1、1河北省商务系统市场监测工作绩效考核办法为进一步提升全省市场监测分析工作质量水平，实现监测分析工作科学化、制度化、规范化，更好地为政府决策、行业发展、企业经营和居民消费服务，根据商务部关于印发的通知 （商市运函2017354 号） ，结合我省实际，制定本办法。一、考核对象本办法考核对象为各设区市商务局。二、考核内容及计分方法考核采用量化计分方法。考核内容包括样本选取、数据报送、信息泵、运行分析、商务预报、应急监测等六方面，分基础指标、加分指标及扣分指标。各项目基础指标满分之和为100 分，加分指标满分为 2 分（指标及分值设置详见附表 1） 。考核内容及计分方法如下：（一）样本选取（基础指标
2、24 分）1、生活必需品（8 分）。考核指标包括品种覆盖情况（5分）、地域覆盖情况（2 分）及日报企业数量（1 分）。其中，品种覆盖情况仅考核省会城市石家庄。（1）石家庄市报送粮食、食用油、猪肉、禽肉、鸡蛋、食糖、食盐、奶制品等品种周零售价格数据的超市样本不少于 6 家，报送粮食、食用油、猪肉、牛肉、羊肉、禽肉、鸡蛋、蔬菜、水果、水产品等品种周批发价格数据的批发市场样本不少于 1 家，各品种均达到要求的计25 分，不足按比例计分。其他设区市参照。（2）各设区市样本企业县级覆盖率达到 70%的计 2 分，不足按比例计分。县级覆盖率指拥有 1 家以上监测样本企业的县级区划占全部县级区划的比重（各地
3、县级区划数以国家统计局公布的为准，详见附表2）。（3）石家庄、唐山、秦皇岛、邢台四市报送大型农副产品批发市场日报表的样本数量分别达到 1 家的计 1 分，不足按比例计分。2、生产资料（4 分）。考核指标为品种覆盖情况。各设区市报送生产资料各品种价格数据的企业达到相关要求的计 4 分（详见附表 3），不足按比例计分。3、重点零售企业（12 分）。基础指标。考核指标包括月报企业规模（6 分）、旬报企业规模（3 分）及业态结构（3 分）。（1）月报企业规模。各地报送月报表的零售及餐饮样本企业销售额占当地社会消费品零售总额比重达到 15%的计 6 分，不足按比例计分。鉴于各地社会消费品零售总额数据每季
4、度公布 1 次，该指标按季度进行考核，即每季度第二个月对上季度进行考核，其后两个月得分不变。（2）旬报企业规模。报送旬报表的零售样本企业销售额占全部零售样本企业销售额比重达 10%的计 3 分，不足按比例计分。（3）业态结构。零售样本企业各业态销售额占零售样本企业销售总额比重达到以下要求的计 3 分：超市 15%，百货店 15%，专业店 25%，其中汽车专业店 10%，不足按比例计分。3（二）数据报送（基础指标 40 分，扣分指标 3 分）基础指标。考核指标包括及时报送率（36 分）和总体报送率（4 分）。（1）及时报送率。指各地在报表制度规定时间之前实际报送的报表数量与应报报表数量之比，得分
5、为本地区及时报送率与 36 之乘积。（2）总体报送率。指各地在考核日之前实际报送的报表数量与应报报表数量之比，即不考虑及时性的报送率，得分为本地区总体报送率与 4 之乘积。纳入考核的报表包括：生活必需品日报（含百家批发市场日报、黄金周日报及临时启动的日报）、周报、月报；生产资料周报、月报；重点零售企业周报（黄金周报表）、旬报、月报。扣分指标。考核指标为数据差错情况：每错 1 处扣 0.1 分，扣满 3 分为止。差错类型主要包括：（1）所报数据与企业实际情况明显不符。（2）所报数据与报表制度规定明显不符。例如，生活必需品价格监测未选取销售量大、品牌大众化、经营稳定的品种作为监测代表品；生产资料价
