主动加强与各类校外活动场所的联系材料审核 思政体卫科8测评测评项目项目测评测评指标指标测评测评内容
16、内容 测测 评评 标标 准准测评测评方式方式责任责任单位单位15未成年人特殊群体的教育管理II16留守儿童58关爱行动1)开展“代理家长” 、 “亲情电话” 、 “城乡少年手拉手” 、组建“留守小队”等形式多样的关爱活动；2)农村中小学校建立留守儿童情况登记、监护人联系、结对帮扶、寄宿优先等制度；3)抓好农村寄宿制中小学的建设和管理，为留守儿童提供良好的学习生活环境；4)在留守儿童集中的区域建立家庭教育指导服务阵地，对其监护人进行家庭教育指导。材料审核 思政体卫科64爱国情感1)国家标识(国旗、国徽、国歌等)知识的知晓率90；2)基本国情知识的知晓率90；3)对作为一个中国人感到自豪的比例90
17、；4)了解我国著名民族英雄、爱国志士、革命先驱、历史文化名人的比例90。问卷调查 思政体卫科65理想信念1)对国家强盛、民族振兴充满信心的比例80；2)相信家庭生活状况会越来越好的比例80；3)对个人前途充满希望的比例80。问卷调查 思政体卫科66道德品质1)即使在失信的代价降低的情况下，仍然会诚实守信的比例80；2)对别人损害他人利益、集体利益和国家利益的行为感到羞耻的比例80；3)认为身边的同学能够以实际行动回报社会和他人关爱的比例80；4)即使在道德约束条件放松的情况下，仍然能严格自律的比例80。问卷调查 思政体卫科I6工作成效评价II19未成年人思想品质67心理素质1） 在遭受挫折和打
18、击的时候，基本上能够做到不气馁，并冷静反思的比例80；2） 在和他人起冲突的时候，基本上能控制自己的情绪和行为的比例80；3） 如果下定决心做一件事情，基本上都能够坚持到底的比例80；4） 对自己的过失言行感到惭愧，并敢于承认错误的比例80。问卷调查 思政体卫科9测评测评项目项目测评测评指标指标测评测评内容内容 测测 评评 标标 准准测评测评方式方式责任责任单位单位68维护公共环境1)无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖现象； 2)无攀折、损坏花草树木现象；3)无乱刻乱画现象。实地考察 思政体卫科69遵守公共秩序1)排队候车，依次上下车；2)不乱穿马路、闯红灯； 3)图书馆、纪念馆、博物馆、展览馆、
19、美术馆等公共场所，不大声喧哗，无污言秽语、嬉闹现象。实地考察 思政体卫科II20未成年人文明行为70讲究礼仪礼节1)熟练使用“您好” 、 “谢谢” 、 “对不起” 、 “再见”等文明礼貌用语，仪容仪表整洁得体；2)友善对待外来人员，中学生能够热情为陌生人指路；3)中学生在公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者让座。实地考察 思政体卫科I6工作成效评价74测评组整体感受1)牢固树立了“德育为先”的办学理念，学校在德育工作中的主渠道作用得到充分发挥。中小学生精神面貌良好，行为举止文明；3)注重满足未成年人的精神文化需求，面向未成年人的文化活动丰富多彩。校外活动场所布局合理，规模适当，功
20、能配套；5)农村及特殊群体未成年人工作得到重视和加强。整体观察 思政体卫科10浮 动 指 标指标名称指标名称 测测 评评 标标 准准 分值分值 责任单位责任单位加分指标1) 未成年人思想道德建设工作在国家、部委有关会议上做过经验交流 1，或在中央新闻媒体上做过集中报道 2；2) 未成年人思想道德建设工作获得国家、有关部委正式授予的荣誉称号；3) 推出的未成年人读物、原创动漫作品、少儿影视作品和音像制品、文艺演出等在全国性文艺新闻出版评奖中获奖；4) 获得全国未成年人思想道德建设创新案例奖 3；5) 设立未成年人思想道德建设工作专项经费，按人口总数中西部地区0.1 元/人，东部地区0.2 元/人
21、 4；6）超过 50%的乡镇街道设立未成年人思想道德建设工作专门机构；7) 公益性文化设施对未成年人集体参观和个人参观一律免费；8) 建立完善学生意外伤害保险制度，由政府购买意外伤害校方责任险；9) 建立少儿图书馆； 10)建立未成年人思想道德建设表彰机制。每符合 1项加 1 分最多加 20分减分指标1) 出现了未成年人集体(3 人及其以上)伤亡、中毒等事件或安全事故(因不可抗力而产生的上述情况不计入减分指标)；2) 发生了侵害未成年人权益的重大案件；3) 对 出 版 、 销 售 危 害 未 成 年 人 健 康 成 长 的 不 良 出 版 物 或 本 地 互 联 网 上 的 有 害 信 息 、“黑 网 吧 ”未 能 及 时 发 现 和 处 理 ， 造 成 不 良 社 会 影 响 ；4) 在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。每符合 1项减 4 分，无下限1 典型发言加 1 分、书面交流加 0.5 分。2 具体名单由中央文明办未成年人思想道德建设工作组提供。3 创新案例一等奖加 1 分，二等奖加 0.6 分，三等奖加 0.4 分。4 中西部地区0.1 元/人，东部地区0.2 元/人加 1 分；中西部地区0.2 元/人，东部地区0.4 元/人加 2 分。
