1. 说明公共行政与公共管理的区别与联系？公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉与公共利益的过程。公共管理是在公共行政基础上衍生而来的，公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。公共管理与公共行政的区别包括以下几个方面：a) 传统公共行政相当程度是规范取向的指关切民主与行政之间的关系且重视公平、正义、代表性等价值观念的实现；公共管理则企图结合规范取向与一般管理。除重视公平、正义、代表性等价值观念实现的问题外，也重视政府机关内部管理层面的问题。b) 公共管理的研究重点包括一般管理的计划、组织、控制职能；而公共行政的研究重点是讨论社会价值以及官僚与民主的冲突。c) 公共管理以研究问题为主，举凡政府机关如何有效执行公共政策等管理层面的问题；公共行政之研究范围包括所有足以影响政府运作之政治、法律、社会、文化等层面的问题。d) 公共管理着重政府机关内部的运作情形；公共行政
