1、1在神华产权管理培训班上的讲话凌文（2013 年 12 月 3 日）同志们：大家上午好！感谢邓局长为我们所做的精彩的演讲。这是几年来，我听到的关于国有资产管理体制的非常宏观的、有前瞻性的讲话。邓志雄局长是国有产权管理领域的专家，在资产管理和资本运作方面有着很深的造诣。今天，邓局长在百忙之中亲临现场，为我们讲授国有产权管理方面的知识，体现了国资委对神华集团产权管理工作的高度重视，给我们鼓足了信心、指明了方向。在此我代表神华集团公司党组，对国资委领导的大力支持表示衷心的感谢！今天，神华集团 2013 年产权管理培训班正式开班，主要目的是学习贯彻十八届三中全会关于深化国有企业改革、完善国有资产管理体
2、制的会议精神，落实国资委年度产权管理工作会议要求。通过举办培训班，对国资委 10 月 17-18 日“ 产权管理综合检查” 中所提工作要求，进行立行立改，为进 一步提高神华集团产权管理人员的理论水平和业务能力，为创建世界一流综合能源企业提供智力支持。2013 年，国际经济环境复杂多变，世界经济正处于深度转型调整期；国内经济持续稳定向好但基础尚不牢固，宏观经济运行2中需求偏弱与产能过剩的矛盾仍未明显缓解，宏观经济下行压力依然较大。处在世界经济一体化中的我国企业，不可避免地遭遇到严峻挑战，国务院国资委提出：中央企业要坚定不移地以稳增长，助力国民经济平稳持续健康发展，着力强管理、调结构、转方式、促改
3、革。作为国民经济的基础行业，煤炭业陷入了产能严重过剩的格局，在很长一段时期内难以摆脱增产不增收、增收不增利的困境，少数亏损企业可能面临长期困难。神华集团也遇到了前所未有的挑战， 张喜武董事长在半年经济活动分析会上提出，要通过优化产业结构、优化产品结构、优化布局结构、优化股权结构，做到挖潜增效，实现“ 向管理要效益” 。集 团公司希望，充分发挥产权管理工作在“ 推动流转、防止流失、 优化配置、提升价 值” 方面的重要作用，为神华集团提升发展质量、提高经营效益做出突出贡献。在此我结合本次培训，对产权管理工作讲三点意见：一、高度重视，切实提高对产权管理工作重要性的认识国有产权管理是对 所有权属于国家
4、的资产，进行组织、指挥、协调、 监督和管控等一系列活动的总称。党的十八届三中全会提出的推动建立现代企业经营管理制度，离不开产权管理工作发挥的基础性、枢纽性、战略性作用。我们应该本着对党，对国家高度负责的态度，清醒地认识产权管理工作的重要性：神华集团要想发展成为一流的企业，必须要有一流的资产作保障，其中产权管理工作将发挥不可替代的作用。3神华工程开创 28 年、神华集团成立 18 年来，得到了持续快速发展，取得了令人瞩目的丰硕成果，目前已经成为国内外最大的煤炭综合能源企业。神华集团利用收购、兼并、重组等手段，使原西六局、神宁、神新、神宝、国能、皖能、福能、川能等企业相继加入，不断发展壮大，形成了
5、现在的规模、巨大的资源储备、煤炭自行消化能力，提升了整体的发展后劲。截止 2012 年底，集团的资产总额达到 8219 亿元，在财富全球 500 强企业中排名第178 位， 2013 年期末预计总资产将达到 9000 亿元。埃森哲咨询公司在近期的报告中称：中国样本企业的成长性远远高于全球其它样本企业。但是，盈利性是中国企业的短板，反映在产品的低附加值、低运营效率和低劳动生产率，靠投资、堆规模的发展模式。商场如战场，不会有常胜将军，资产规模与资产质量之间并不存在必然的线性关系，巨大的资产规模并不是企业经济安全的“防火 墙” 。曾经风光一时 的上市公司“中远航运”，继 2011 年巨亏 104 亿
6、后，2012 年又亏损 96 亿，蝉联了 A 股的“亏损之王 ”，股价也从最高点的 44.5 元，跌落到 现在的不足 4 元，原因就在于缺乏主动管理资产的意识和手段。 “前车之鉴，后事之师” ，无 论是什么属性的企业，即使是国有企 业，如果没有一流的资产和资产管理水平，如果不解决或解决不好产权管理方面存在的问题，企业发展的质量、速度、效益就会打上折扣，可持续发展的前景就会画上问号，神华集团建设世界一流企业的目标就可能成为纸上谈兵。4重视和抓好产权管理工作，提升资本运营水平，是建立现代企业制度的核心内容，也是发展壮大中央企业、实现国有资产保值增值的基本要求，事关国民经济的稳定与发展。探索有效的产
