1、1烟草行业打叶复烤标准体系 构成与要求行业标准项目编制说明项目组 二一七年七月2烟草行业打叶复烤标准体系 构成与要求编制说明1.工作简况1.1 任务来源烟草行业打叶复烤标准体系 构成与要求是国家烟草专卖局 2016年下达的行业标准制修订项目（国烟科2016149 号） ，合同号为 2016B013。 1.2 项目承担单位、协作单位及主要分工本项目由中国烟叶公司、华环国际烟草有限公司、郑州烟草研究院牵头承担，中国烟草标准化研究中心、天昌国际烟草有限公司、云南省烟草烟叶公司、湖南烟叶复烤有限公司、云南烟叶复烤有限责任公司、广东韶关烟叶复烤有限公司、贵州烟叶复烤有限责任公司、湖北烟草金叶复烤有限责任
2、公司、上海烟草集团有限责任公司、湖南中烟工业有限责任公司、广东中烟工业有限责任公司、湖北中烟工业有限责任公司、安徽中烟工业有限责任公司、浙江中烟工业有限责任公司、安徽省烟草专卖局（公司）为协作单位。牵头承担单位负责项目方案制定、项目研究、标准编制等工作，其他协作单位参与项目研究、标准编制、标准研讨等工作。1.3 主要工作过程项目组成立后，经讨论确定标准编制的指导思想和基本原则，制定了技术路线和实施方案，并按照实施方案开展工作。1.3.1 收集资料2016 年 6 月，项目组对国内外相关法律法规、标准和资料进行收集，包括关于标准体系表编制的国家标准、行业内各领域标准体系指导性技术3文件、现行有效
3、烟草类国家行业标准的标准体系表，以及打叶复烤领域使用的所有烟草类国家、行业标准。1.3.2 问卷调查2016 年 9 月，项目组召开启动暨研讨会，16 家单位的 25 位代表参加了会议，会议讨论并识别打叶复烤领域适用烟草类国家、行业标准，研讨了打叶复烤标准体系框架结构，并对该标准项目的研究工作进行了分工和部署。本次会议讨论了行业调查问卷的内容，明确了标准体系结构图为二层子体系，修改了第一稿的体系结构图，明确写出标准明细表列出的所有标准的标准要素和要求，以便掌握这些标准列出的必要性。本次会议会后，中国烟叶公司发函(中烟叶复201696 号)，在行业内开展烟草行业打叶复烤标准体系 构成与要求行业标
4、准项目研究问卷调查。调查问卷共发放 35 家单位，收到 31 家企业反馈（其中卷烟工业企业 15 家、打叶复烤企业 16 家） ，形成打叶复烤标准体系问卷调查情况报告 。通过问卷调查，在了解打叶复烤领域标准制修订工作现状的同时，获取了卷烟工业企业、打叶复烤企业对标准体系的建议和需求，为标准制定提供依据和资料支撑。2017 年 3 月，项目组形成标准草稿。1.3.3 形成标准讨论稿2017 年 4 月，项目组召开第二次研讨会，15 家单位的 28 位代表参加了会议，会议根据前期的问卷调查和任务分工完成情况，针对标准草稿讨论了打叶复烤标准体系结构图、标准文本框架、标准明细表和宜制定标准名称。本次会
5、议明确了标准体系表编制原则和标准明细表中标准归类原则，修改了第二稿体系结构图，并相应调整了标准明细表中所列标准。2017年 6 月，项目组形成标准讨论稿。1.3.4 形成征求意见稿2017 年 7 月，项目组召开第三次研讨会，17 家单位的 31 位代表参加4了本次会议，会议讨论标准明细表所列标准所放位置是否准确、必要性是否充分？宜制定标准的名称是否准确、标准要素或要求是否准确？现行有效的标准是否需要修订、修订什么内容？并对标准文本进行了讨论。本次会议确定了标准体系结构图，修改了标准文本内容，确定了标准体系明细表中各标准以及宜制制修订标准的标准要素或要求。同月，项目组形成征求意见稿。2.相关领
6、域的国、内外标准研究和制修订情况国外尚未查询到有关打叶复烤标准体系的指导性技术文件，目前行业内也没有打叶复烤领域标准体系的指导性技术文件。在标准制定过程中，主要参考和借鉴的标准如下：1）GB/T 130162009标准体系表编制原则和要求2）GB/T 130172008企业标准体系表编制指南3）YC/Z 2402008烟草及烟草制品标准体系4）YC/Z 2902009烟草行业农业标准体系5）YC/Z 4822013卷烟制造过程标准体系 构成与要求6）YC/T 4792013 烟草商业企业标准体系 构成与要求3.标准编制原则及主要内容确定的依据3.1 编制原则3.1.1 目标明确、全面成套本标准
7、体系围绕打叶复烤生产加工而建立，目的是指导打叶复烤领域标准的制修订和管理工作，推动打叶复烤企业的技术进步和管理升级。所以本标准体系表应紧紧围绕目标展开，各子体系和二层子体系所列标准应具有系统整体性。3.1.2 层次适当、划分清楚5本标准体系每一项标准都按专业、门类等标准化活动性质的同一性进行划分，归类为不同的子体系，并安排在恰当的层次上，同时注意同一标准不能列入两个以上子体系内。3.2 标准主要内容确定的依据3.2.1 标准名称本标准立足于规定烟草行业打叶复烤领域标准体系的构成、标准体系各模块要求以及宜制修订标准的要求。所以标准名称确定为烟草行业打叶复烤标准体系 构成与要求 。3.2.2 范围