6、格监测未选取流通环节价格，而是选取了出厂价格；重点零售企业将服务经营收入计入商品销售额，“ 其他类 ”商品销售额明显偏高。（3）数据报送不完整。例如，重点零售企业仅报送销售总额，未报送分业态、分商品销售额。（4）其他未列明的严重差错。4（三）信息泵（基础指标 10 分）考核指标包括数据上传率（5 分）、样本企业规模（4 分）及业态结构（1 分）。（1）数据上传率。包括日上传率（3 分）和月上传率（2分）。其中，日上传率指各地在每日规定时间之前实际上传的报表数量与应传报表数量之比，各地得分为本地区日上传率与3 之乘积。单店企业需于每日上午 12 时前上传前一日数据，集团企业需于每日下午 5 时前
7、上传前一日数据。月上传率指各地在每月 5 日前实际上传的报表数量与应传报表数量之比，各地得分为本地区月上传率与 2 之乘积。（2）样本企业规模。安装信息泵的零售样本企业销售额之和占当地社会消费品零售总额比重达 0.8%的计 4 分，不足按比例计分（计算方法同重点零售企业）。（3）业态结构。安装信息泵的零售企业各业态销售额占销售总额比重达到以下要求的计 1 分：超市 10%，百货店 10%，专业店 5%，不足按比例计分。（四）运行分析（基础指标 12 分，加分指标 2 分，扣分指标 3 分）基础指标。考核指标包括动态分析（6 分）及综合（专题）分析（6 分）。（1）动态分析反映周、旬等短期市场动
8、态变化，包括情况描述和简要分析。各地每月撰写动态分析达 6 篇的计6 分，不足按比例计分。（2）综合（专题）分析反映月度、季度等较长时期市场运行情况，包括情况描述、原因分析、趋势预测等内容，篇幅一般在 1000 字以上。每月撰写综合（专题）5分析达 2 篇的计 6 分，不足按比例计分。以上仅指考核对象撰写的材料，不包括辖区内市县商务部门撰写的材料。分析材料应主要使用生活必需品、生产资料、重点流通企业等监测数据，否则不予统计。加分指标。考核指标为黄金周日报分析材。黄金周期间，各地于每日下午 2:00 前报送前一日市场分析材料的，每报送 1篇计 0.4 分，加满 2 分为止。扣分指标。考核指标为黄
9、金周综合分析材料。黄金周期间，各地应按照我厅通知要求时间报送节日市场综合分析材料，迟报的扣 2 分，未报的扣 3 分。（五）商务预报（基础指标 14 分，扣分指标 2 分）基础指标：考核指标包括县级开通率（8 分）、县级信息发布量（2 分）、商务部原创信息采用量（2 分）及 APP 下载数量（2 分）。（1）县级开通率。各县级商务预报开通率达 60%的计 8 分。（2）各县级商务预报每月信息发布量达到 6 条计 2 分，信息发布量不足 6 条不计作开通。（3）各市原创信息采用量。商务部采纳各地区信息数量 3条计 2 分，不足按照比例计分。（4）APP 下载量。各市每年下载商务预报手机版 APP
10、 数量达到 40 个，不足按比例计分。下载 APP 后请使用手机号码注册，未注册的不计为下载。扣分指标。考核指标为网站运行维护情况。每月对地方子6站进行抽查，发现子站首页有错误链接栏目、空栏目的，每次扣 0.1 分；发现原创信息存在抄袭情况的，每次扣 0.5 分，扣满2 分为止。主站仅采用原创信息，且一般应包括原因分析、趋势预测等内容。(六)应急监测（加分指标 2 分）考核指标为生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动）信息报送情况。市场异常波动是指因突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件，造成粮食、食用油、肉禽蛋、蔬菜、水果、食盐、奶制品、瓶装水等生活必需品市
