1、首都文明村镇测评体系2014 年测评重点操作手册首都精神文明建设委员会办公室2014 年 6 月1目 录1.说 明(2)2.首都文明乡镇测评汇总表(4)3.首都文明乡镇测评材料审核表(8)24.首都文明乡镇测评实地考察表(10)5.首都文明乡镇调查问卷(2014 年)(13)6.首都文明村测评汇总表(15)7.首都文明村测评材料审核表(19)38.首都文明村测评实地考察表(21)9.首都文明村调查问卷（2014 年）(22)说 明为了做好 2014 年度首都文明村镇的评选推荐工作，根据首都文明村镇测评体系，特对 2014 年度首都文明村镇测评的具体操作事项规定如下：一、测评重点4首都文明村镇测
2、评体系共设 6 个项目，18 个指标，43 条内容，每条测评内容又设若干个测评标准。根据最近几年农村精神文明建设工作情况，本着贴近实际、突出重点、便于操作的原则，通过对这些项目、指标和内容的梳理综合，将每个测评项目划分为多个测评点。乡镇有 40 个测评点，村有 39个测评点。 二、测评方法1以材料审核、实地考察和问卷调查等三种方法采集数据，通过网络平台在线汇总考核。评分采用 “状态描述法” ，以 A、B、C、C#描述该测评项目的状态。A 为该项目的 满分；B 为该项目满分的66%；C 为该项目满分的 33%；C#标示该项目为 0 分。每一测评项目的状态确定后，得出测评总分，总分为 100 分。
3、2每个项目状态确定后，按照该项分值测算出得分，6 项分数相加就是测评乡镇或者村的分数。结合问卷开放式问题的回答情况对得分进行适当调整。三、赋分办法1测评点的材料审核和实地考察按照测评要求分为符合（用“F”标示）和不符合（用“F#”标示）。52测评点的问卷调查，每个问题有 4 种答案，在有效样本中，回答“ 满意或者基本满意”超过 85%的，该项为符合（F），低于 85% 的，该项为 不符合（F# ）。各区县可根据首都文明村镇测评体系，结合本地实际，制定本区县的测评操作手册。6首都文明乡镇测评汇总表测评结果测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法符合 不符合 状态 得分（1）区县对镇（乡
4、）领导班子的民主测评结果；（2）反映有精神文明分管领导和主管部门的材料；（3）文明创建活动的资料和图片。材料审核（4）公开栏建设与利用情况；（5）便民服务开展情况；（6）依法行政情况。实地考察（7）民主决策科学决策的情况。 问卷调查领导班子坚强有力（10 分）1.基层组织建设2.依法民主办事3.组织领导创建工 作参加测评的镇（乡），符合上述 7 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#（8）反映文明乡镇创建的计划、方案、总结、会议记录等档案资料；（9）志愿服务活动资料和图片。材料审核（10）文明创建活动现场；（11）清洁能源推广与使用情况；（12）文明创建活动知晓
5、与参与情况。实地考察创建活动扎实有效（20 分）4.创建规划5.创建活动6.创建成果（13）文明创建活动的满意程度。 问卷调查7测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法 测评结果符合 不符合 状态 得分参加测评镇（乡），符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#（14）镇（乡）域规划编制与实施情况。 材料审核（15）主要街区环境卫生情况；（16）主要街区绿化美化情况；（17）治理私搭乱建情况。实地考察（18）群众对本镇（乡）治理污染的满意程度；（19）群众对本镇（乡）环境卫生的满意程度。问卷调查环境优美生态宜居（20 分）7.基础建设8.环境
6、卫生9.生态环境参加测评的镇（乡），符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#（20）全科农技员配备及科技服务开展情况的材料；（21）文体队伍建设的有关材料；（22）文体活动的图片与材料；（23）民间艺术和民俗活动挖掘与开展情况。材料审核（24）文体活动场地设施及“十个一”建设情况。 实地考察（25）文体活动开展的满意程度。 问卷调查文化建设成效显著（20 分）10.文化教育11.文化生活12.传统文化参加测评的镇（乡），符合上述 6 项为 A；符合 4 项以上为 B；符合 2 项为 C；其余情形为 C#8测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评
7、方法 测评结果符合 不符合 状态 得分（26）开展中国特色社会主义、中国梦宣传，社会主义核心价值观、国情市情区（县）情等思想教育的方案、计划、学习记录等资料；（27）道德模范、北京榜样等先进典型的树立和宣传情况。材料审核（28）黄赌毒及社会治安防范及其效果；（29）尊老爱幼助残活动开展情况；（30）未成年人成长环境建设情况。实地考察（31）邻里关系和社会和谐情况；（32）社会捐助的开展情况。 问卷调查社会风尚积极向上（20 分）13.思想道德建设14.社会管理15.未成年人思想道德建设参加测评的镇（乡），符合上述 7 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#（33
8、）镇（乡）域主导产业发展成效在所在区县的表现情况；（34）农民人均纯收入在所在区县的排名情况；（35）组织开展“新三起来”的成效；（36）组织发展村级集体经济的举措和成效；（37）困难群众帮扶的资料与图片。材料审核经济发展民生改善（10 分）16.农村产业17.农民生活18.社会保障（38）养老院以及医疗场所的建设和利用情况。 实地考察9测评项目 测评指标 2014 年测评重点 测评方法 测评结果符合 不符合 状态 得分（39）群众对“新农合”和“新农保”的满意程度；（40）群众对“低保”和“五保”的满意程度。问卷调查经济发展民生改善（10 分）16.农村产业17.农民生活18.社会保障 参加测评的镇（乡），符合上述 8 项为 A；符合 5 项以上为 B；符合 3 项为 C；其余情形为 C#合计得分备注：1.本表是在材料审核、实地考察和问卷调查基础上的汇总表。2.在符合、不符合的空格里汇总实际测评结果，然后进行各项的小计、状态描述、得出每项的原始分数；3.按照各项的权重进行赋分，在各项赋分基础上进行汇总,得分填写在表的最后一栏。
