五、简答题（本题共6小题，每小题4分）1. 首长制和委员制的优缺点有哪些？【答案】首长制优点：权力集中，责任明确，指挥灵敏有力；缺点：容易导致滥用权力，独断专行，压制民主。委员制优点：集思广益，互相牵制，有利于权力监督；缺点：责任不明确，力量难以集中，决策迟缓2. 中国政府间关系的传统模式有哪些特征？【答案】在政府间的结构关系上，主要体现为层级隶属关系；在政府间的权力分配上，实行中央高度集权；在政府间的横向关系上，阻隔多而联系少。3. 亚当斯密等人主张由市场机制（价格）这只看不见的手去引导经济活动，政府要尽量少干预，只起到守夜人的作用。请简要说明“守夜人”政府的作用仅限于哪些方面？【答案】免受外敌侵犯；保护每一个社会成员免受其他成员的强制，实现社会公正；建设和保护公共设施。4. 根据政策对社会和有关人们之间关系的影响，可以将公共政策划分为哪些种类？【答案】分配性政策、调节性政策、自我调节性政策、再分配性政策。5. 如何理解公务员的回避制度？【答案】回避是指为了防止公务员因某种亲情关系而不能秉公执行公务甚至
