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公共管理资料整理第一章 绪论一、公共管理与私人管理部门的区别1、公共利益目标与私人利益目标最重要的区别公共管理必须以公共利益为目标，私部门管理目标则可以定位于包括管理者在内的利益2、垄断强制性与自由竞争性 3、制衡性与自主性4、多元理性与经济理性 5、政府机制与市场机制二、公共管理能够成为一门独立学科的内在依据1、公共管理是一类与私人部门管理有本质区别的管理活动2、现代社会需要公共管理的发展3、公共行政学存在明显的局限三、公共管理学产生的社会背景1、西方国家摆脱困境的需要直接动因2、新技术革命发展的要求根本动力3、政府管理的压力催化剂4、民主需求的压力四、公共物品的概念和特征1、概念：公共物品是指具有非竞争性和非排他性的产品。2、特征：非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应。 非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外。五、公共事务的含义1、含义：公共事务是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利