1、第 1 页 共 29 页深圳市出租屋视频门禁报警系统技术规范深圳市公安局2009 年度 6 月第 2 页 共 29 页目 录第 1 章 引 论 .41.1 适用范围 .41.2 建设目标 .41.3 建设原则 .51.3.1 总体规划原则 .51.3.2 遵守标准原则 .51.3.3 系统集成原则 .51.3.4 系统安全原则 .51.3.5 安全管理原则 .61.4 主要规范性引用文件 .61.5 建设管理 .71.5.1 方案申报 .71.5.2 工程检验 .71.5.3 施工管理 .71.5.4 工程验收 .71.5.5 使用管理 .81.5.6 运行维护 .8第 2 章 系统技术 方案
2、 .92.1 系统分类配置 .92.1.1 系统分类 .92.1.2 系统构成 .92.1.3 配置要求 .92.2 系统架构 .102.2.1 与公安联网体系结构 .102.2.2 非联网体系结构 .112.3 系统功能要求 .122.3.1 门禁系统要求 .122.3.2 监控系统要求 .132.3.3 报警系统要求 .132.4 平台建设要求 .142.5 其他要求 .142.5.1 数据共享 .142.5.2 其他 .14第 3 章 主要 设备技术要求 .163.1 摄像设备 .163.1.1 固定摄像机 .163.1.2 网络固定摄像机 .163.1.3 一体化球型摄像机 .163.
3、1.4 一体化球型网络摄像机 .173.2 控制与存储设备 .173.2.1 集成控制器 .173.2.2 分立控制器 .183.3 显示设备 .193.3.1 CRT 监视器 .193.3.2 高清 CRT 监视器 .203.3.3 液晶监视器 .203.4 识别设备 .203.4.1 读卡器 .203.4.2 发卡器 .21第 3 页 共 29 页3.5 其他设备 .213.5.1 电控锁 .213.5.2 UPS 电源 .22第四章 附则 .23第 4 页 共 29 页第 1 章 引 论为落实公安信息化建设服务基层和实战的要求，创新出租屋和流动人员管理模式，切实加强我市社会治安综合治理水
4、平，进一步提升打防控能力，加大居住证的推广力度，按照 统筹不统建，制定出租屋安保系 统技术规范和质量标准，加强联网应用统一管理的原则，在深圳市城中村出租屋等场所推广建设具有门禁、视频监控和报警等功能的深圳市出租屋视频门禁报警系统。 为保证系统建设的 规范性、 应用的可靠性和 联网的安全性，充分 发挥系统在社会治安电子防控中的重要作用，特制定深圳市出租屋视频门禁报警系统技术规范（以下简称规范）。1.1 适用范 围本规范依据国家和行业有关标准指导深圳市城中村出租屋深圳市出租屋视频门禁报警系统的规划、 设计、建 设、 应用和管理，也是深圳市城中村出租屋深圳市出租屋 视频门禁报警系统建设方案审核、系
5、统检测 和竣工验收的依据。深圳市其他住宅小区的深圳市出租屋视频门禁报警系统建设可参照本规范的要求执行。1.2 建设目 标结合深圳市电子防控工程二三类点的建设，规范深圳市出租屋视频门禁报警系统建设，最大限度的整合利用相关信息资源，充分发挥系统安全技术防范的作用，维护深圳市社会治安稳定， 为深圳市经济持续 健康发展提供有力的安全保障。深圳市出租屋视频门禁报警系统应将门禁系统、视频监控系统和报警系统有机结合起来，实现报警联动，同时通过系 统， 对通过出租屋出入口的人员信息进行采集和后台比对， 为公安机关侦查破案、打击防范、治安管理等提供技术支持。第 5 页 共 29 页1.3 建设原 则1.3.1
6、总体规划原则各区要在对已建或在建的深圳市出租屋视频门禁报警系统或报警联网系统深入核查的基础上，按照本规范的总 体要求，合理规范系统的 设备接口、通信方式和 软件平台，做到全面规划，突出重点，区别档次，逐步实施， 边建边用，积极推 进，争取两年内初步完成建设任务。1.3.2 遵守标准原则深圳市出租屋视频门禁报警系统要采用开放式架构，选用标准化接口和协议，并具有良好的兼容性和可扩展性，系 统建设必须遵守国家和行业有关标准与规范，符合公安部关于开展城市报警与监控技术系统建设的意见、 城市报警与监控系统建设技术指南、 城市报警与监控系统建设“3111”试点工程实施方案、广东省公安 厅广东省社会治安视频
7、监控系统建设指引、 广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范。1.3.3 系统集成原则深圳市出租屋视频门禁报警系统要充分考虑和利用现有的报警系统、视频监控系统和传输资源，按照自下而上，先内后外，坚持先进，兼容 传统的原则，实现系统的集成互联、资源整合和信息共享。1.3.4 系统安全原则深圳市出租屋视频门禁报警系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型不能选试验产品，要选择市场成熟的主流产品，确保系 统安全可靠运行。关键设备的数据存储和接口第 6 页 共 29 页扩展应采用冗余设计，要具有故障检测和系统恢复功能；网络环境下信息传输和数据存储要确保安全，避免出现网络非法恶性攻击和数据被非法提
