1、1跃龙街道防汛防台预案一、总则跃龙街道地处浙江东南沿海，属白溪流域，容易遭受风、暴、潮灾害。为认真贯彻执行“以人为本、安全第一、常 备不懈、以防为主、防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的防汛防台工作方针，进一步落实防汛防台与地质灾害防治岗位责任制，以最坏的打算，尽最大的努力，把损失降到最低程度，确保人民生命财产安全，特制订本预案。二、组织领导调整跃龙街道防汛防台指挥部，顾海飞为总指挥，徐旭东、俞旭刚、李元、冯永涵为副总指挥，朱军华、王斯苗、周亚伟、沈农乐、金礼斌、杨明辉、金鹏飞、邬宁崖、施爱民、陈国兴、洪向东、吴绒芬、尤修挺、叶翠娟、邬莹辉、徐时远、胡宇亮、王建勇、屠常君、胡建萍、郑英雄、陈振飞、
2、孙建华为指挥。指挥部下设一个指挥中心、六个工作组、二十四个指挥所、一个应急分队、三个警报点、三个水位观察点（见附件 1）。1、指挥中心。由总指挥顾海飞坐镇指挥，办公地点设在五楼会议室，实行集体办公，按工作需要分为监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组、后勤服务组、督查组和防汛防台办公室（见附件 2）。2(1)监测预警组：负责建立街道监测预警网络，负责接收上级防指及水利、气象、海洋、国土资源等部门发送的有关防汛防台预警信息，掌握辖区内有关防汛防台信息，及时发布预警信息，并为本级防指领导决策提供依据。(2)人员转移组：按照本级防指和上级指令，负责将危险区域群众按预案组织转移到安全的避灾场所
3、，并做好安置工作。(3)抢险救援组：负责抢险队伍、物资的调配，根据险情、灾情，组织抢险救援。(4)宣传报道组：负责汇总防汛防台动态，发布汛情、灾情及有关信息，组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等，编发简报，接待新闻记者。(5)后勤服务组：负责本级防指及各工作组的后勤生活保障，接待上级防汛防台工作组、慰问团等。(6)督查组：负责对街道所属有关部门、企业、社区、村、社以及街道机关工作人员、社区工作人员、村主要干部进行督查。2、指挥所。在二十二个联村组和社区管理科、工业经济科和服务业发展科设立指挥所，二十四个指挥所负责各村（社）、社区、企业的防汛防台指挥，随时掌握防汛防台态势，及时向指挥部汇报所
4、负责的村（社）、社区和企业防汛防台工作的布置、力量的安排和措施的落实情况及防汛防台中的重大情况。确定用最佳的办法，确保人民生命财产的安全（人员安排见附件 3）。3、应急小分队。分编四个组，每组 10 人，接到应急指令3后，及时到街道集中，由街道人武部统一指挥，在确保人身安全的前提下，投入抗灾抢险工作（具体名单见附件 4）。4、村（社）、社区、企业三防组织体系。各村（社）、社区和企业必须完善健全三防组织体系切实做好防汛防台工作。(1)村（社）。每一个行政村（自然村）、经济合作社都要建立防汛防台工作组，由村（社）书记担任组长，村（社）主任（社长）担任副组长，成员由党员干部担任，并报街道“三防”办备
5、案。为了切实做好防汛防台工作，每一个行政村（自然村）、经济合作社必须组织一支重点地段巡逻队，负责水库、海塘、闸门、挖沙船、堤坝、危房、地质灾害、棚屋、沿溪建筑的巡查和危险地段人员的转移，确保人身安全。同时，要组织一支抢险突击队，随时投入抗灾抢险工作，完成各项应急任务。(2)社区。每个社区都要建立防汛防台工作小组，由书记担任组长，落实人员，重点做好危房的巡查和危房户的人员转移，确保人身安全。(3)企业。每一个企业都要建立防汛防台工作小组，厂长、经理、法人代表担任组长，做好企业内部的巡查，重点做好危房、棚屋人员转移，确保人身安全。5、报警点。在白溪、洋溪沿线装有三台警报器，分别设在水车村、草湖村、
6、枧头村。由报警员陈焕杰、项家业、蒋永明分别负责，调试好警报器的性能，及时收听台风信息，掌握新动态，加强水情观察，及时向指挥部请示，做好发播警报各项准备。6、水位观察点。在水车上明桥、下明桥、马婆园桥设立4三个水位观察点，由观察员陈焕杰、葛叶平、赵洪伟负责，及时掌握观察白溪流域水位动态，向指挥部报告水位变化情况。三、防汛防台准备1、明确工作职责。街道防汛防台工作，由行政首长负总责，分管领导负主责；各联村组由联系领导负领导责任；各行政村（自然村）、经济合作社由书记负总责，主任（社长）负主责，农村工作指导员为主要责任人之一；各社区由社区书记（主任）负总责，副主任负主责；各企业由法人代表负总责。应急处
