1、1附录 1 资格审查条件（资质最低要求）企业资质等级要求投标人持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照或国家事业单位登记管理机关注册的事业法人且具备以下资质：公路交通工程(公路机 电工程) 专业承包壹级资质，且在有效期内。附录 2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求1、企业净资产（总资产-总负债）不少于 1500 万元人民币；2、近三年经审计的财务报表中年平均 营业总收入不少于 1500 万元人民币；3、营运资金（流动资产流动负债 ）应不少于 500 万元人民 币。4、在近三年的经审计的财务报 表中至少要有二年是盈利的。注：投标人的财务应符合投标人须知前附表 3.5.2 项的规定。附录 3
2、 资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求近五年内（2013 年 7 月 1 日至投标文件递交截止之日止）具有：1 项合同金额不低于 300万元的高速公路机电工程项目业绩。注：投标人的业绩应符合投标人须知前附表 3.5.3 项的规定。附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求在最新年度广东省公路工程从业单位（机电工程施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等 级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单 位信用评价结果中未被评为D 级。注：1.信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 10.2 款的规定。2附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工
3、最低要求）人员 数量 资格要求 在岗要求项目经理 1工程师，担任项目负责人（项目经理或项目副经理或项目总工）岗位不少于 1 项高速公路机电工程施工项目，并持有住房和城乡建设部颁发的机电工程（或公路工程）专业一级注册建造师任职资格证书，具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过 55 岁。项目总工 1交通工程或计算机或机电相关专业高级工程师，担任主管技术工作岗位不少于 1 项高速公路机电工程施工项目，具有交通运输主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，年龄不超过 55 岁。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目
4、撤离）注：1、投标人的人员应 符合投标人须知前附表 3.5.5 项的规定。2、资格要求的人员建造 师注册证书、安全生产“三类人员”B 类证书均应在投标人所在单位，否则视为无效。3、主管技术工作指：担任 过项目经理、 项 目副经理、技术负责人、总工程师、副总工程师、质检部门负责人、工程部 门负责人。3附件 2：第三章 评标办法(双信封的综合评分法)评标办法前附表条款号 评审因素与评审标准1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下 优先顺序推荐中 标候选人或确定中标人：（1）评标价低的优先，当一家以上投 标人综合得分相等且评标 价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同， 视为串标（一个
5、合同段 仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；（2）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信用评价等级较高的投标人优先；【承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参 评且被确定为 B 级投标人】（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗
6、书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目 标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投 标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3） 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投 标人应在投 标人须知前附表3.4.1 款规定的时间，将投标保 证金由投标人的基本账户转 入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行
7、保函原件在 递交投标文件时单独密封 递交，其复印件4条款号 评审因素与评审标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准装订在投标文件中。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份 证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式参加投标。（7）投标人如有分包计划，符合招 标文件第二章“ 投标人须知” 第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”
8、的要求填写了“ 拟分包 项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招 标文件要求提交 备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投 标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处 理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文
9、件正、副本份数符合招 标文件第二章“投标人 须知”第 3.7.4 项规定。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未 进行 实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投 标人的 单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标总报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标总
10、报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招 标文件要求提交 备选投5条款号 评审因素与评审标准标的除外。（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完 毕的工程量固化清 单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改； 工程量固化清单中的投标总报价和投标函大写金额报价一致。（7）投标文件正、副本份数符合招 标文件第二章“投标人须 知”第 3.7.4 项规定。6续上表条款号 评审因素与评审标准2.1.2 资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、 组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标
11、文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定；2.2.1分值构成(总分 100 分)第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：施工组织设计（A）： 7 分主要人员 (B)： 0 分其他因素 (D)技术能力：2 分财务能力：2 分业 绩：4
