1、深圳市小梅沙新海洋世界项目管理制度及流程设计咨询项目招标文件深圳市特发小梅沙旅游发展有限公司2018 年 8 月 31 日第 2 页 共 27 页 第 1 章 招标公告根据中华人民共和国招标投标法及其实施条例的有关规定，拟就【深圳市小梅沙新海洋世界项目开发管理制度及流程设计咨询项目】组织公开招标，欢迎符合资质要求并能提供相关服务的投标人参加投标。一、招标项目：深圳市小梅沙新海洋世界项目开发管理制度及流程设计咨询项目二、项目简介：深圳市特发小梅沙旅游发展有限公司代表深圳市特发集团对小梅沙片区进行开发、建设和运营。为确保新海洋世界项目部流程结构合理，运行顺畅，保证整体开发建设的顺利进行，需对涉及项
2、目开发建设类的管理制度及业务流程进行定制化设计，建立流程管理体系、制度文档和权责管理体系，并制定风控执行手册。各投标单位在投标时需提供初步工作方案，工作方案按照工程建设所涉及的各个模块进行划分（如工程报批报建、工程设计、工程施工、工程验收等），简要列明各模块中拟建立的制度流程规范和涉及的风险管控要点。服务内容及成果文件：1、现状诊断并出具诊断报告。2、针对新海洋世界项目开发建设全过程制定相应的管理制度和流程体系，构建完整的权责体系。出具业务流程标准文档、项目管理制度、权责管理手册、风险管理与内部控制手册，并配合上述内容的落地实施。3、在制度的试行、完善、更新等过程中，给予必要的支持和服务(含人
3、员培训)。三、投标人的资格要求：1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的、具有合法经营资格的独立法人单位；2、投标人执业应在 5 年及以上，三年内无因违法、违规执业受到有关管理机构处罚或不良执业记录；3、投标人近三年具有承担大中型工程建设项目开发管理流程相关咨询业务的经验和业绩；四、本项目最高投标限价：人民币【70】万元五、招标文件的获取：请有意参与的潜在投标人于 2018 年 8 月【31】日至 2018 年 9 月【7】日（北京时间，下同），通过网站自行获取招标文件。招标方网址：http:/ 年 9 月【7】日北京时间 17：30投标文件递交地点：深圳市盐田区小梅沙旅游中心办公室支颖婷处
4、 第 3 页 共 27 页 联系电话：0755-25035100九、答疑时间：各投标人对招标文件有任何疑问，请于 2018 年 9 月【7】日前提出，超过规定时间的，视为无异议。十、开标时间：暂定 2018 年 9 月【10】日，如有变更，以招标方通知为准。开标地点：深圳市特发小梅沙旅游发展有限公司深圳市特发小梅沙旅游发展有限公司2018 年 8 月【31】日第 4 页 共 27 页 第二章 投标人须知投标须知前附件本章节是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的所有废标条款的摘要。招标文件中有关废标条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。一、有关无效标的情形：1、在招
5、标文件规定的投标截止时间以后送达的或者未送达指定地点的； 2、未按照规定密封、标记的；3、未按照本招标文件的规定加盖投标人印章的； 4、未按照本招标文件的规定由法定代表人签字（或个人印鉴），或授权代表签字的.二、有关废标的情形（评标时审查）：1、投标文件未提供开标一览表，或开标一览表投标总报价无法确认的；2、投标文件的签署不符合本招标文件投标须知规定的；3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（招标文件规定允许提交备选投标方案的除外）；4、投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的：两家及以上的投标文件有明
6、显雷同，有围标串标嫌疑的；5、投标人资质要求不符合本招标文件规定要求，未通过资格符合性审查的；6、投标文件中存在明显不符合商务要求、技术标准的内容的，未通过商务、技术符合性审查的；7、投标文件附有招标人不能接受的条件的；8、投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；9、投标报价超过最高限价或低于合理成本价。三、关于招标失败及重新招标评标委员会将投标文件界定为废标后，因有效标书不足三家使投标明显缺乏竞争的，招标人将根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关规定，认定废标。第 5 页 共 27 页 投标人须知一、说明1、资金来源招标人项目资金已落实，用于支付本次
7、招标后所签订的合同项下的款项。2、定义1）招标人：深圳市特发小梅沙旅游发展有限公司。3）服务：指投标人提供的符合招标文件中要求的服务。 4）投标人：指响应招标、参加投标竞争的供应商。5）日期：如无特别说明，均指公历日。6）合同：指买卖双方签署的、合同格式载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。3、保证1）投标人应保证所提交给招标人的资料和数据是真实的。2）投标人保证其投标总价涵盖招标文件中所有要求和项目，并进一步承诺，若投标文件中有遗漏，视为已包含在其他报价项目中，不再调整报价中列明的投标总价。4、合格的投标人1）符合招标公告第三条所述资质要求；2