8、取的现象。1.3.5 安全管理原则深圳市出租屋视频门禁报警系统应用要体现资源共享、安全实用，管理便捷， 对系统的运行和应用安全管理原则如下： 本地（本村）监控中心、出租屋管理服务中心和各村居委会应统一进行租户资料信息的采集和权限认证管理，可根据实际对房东开放二次授权的权限。 辖区派出所应指导深圳市出租屋视频门禁报警系统使用单位做好各项安全管理工作，若系统涉及到公安系统业务或相关信息不宜向社会公开的，应与相关管理人员、操作人员签订保密协议。 公安机关可以根据实际需要，按照有关法律法规调取深圳市出租屋视频门禁报警系统的相关信息；在处置突发事件时，公安机关拥有视频监控的最高控制权。 深圳市出租屋视频
9、门禁报警系统采集的信息不宜对外公开，其他单位需要使用的，应先提出申请并由公安机关批准同意。1.4 主要规 范性引用文件广东省公共安全视频图像信息系统管理办法（广东省人民政府令第 132 号）广东省安全技术防范管理条例（省人大 2002 年 5 月 30 日立法通过） 广东省安全技术防范管理条例实施办法（粤公2002374 号）广东省社会治安视频监控系统建设指引（粤公通字2005310 号）广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范（粤公通字2005310 号）第 7 页 共 29 页广东省社会治安视频监控系统监控中心平台建设规范（粤 公 通 字 2007139 号 ）安全技术防范产品管理办法（
10、国家技监局、公安部 12 号令）防盗安全门通用技术要求（GB 17565-2007）住宅小区安全防范系统通用技术要求（GB/T 21741-2008）民用闭路监视系统工程技术规范（GB 50198-94）安全防范工程技术规范（GB 50348-2004）楼宇对讲与防盗门通用技术要求（GA/T 72-2005）视频安全监控系统技术要求（GA/T 367-2001）入侵报警系统技术要求（GA/T 368-2001）报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议（GA/T 379.1379.10-2002 ）出入口控制系统技术要求（GA/T 394-2002）电子巡查系统技术要求（GA/T 644-200
11、6）城市监控报警联网系统 通用技术要求（GA/T 669.1-2008）安全防范系统雷电浪涌防护技术要求（GA/T 670-2006）联网型可视对讲系统技术要求（GA/T 678-2007）1.5 建设管理1.5.1 方案申报深圳市出租屋视频门禁报警系统属于安全技术防范系统，系统施工前，必须按照广东省安全技术防范管理条例及实施办法的规定，由承建商（乙方）将系统的深化设计方案及相关资料报深圳市公安局安全技术防范管理办公室审核，甲方负有督促乙方及时申报方案的责任。对于应申报而未申报的，经查 属实，按照 广东省安全技术防范管理条例及实施办法的相关第 8 页 共 29 页规定予以处罚。1.5.2 工程
12、检验系统试运行、初验合格后，应根据广东省安全技术防范管理条例及实施办法和国家行业标准安全防范工程技术规范GB50348-2004 第七章的要求进行系统检验。1.5.3 施工管理参与深圳市出租屋视频门禁报警系统设计、施工、维修的单位必须具有广东省安全技术防范管理条例及实施办法中所规定的相应资质。1.5.4 工程验收系统竣工后，应根据广东省安全技术防范管理条例及实施办法和国家行业标准安全防范工程技术规范GB50348-2004 第八章的要求 进行系统验收。1.5.5 使用管理各城中村出租屋管理服务中心、居委会和股份公司按照广东省公共安全视频图像信息系统管理办法和深圳市电子防控工程应用管理的有关规定
13、要求，负责本村的深圳市出租屋视频门禁报警系统的具体使用和管理，通过建立一套完整的系统运行管理规章制度，实现技术防范和人员防范的有效结合。辖区派出所负责系统的监督指导，通过定期或不定期的走访、抽检等方式，及时发现问题 。对不落实系统运行管理 职责、系 统故障不维修、视频图像不清晰、信息资料管理不妥当和值班管理不到位的单位要通过发放治安整改通知书等方式，督促业主单位用好、管好深圳市出租屋视频门禁报警系统，充分发挥其应有的作用。第 9 页 共 29 页1.5.6 运行维护系统的承建方在系统保修期内应定期对系统进行现场保养维护，系统出故障时应及时派出技术人员到现场进行维修服务。按照“谁建设、 谁 受益
14、、 谁维护” 的原则，在系 统保修期后，建设方要保证系统维护资金的投入，与维护公司签订后续维修服务合同，确保保证系统正常运行。第 10 页 共 29 页第 2 章 系统 技术方案深圳市出租屋视频门禁报警系统是专门针对出租屋建设的安全技术防范系统。鉴于系统需求直接性，要求技术方案 简捷，有效，经济。2.1 系统分 类配置深圳市出租屋视频门禁报警系统可根据资金和用户需求进行不同等级的配置，以满足不同用户的需要。2.1.1 系统分类深圳市出租屋视频门禁报警系统根据本地经济发展状况、社会人文状况，结合投资规模以及治安管理要求等因素，其建设类型分为基本型、标准型和高级型。2.1.2 系统构成深圳市出租屋视频门禁报警系统主要包括：门禁系统、视频监控系统、报警系统和深圳市出租屋视频门禁报警系统管理平台（监控中心），有条件的可选择增加楼宇对讲、电子巡更、停车场管理、周界防范和人像 识别等系统。2.1.3 配置要求深圳市出租屋视频门禁报警系统的基本型、标准型和高级型的配置及要求如表所示。深圳市出租屋视频门禁报警系统配置表