8、本标准适用于适用于烟草行业打叶复烤标准制修订和管理工作。3.2.3 规范性引用文件梳理标准文本中规范性引用的标准，按照 GB/T1.12009 的要求进行罗列、表述。3.2.4 术语和定义1）标准。引用 GB/T 20000.12002标准化工作指南 第 1 部分：标准化和相关活动的通用词汇定义 2.3.2。2）标准体系。引用 GB/T 130162009标准体系表编制原则和要求定义 3.3。3.2.5 烟草行业打叶复烤标准体系分为标准体系结构图、标准体系构成、标准体系标准明细表和标准体系标准统计表。1）标准体系结构图6按照 GB/T13016-2009标准体系表编制原则和要求中标准体系结构图
9、一般要求，本标准体系的结构关系为上下层之间的“层次”关系，确定为层次结构，以方框图表示。参考行业内其他标准体系结构图，按照层次适当原则，确定本标准体系为二层子体系。因为本标准体系围绕“打叶复烤生产加工”为核心建立，对与生产加工无直接相关的内容进行了弱化，一层子体系是通用基础、原料材料、加工技术、检验与评价和管理标准，思路是从国家、行业通用的基础要求到打叶复烤领域的个性要求，从核心的技术要求到支撑的管理要求，从原辅材料的输入经过加工、质量检验到产品的输出。二层子体系是对这五个模块进行细化，例如加工技术模块是按流程先设计、再设备、从工艺经过程到仓储排列。2）标准体系构成是对构成五个子体系的二层子体
10、系内应包括的内容进行要求性描述。A 通用基础模块包括术语和代码、通用要求两个二层子体系。A1 术语和代码子体系列出的是打叶复烤领域使用的行业需要统一规范的术语和代码等标准。A2 通用要求子体系列出的是打叶复烤领域使用的行业通用要求性标准。B 原料材料模块包括原料和材料两个二层子体系。B1 原料子体系是针对打叶复烤加工烟叶原料制定规范性文件。B2 材料子体系是针对打叶复烤加工过程使用材料制定规范性文件。C 加工技术模块包括工艺设计、设备性能、工艺技术、过程控制、仓储物流五个二层子体系。C1 工艺设计子体系是针对打叶复烤工艺基础设施制定规范性文件。C2 设备性能子体系是针对打叶复烤加工设备性能测试
11、、评价制定规范性文件。7C3 工艺技术子体系是针对打叶复烤加工工艺技术制定规范性文件。C4 过程控制子体系是针对打叶复烤过程中工艺质量控制制定规范性文件。C5 仓储物流子体系是针对打叶复烤过程烟叶仓储、物流制定规范性文件。D 检验与评价模块包括产品标准、质量检验二层子体系。D1 产品标准子体系是针对打叶复烤产品制定规范性文件。D2 质量检验标准子体系是针对打叶复烤过程在制品和产品质量指标检测方法和检测仪器制定规范性文件。E 管理标准模块包括生产管理、设备管理、综合管理二层子体系。E1 生产管理子体系是针对打叶复烤产品实现过程的管理制定规范性文件。E2 设备管理子体系是针对打叶复烤生产、计量和检
12、测设备仪器的维护、保养管理制定规范性文件。E3 综合管理子体系针对打叶复烤生产保障、企业运行制定规范性文件。3）标准体系标准明细表是根据各二层子体系的要求性描述，确定打叶复烤领域所需烟草类国家行业标准并按顺序进行罗列。在标准制修订状态中，“空白”为打叶复烤领域正使用的烟草类国家行业标准；“在制定”为列入行业标准制修订计划、正在制定的打叶复烤标准；“宜修订”为打叶复烤领域正使用、但目前已经不适用的烟草类国家行业标准，要求在“标准要素或要求”中说明；“宜制定”为现在或未来一段时间内打叶复烤领域需要制定的标准，并列出宜制定标准的标准要素或要求。84）标准体系标准统计表是对各子体系标准明细表中各类标准
13、数量的统计。3.2.7 规范性附录规范性附录中列出的是五个子体系的标准明细表。3.3 本标准与被修订标准在标准技术内容、水平方面的对比情况本标准属首次制定，不涉及修订情况。4.标准预期产生的社会、经济效益通过本标准的制定，一是搭建出行业内打叶复烤领域标准体系的结构图和明细表（包括现行有效标准和未来一段时间内打叶复烤领域需要制修订的标准） ，可以指导打叶复烤领域标准的制修订和管理工作，改善目前打叶复烤领域标准化工作较为薄弱的现状；二是本标准以烟草行业打叶复烤领域工艺特点和管理现状为基础，结合未来一段时间内卷烟工业企业对打叶复烤的加工需求，重点是打叶复烤领域技术、工艺和服务的规范和统一，达到推动打
14、叶复烤领域整体的技术进步和管理升级。5.采用国际标准和国外先进标准的情况本标准未采用国际标准和国外先进标准。6.与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系本标准与现行有关的现行法律、法规和强制性标准并无抵触。7.重大分歧意见的处理经过和依据无。8.作为强制性标准或推荐性标准的建议及主要依据本标准用于指导打叶复烤领域标准的制修订和管理工作，建议本标准9作为指导性技术文件。9.标准宣贯的要求和措施建议本标准发布后，建议由国家局统一组织行业内的推荐，推动标准在行业内得到广泛应用，指导打叶复烤领域标准的制修订和管理。10.废止现行有关标准的建议该标准与现行标准无抵触，无废止标准建议。11.其他应予以说明的事项无。烟草行业打叶复烤标准体系 构成与要求项目组2017 年 7 月 24 日