8、）投标人应遵守有关的中国法律和规章条例；3）本项目不接受联合体投标。5、合格的服务有关服务必须符合国家、省、市本项目招标要求。6、投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人无义务和责任承担这些费用。第 6 页 共 27 页 二、招标文件7、招标文件构成1）要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。2）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，情节严重的可能导致其投标被拒绝。3）投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响本项目
9、的事项，包括任何与项目事件有关的特殊困难充分了解。8、招标文件的澄清、修改1）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，将以书面形式通知所有投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2）招标文件的修改将以书面形式或网上公告（补充更正或重要通知）的形式通知所有投标人，并对其具有约束力。投标人在看到上述通知后，应立即向招标人回函确认。3）为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止日期的开标时间，并以书面形式或网上公告的形式通知。4）招标文件的澄清（修改）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。5）如投标人认为本招标文件中存在不合理的条件对投
10、标人构成差别待遇或者歧视待遇，或对其它条款有异议的，请予招标公告中规定的时间内以书面形式向招标方提出，逾期未提出的，视为无异议，此后对招标文件提出的异议不予受理。6）所有关于招标信息的修改或澄清在网上发布公告即视为送达投标人。第 7 页 共 27 页 三、投标文件的编制9、投标文件编写的要求、语言及计量单位1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标可能被拒绝。2）投标文件必须有详细的、含页码编排的目录，整个文件尽量双面印刷，版面清晰、整洁，模糊不清者以缺项对待。3）投标人提交的投标文件以
11、及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。4）在投标文件中涉及所有投标人和招标人的往来文件中均应使用中华人民共和国法定计量单位。5）所有投标文件均要求投标人提供电子版投标文件，采用 Word 文档，单独提供的计算表格采用 Excel 文档，单独提供的图纸采用 AutoCAD 文档。10、投标文件构成1）投标文件的组成及内容： 技术标应包括：a）目录b）投标书（格式见附件 1）；c）开标一览表（格式见附件 2）；d）投标人基本情况表（格式见附件 3）；e）投标人资质证明文件（格式见附件 4）；f）近三年同类项目经验一
12、览表(格式见附件 5)；g）投标人认为必要的其他证书或商务材料（如果有，格式自拟）；h）服务响应方案（格式见附件 6）。2)电子投标文件：包括全套投标文件内容的光盘；光盘标签注明投标人名称、内容、格式要求；其中文本用 Word 编写，表格用 Excel 编写，图纸用 AutoCAD 编写。所有电子文件不作压缩处理。刻录只读光盘，其中各种资质、成功案例合同、财务报表等相关的资料要求扫描后编入电子文档。3)本项目不接受替代方案。11、投标文件的编写1）投标人必须对招标文件的每一项要求给予实质性、唯一的响应。否则，其投标将被拒绝。2）投标文件和来往函件用中文书写，除非招标文件中另有规定。计量单位应使
13、用国际单位。3）提交的投标文件和资料,应提交中文本, 并以中文本为准。第 8 页 共 27 页 12、投标报价和货币1）投标报价应按招标文件所附的格式要求进行报价，如无特别说明，投标货币均为人民币。2）投标项目不得重复报价，投标人所报的投标价格在合同执行期间是固定不变的，以可调整的投标价格提交的投标文件将视为未实质性响应，其投标文件可能被拒绝。3）有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税等。13、投标有效期1）投标文件从开标之日起，投标有效期为 60 天。2）特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招
14、标人的这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。14、投标文件的编制投标文件应严格按招标文件第五章“投标文件格式”中要求的格式逐一填写，并按规定顺序编排和装订成册。投标人不得少交或留空招标文件中要求填写或提交的资料。否则，其投标可能被拒绝。为方便评委评标整本标书请标注统一的页码，其中各种资质、成功案例合同、财务报表等复印件可以手工填写统一的页码。15、投标文件的签署1）投标文件分别准备 1 份正本和 1 份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，同时注明项目名称、投标人名称等；若正本和副本有差异，以正本为准。电子版投标文件 1 份（只读刻录光盘 1 张
15、）。纸质文件与电子版投标文件内容不一致时以纸质文件为准。2）投标文件正本须打印并按招标文件规定的要求，由投标人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）签字并加盖公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。四、投标文件的递交16、投标文件的密封和标记1）投标人应将投标文件“正本”和“副本”中的“技术标”和“商务标”分别装订或合并装订成一册均可，并在封面标明项目名称、“正本（含电子标书）”或“副本”、“技术标”或“商务标”等字样。“电子标书”中的“技术标”和“商务标”分别存为独立 Word 文本文件，投标人应将投标文件中的电子标书与正本一起封装。2）封装时，正本与副本分别封装，加盖公章。