12、 分履约信誉：5 分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价(C)： 80 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计 算并宣布评标基准价。评标价的确定：评标价投标函文字报价最高投标限价的确定：最高投标限价下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，31 个球，一次性随机摇取 3 个球（ 摇出的珠不放回）， 摇出 3 个球对应的下浮率的平均值即为本招标项目的下浮率（下浮率的平均值四舍五入取整到0.001）最高评标限价最高投标限价（1- 下浮率）7有效评标价范围：有效评标价范围为：不大于最
13、高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投 标。评标基准价的确定：最高评标限价下浮 1%，作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对 招标人计算的评标基准价 进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素 发生变化。注：最高评标限价、评标基准价四舍五入保留至个位整数（以元 为单位）。2.2.3评标价的偏差率计算公式 偏差率=100% (投标人评标价评标基准价)/评标基准价8续上表评分因素与权重分值条款号 评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项 分值评分标准工期保证体系及保证措施2 分1.进度控制措
14、施得当，对本项 目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得 2.0 分；2.工期保证体系及保证措施基本可行，内容 较为充实、全面的，得 1.62.0 分；3. 工期保证体系及保证措施一般但不被评定为不响应的，得起评分 1.6 分。质量安全保证体系及保证措施3 分1.对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相 应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的；得 3.0 分；2. 质 量、安全保证体系
15、及保证措施基本完善的，得 2.43.0 分；3. 质量、安全保证体系及保证措施一般但不被评为不响应的，得起评分 2.4 分。环境保护、文明施工保证体系及措施2 分1.对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的得 2.0 分；2. 环 境保护 、文明施工保证体系及措施基本完善的，得 1.62.0 分；3. 环境保护、文明施工保证体系及措施一般但不被评为不响应的，得起评分 1.6 分。2.2.4(1)施工组织设计7 分注：评标委员会对施工组织设计评审打分保留一位小数。2.2.4（2） 主要人员 0 分 / 0
16、 分 /9评分因素与 权重分值评分标准条款号 评分因素 评分因素权重分值各评 分因素细 分 项 分值2.2.4（3）评标价 80 分评标价得分计算公式示例：如果投标人的评标价评标基准价， 则评标价得分80偏差率1001；如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分80偏差率1000.5。注：评标价得分四舍五入保留至小数点后四位。技术能力 2 分1. 投标人获得收费系统相关的国家 级科学技术进步奖、收费系统相关专利（发明专利或实用新型专利），每 项加 1 分，最多得 1 分；2. 软件调试及开 发能力：具有 CMMI3 或以上认证证书，每项加 1分，最多得 1 分；3. 本项累计最多得 2 分。财
17、务能力 2 分投标人财务能力在满足资格审查条件（财务最低要求），得 1.2 分，在此基础上：1.近三年资产负债率均80%的，得 0.4 分；其他情况不得分；本项最多得 0.4 分。2.近三年平均营业总收入每增加 5000 万元（尾数不计）加 0.1 分。最高加分不超过 0.4 分。3.本项累计最多得 2 分。注：资产负债率 X=期（年）末负债总额/期（年）末资产总额100%；以提供有审计资质第三方出具的 2015、2016、2017 年度审计报告为准。业绩 4 分满足附录 3 资格审查条件（业绩最低要求），得 2.4 分，在此基础上：1.每增加一项合同金额不低于 500 万元的高速公路机电工程
18、项目业绩的，得 0.2 分，最多得 0.8 分；2.每具有一项合同金额不低于 100 万元的高速公路收费系统的相关软件研发业绩的，得 0.4 分，最多得 0.8 分；3.本项累计最多得 4 分。2.2.4(4)其他因素履约信誉5 分履约情况（5 分）若没出现下述情形得满分。若投标文件递交截止日前 1 年内，因公路工程（含附属 设施） 质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣 5 分/ 次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 4 分/ 次；同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。10续上表需要补充的其他内容：条款
19、号 编 列 内 容1将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序” ，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1 评标方法本次评标采用双信封的综合评分法。 评标委员会对满足招 标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2 评标组织1.2.1 协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招 标工作、政治素 质高的人员组成，协助评标委员会工作。 协助工作组人员的具体数
20、量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相 应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投 标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质 、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意 遗漏或者片面摘 录，不得在 评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2 评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第 6.1.1 项执行。 评标委员
21、 会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招 标人、 协助工作 组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件， 获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。1.3 评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：1、初步评审：包括对投标文件 进行形式评审与响应性评审 、资格评审；2、详细评审：评标委员会首先 对通过初步评审的投标文件第一个信封（商 务及技术文件）进行详细评审， 对投标人的施工组织设计、其他因素等分别评审打分；（二）第二信封（报价文件）的评审：1、初步评审：（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步 骤省略）；