7、置时，由各指挥所负领导责任。科室、行政村（自然村）、经济合作社、社区、企业要认真落实防汛防台措施，做到职责、任务、人员、措施四到位。2、严格值班制度。街道办事处实行汛期值班制度，每班 5-6 人，由 1-2 名 领导带班。有台风、暴雨警报时，坚持 24小时值班，各部门和各村、社、社区、企业及重点水利工程、地质灾害隐患点都要实行汛期值班制度，有台风、暴雨警报时要 24 小时值班。3、做好防汛防台准备。(1)查明强台风、暴雨高潮袭击下可能出险的水库、山塘、鱼船、海塘、堤防、采砂船、水闸，落实巡查人员和责任人。(2)查明在台风、暴雨袭击下，可能倒房的危房户主和人员与企业棚屋需要转移的人员，并落实巡查
8、人员、转移地点和责任人。(3)查明海塘内外的养殖户及人数，落实转移责任人，制订安全转移计划。5(4)查明外来打工、经商人员的人数、姓名、原居住地、临时居住点，制订强台风袭击时外来人员安全转移计划。(5)查明易出现地质灾害及其它容易出险的设施，制订地质灾害地段的应急防范措施。(6)有出海船只的村、社要制订和落实好船只疏散，就近避风，防范措施等方案。(7)在建工程要制定防台防汛工作应急处置预案，对建筑工地上的手脚架、塔吊、人货电梯、桩架等施工机械和安全网、临时办公用房、民工宿舍等所有临时设施进行加固。对建筑工地要加强检查，发现隐患及时采取措施，撤离周围人员和物资，决不允许冒险施工。(8)准备好抢险
9、物资，以备急用。(9)街道全体机关干部、社区干部、应急分队、村、社、社区、企业防汛防台工作队员，严阵以待，做好准备参加防汛防台工作。四、防汛防台应急工作流程 1、台风分级及启动条件根据气象部门预报，按照台风影响范围和程度，台风预警等级分为、四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。根据台风（暴雨）对本地及沿海的威胁和严重程度，综合气象、海洋、水文等相关信息，按防汛要求启动相应的、级应急响应。级由街道防办主任及以上启动；级由街道分管农业副主任及以上启动；级、级由街道办事处主任或党工委书记启动。62、级响应(一般，蓝色)当气象部门预报可能有台风（暴雨）影响，街道防汛防台指挥部启动级响应。(1)
10、街道防汛办与县“ 三防”指挥部门和气象部门要保持密切联系，密切注视台风（暴雨）动向，做好台风信息的收听、记录工作。(2)街道防汛办通知机关各科室、社区、村（社）要检查辖区内村民住房、企业用房、公共用房、屋顶水库、山塘、海塘、堤防、采砂船、渔船、重要地段、危险地段、危房、棚屋、在建工程、街面广告牌、地质灾害隐患点，做好防汛、防台准备。(3)有渔船的村要通知未出海船只停止出海，已出海的船只要做好回港避风准备。(4)合理安排农业生产，做好作物抢修工作，落实好农业大棚等防汛防台措施；检查并调试防汛远程会商系统。3、级响应(较大，黄色)当气象部门正式发布台风消息或上级防指发出防御台风（暴雨）通知，街道防
11、汛防台指挥部启动级响应。(1)街道防汛办主任进入岗位，分析防汛防台形势、明确防御重点，通知外出的防汛责任人进岗到位。(2)街道防汛办发布台风（暴雨）消息，提醒群众和有关单位做好各项防御工作。(3)联村（社）干部要督促各村开展防御工作，对于防汛防台任务较重的村（社），应提前下村指导。(4)山塘水库、海塘、地质灾害隐患点的巡查员要到岗到位，及时向村防汛防台小组报告情况。青洋山水库、顾江龙7基地山塘要排空运行。(5)要检查海上作业船只回港情况，尚未回港的要采取应急措施。对停港避风的船只要做好防撞等保护措施。要检查挖沙船抛锚固定牢靠程度，做好保护措施。(6)要通知海塘养殖户、地质灾害隐患点有可能危及的
12、危房户、棚屋户主，做好撤离转移准备，有危房的企业主要做好人员转移准备。(7)对成熟的农作物、养殖水产等要提前组织抢收。4、级响应(重大，橙色)当气象部门发布台风警报或上级防指发出防御台风（暴雨）紧急通知时，街道防汛防台指挥部启动级响应。(1)街道防汛防台指挥部全体成员进入岗位，全面动员和部署全街道防御工作，各防汛工作组开始运作。(2)全体机关干部未经批准不得外出，并按防台预案到岗到位。(3)各村（社）对辖区内山塘水库、险工险段、公路危险区、地质灾害隐患点、危房、临时工棚及在建工程进行一次全面检查，发现问题及时采取措施，并落实应急预案，所有屋顶山塘水库要将水位降到汛期水位，水闸要做好随时排洪的各