7、权管理模式，通过盘活存量、用好增量，确保神华集团资产的保值增值，是我们产权管理工作义不容辞的责任。二、静心思考，认真解决产权管理工作中的难题和短板自 2009 年神华集团和中国神华两总部整合后，神华集团产权管理工作逐步迈入专业化、规范化的轨道。近年来，我们通过各种手段不断加强产权基础管理、理顺产权资产关系、规范投资和产权转让行为，有效实现了国有资产保值增值。产权管理正在从清产核资等基础性工作，向产权制度化管理方面转变，以资产为核心、以产权为纽带、以质量分析评价为手段的产权管理体系得到初步建立。两年来，经过产权资产普查项目组的努力，“产权资产管理信息系统” 已经正式上 线运行。系统参考国家宏 观
8、经济监测指标体系中的 GDP、CPI、PMI 等指数，建立了煤炭、 电力、铁路、港航、煤油化五大板块资产指数计算模型，创建了“神华产权、资产质量指数” （SAQI），为分析判断神华集团的资产规模和质量，提供了科学的数据作为支撑。如今，不到十分钟的时间，就可以了解到集团分布在全国 30 多个省、5 大板块、500 多家企业的产权资产状况，实现了在线填报、汇总、分析及常态化、动态化、可视化、全覆盖的产权资产管理目标。但是，与国资委加强产权管理5工作的新要求和建设世界一流企业的新形势相比，我们还存在明显的差距。10 月中旬，国资委产权综合检查工作组指出：神华集团的产权管理体系建设有待进一步加强；产权
9、配置有待进一步优化；产权转让管理有待进一步完善；产权风险有待进一步防范。并提出了建设性、针对性的意见和建议：一是要对产权管理职能做进一步的梳理，权限要进一步向集团层面集中、向专职管理部门集中；二是要制定产权管理的整体规划，产权管理的关键职能是全集团的资源进行持续、统一的优化配置；三是要以产权登记系统为基础，加 强对产权评估、上市公司股权管理、发债管理等信息系统的整合力度，最大程度发挥信息化的重要作用；四是要进一步加强产权管理能力建设，抓好教育培训工作等。检查组所提出的意见和建议非常中肯，准确抓住了神华集团产权管理中的主要矛盾和核心问题，是我们做好拾遗补缺工作的依据。我们本着“ 静心学、真心查、
10、诚心改 ”的要求，坚持立行立改，认真解决产权管理工作中的难题和短板。近期，我们已经按照要求向检查组书面上报了整改情况，未来，我们也还将就此课题做专题研究，为进一步发挥产权管理的核心作用而努力。三、勤于钻研，切实提高产权管理工作能力和水平一是要加强学习研究，努力掌握业务知识。只有全面扎实掌握基础知识并且做到融会贯通，才能真正把握产权的本质与定位，使产权管理工作更加深入地为企业改革发展服务。二是要遵循市6场规律，推动科学规范管理。加强对市场发展规律和资本属性的认识，通过建立科学的流程、统一的标准，有效地维护出资人的合法权益。三是要依法合规办事，提高风险控制意识。建立权责明确、制衡有效的风险控制制度
11、，层层落实管理责任，确保国有资产流转的公开、公平、公正。四是要努力开拓创新，实现关键能力提高。要善于找出重点、破解难点，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，不断发现新情况、解决新问题。同志们，2013 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。张喜武董事长提出了“科学发展，再造神 华，五年经济总量再翻番” 的战略目标 ，我们肩上的任务 光荣而艰巨。希望所有参会的同志，要紧密结合公司改革发展和自身的岗位实际，深刻领会、 认真贯彻本次培训班的主要内容。要按照集团公司的总体安排部署，牢记使命、积极探索，不断强化产权基础管理、不断健全产权制度体系、不断优化产权资产配置，为早日实现神华集团资产“ 一流的盈利性、一流流动性和一流安全性 ”的目标而努力奋斗！