11、场供求关系突变，在较大范围内导致价格异常波动或商品脱销、滞销。报送 1 条异常波动信息计 0.5 分，加满 2 分为止。三、考核时间考核分为月度考核、季度考核和年度考核，年度考核得分为月度考核得分的平均数。其中，每月 25 日前对上月情况进行考核，每年 1 月 31 日前对上年情况进行考核。四、其他事项（一）为便于考核，市场分析材料以发至河北省商务厅市场运行和消费促进信息平台的市场运行监测信息上报 考 评 系 统（http:/ 2018 年 1 月 1 日起施行。附表 1考核项目及分值表考核项目 分值样本选取 24生活必需品 8其中：品种覆盖情况 5地域覆盖情况 2日报企业数量 1生产资料 4
12、其中：品种覆盖情况 4重点流通企业 12其中：月报企业规模 6旬报企业规模 3业态结构 3数据报送 40，-3及时报送率 36总体报送率 4数据差错情况 -3信息泵 10数据上传率 5其中：日上传率 3月上传率 2样本企业规模 4业态结构 1运行分析 12，+2 ，-3动态分析 6综合（专题）分析 6黄金周日报分析 +2黄金周综合分析 -3商务预报 14，-2信息开通率 8信息发布量 2商务部原创信息采用量 28APP 下载数量 2网站运行维护情况 -2应急监测 +2异常波动信息报送 +2注：“+”表示加分， “-”表示扣分附表 2河北省各设区市县级行政区划县级区划数设区市市辖区 县级市 县
13、自治县全 省 168 47 19 96 6石家庄市 22 8 3 11唐山市 14 7 2 5秦皇岛市 7 4 2 1邯郸市 18 6 1 11邢台市 19 2 2 15保定市 24 5 4 15张家口市 16 6 10承德市 11 3 5 3沧州市 16 2 4 9 1廊坊市 10 2 2 5 1衡水市 11 2 1 89附表 3生产资料品种覆盖情况考核表品 种 考 核 标 准化肥、成品油 各地均达 1 家以上钢材 石家庄 3 家，唐山 1 家，邯郸 1 家，邢台 2 家，张家口 1 家，承德 1 家煤炭 石家庄 1，唐山 1，邯郸 1，保定 1有色金属 保定 1 家，唐山 1 家，石家庄
14、1 家国产天然橡胶 衡水 1 家，沧州 1 家，保定 1 家进口天然橡胶 同上合成橡胶 同上化工产品 沧州 1 家，邯郸 1 家，唐山 1 家，衡水 1 家水泥 邯郸 1 家、唐山 1 家、邢台 1 家、承德 1 家玻璃 邢台 1 家，秦皇岛 1 家，唐山 1 家，廊坊 1 家农药 张家口 1 家，廊坊 1 家水稻种子 -小麦种子 承德 1 家，张家口 1 家，秦皇岛 1 家，廊坊 1家玉米种子 保定 1 家，张家口 1 家，衡水 1 家，秦皇岛 1家大豆种子 -蔬菜种子 秦皇岛 1 家，廊坊 1 家，承德 1 家，石家庄 110家棉花 保定 1 家，沧州 1 家，邢台 1 家化纤 -注：各地
15、报送相关大类商品每一种单品价格数据的企业应达到以上要求，标准确定主要参考相关商品产销区分布情况。一家企业同时报送多个品种数据，可重复计算。附件考核办法修订说明为更好地适应新形势新任务新要求，突出问题导向，增强考核的针对性和实效性，我省对 2014 年制定的河北省商务系统市场运行监测分析工作考核管理办法进行了修订。主要修订内容如下：一、样本选取考核总分由 22 分增至 24 分。其中，重点零售企业由 9 分增至 12 分，生产资料由 5 分降至 4 分。（一） 生活必需品鉴于一些地区品种覆盖不全，影响了监测数据的完整性，增加品种覆盖情况考核指标。（二）重点零售企业鉴于一些地区汽车专业店数量偏少、代表性不强，为优化业态结构，增加汽车专业店销售占比考核指标。二、信息泵