16、并在包装面作具体标识：项目名称、封装袋内所封装内容、投标人名称。3）投标文件应由专人送交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按招标文件注明第 9 页 共 27 页 的地址在投标截止时间前送达。4）如果未按上述规定进行密封和标记，招标人将对其文件作无效标处理。5）电报、电话、传真、电子邮件形式的投标不予接收。17、投标文件的修改与撤回1）投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，修改或撤回的任何通知应以书面形式在投标截止时间前递交至招标人。修改或撤回的通知须有经正式授权的投标人代表签字。2）投标人的修改或撤回通知应按本须知第16条规定编制、密封、标记和递交。3）在投标截止时间之
17、后，投标人不得对其投标做任何修改。4）从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、开标与评标18、开标1）招标人按招标公告中规定的日期、时间和地点组织（如有变更，以最新通知确定的内容为准）公开开标。2）投标截止时，如前来投标的投标人少于三家，招标人有权宣布此次招标无效。3）开标时，先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。4）唱标时，唱标主要内容为 “开标一览表”的内容，以及招标人认为合适的其他内容，做唱标记录，并显示在投影屏幕上。5）唱标过程中，如有争议，将视情况采取现场裁决、如实记录提交评委、暂停开标等方式解决。之后，所有参与唱标的投标
18、人的投标文件提交评标委员会进行评审。19、评标委员会招标人将根据有关招标投标法律法规及招标采购项目的特点，依法组建评标委员会，成员人数为五人(含五人)以上单数。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。20、关于评标1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会根据符合性审查、报价部分、商务技术部分的评估结果进行综合评比，并推荐中标候选人。2）在投标、开标期间，投标人不得向评标委员会询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。3）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。21、投标文件的澄清在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求
19、、提供或允许对实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。第 10 页 共 27 页 22、保密1）除本须知规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其有关的事项与招标人接触。2）投标人了解、刺探评标、比较或授予合同的保密信息，通过各种机构、人员、途径、方式影响招标人的评标或定标，一经查证属实，都可能导致其投标被拒绝或宣布其投标无效。六、授予合同24、资格后审1）招标人将根据招标文件列出的标准审查中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。2）授标决定将考虑投标人的财务、服务能力，其基础是审查投标人按照本招标文件规定提交的资格证明文件和招标人认为必要的、合适的资料。25、
20、授标时更改服务内容的权力招标人在授予合同时有权对服务内容予以适当的增加或减少。26、中标通知书1）招标人依据国家有关规定向中标人发出中标通知书；2）中标通知书是合同的一个组成部分；27、签订合同1）中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。2）招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。3）中标人如不按本须知的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除中标，同时依法承担相应法律责任。28、腐败和欺诈行为1）招标人要求参与招投标各方及相关人员在合同竞争和实施过程中应遵守国家有关规定，以确保本招标采购工作的公平、公正和招投标当事人的利益。2）为此目的，定义下述条件： “腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标人及其代表在采购过程或合同实施过程中的行为。 “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前或之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。3）如果中国政府有关部门或招标人确认中标人在本合同的竞争中有腐败或欺诈行为，则取消该中标人的中标资格。4）如果中国政府有关部门或招标人确认某公司在本次合同的竞争和实施过程中有腐败或欺诈行为，则该公司将被拒绝参与本次所有项目的合同竞争。