13、项准备。(4)要立即把红旗塘、群英塘、亭头下塘、弯子塘，蒲岙塘的养殖户，以及在白峤港、白溪、洋溪作业人员撤离到安全地带。水车农庄、南极乐园、白溪沿溪的工厂、水泥砖厂、轧石厂、亭头冷冻厂等要提前做好人员撤离。(5)要立即将危房户、地质灾害隐患的居民、有可能倒塌8的棚屋居住户，转移到安全地带，企业危房由企业主负责将职工转移到安全地带，并安排好居住和临时性生活。(6)定时向街道防办上报各类责任人到岗到位、人员转移、抢险队伍、防汛物资、避灾场所使用情况。5、级响应(特别重大，红色)当气象部门发布台风紧急警报或已经出现大风、强降雨，街道防汛防台指挥部启动级响应。(1)全体机关干部到岗到位，联村（社）干部
14、全部下村指导，全面落实各项防汛防台措施。(2)立即组织力量转移山洪灾害易发区、危房、临时工棚等危险地段的居住人员，落实防风防雨措施，尽全力避免人员伤亡。对在危险地段居住，拒不转移的，由指挥部调动应急分队，强行转移。(3)对各类危险区域人员的转移情况进行逐一排查，做到“ 不留一户、不留一人 ”。 群众转移可采用警报器、鸣锣、放鞭炮等方法。(4)屋顶山塘水库、地质灾害隐患点、公路危险区、堤防、险工险段的巡查责任人要到岗到位，实行 24 小时不间断巡查，发现问题及时报告。一旦发现险情，应当立即用电话、手机及时向村、指挥所、指挥中心报告。通知应急小分队、村抢险突出队要作好抗台抢险准备。危险地段村要准备
15、好抢险物资。(5)各类抢险应急小分队集合待命，进入临战状态。如发现险情灾情，抢险队伍在保证队员自身安全的前提下，快速出击、全力抢险救灾。9(6)如遭遇超强台风或超标准暴雨、洪水，要组织更大规模的人员转移，并做好电力、交通、通讯全面损毁后需“村自为战” 、“人自 为战”的各项准备。(7)三个报警点、三个水位监测站，要及时向指挥所和指挥中心报告动态。五、特殊区域上园、下园、金家山、蒲岙、港头、马婆园、石舌章等村庄发生风、暴、潮三碰头时，很有可能把整个区域割开 5-6块。交通中断时，由第一、二、三指挥所负责，落实应急措施，确保人身安全。1、要在马婆园桥、上明桥、下明桥三座桥二边桥头，派人员看守，阻止
16、车辆、行人冒险过桥。上园村还要时刻注意洪水流量，及时关好防洪门。2、水车沿溪各村要派巡查员观察水位，发现洪水有进村可能，立即组织人员将村民转移到安全地带居住，安排好生活。险情特别严重时，要带足干粮及时组织村民向山后撤退，确保人身安全。3、洪水将要进村时，防洪工作人员要发挥团结协作精神，编组时要 3-5 人为一组，要集体行动，不能单独行动。六、特殊事件1、当气象部门预报有大暴雨袭击时，有地质灾害隐患点的村，要加强观察巡查，密切注意动态，做好群众安全转移的准备。2、当气象部门预报有特大暴雨袭击时，地质灾害隐患点要做好居民安全转移工作，特别是黄泥山隐患点居民和企10业，金家山谢成道户，要做好人员转移
17、工作。各村、社、社区、企业要派巡查员，对山塘水库、沿溪堤防、危房、棚屋进行巡查。一旦出现险情，立即鸣警转移群众，并报告街道“三防办”。3、当水利部门通知白溪、西溪水库有计划泄洪时，沿溪各村要派宣传员鸣锣宣传，巡查员在桥头、路口守护，阻止下溪游泳、捕鱼作业，挖砂船要立即抛好锚进行加固。七、注意事项1、防汛防台期间，工作人员要自带雨衣、电筒、干粮进村、社区、企业，坚守岗位，未经总指挥下令，工作人员不得擅自离岗。2、灾情特别重大时，由总指挥决定是否需要县和其他镇乡、街道支援。3、在防汛防台抢险救灾中，严禁组织学生、孕妇、老人参加。要坚持以人为本、科学抢险的原则，坚决避免人员伤亡。4、因抗洪抢险而负伤的人员，要及时送医院治疗。5、宣传组要大力宣传抗洪抢险中涌现的先进单位、先进个人和先进事迹。6、及时做好灾情统计，按照分工，各联村（社、企）人员按指令在规定时间上报灾情统计，由各联村组、社区、企业报指挥中心汇总后，上报县“三防办” 。八、灾后恢复工作1、警报解除后，要继续加强防范，防止各类次生、衍生灾害的发生。
