校规制定的底线与追求 校规通常指学校制定的实施学生管理的各项制度的总称，一般涉及品德、学习、生活等各方面的行为规则、奖惩办法。依照我国教育法的规定，“按照章程自主管理，组织实施教育教学活动”，“招收学生或者其他受教育者、对受教育者进行学籍管理、实施奖励或者处分、颁发相应的学业证书”，是学校的法定权利。而学生应“遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度”。从我国教育立法看，依照国家法律和学校章程制定校规，是学校行使行政管理职权的具体体现。一方面，学校依法行使校规的制定权应受尊重，另一方面，学校的校规制定权应当依法行使。 与高等教育的大学自治、学术自由的理念和要求不同，中小学校作为公共性最强的、重要的培养人的社会组织，法律对其设立宗旨、教育教学任务与质量、各项管理活动都作了专门要求。中小学校以法律授权的管理者身份依法对学生进行教育和管理，学校应在法律授权的范围内，审慎地制定校规，认真地实施校规。从当前校规的制定以及学校管理实践呈现的突出问题看，需要关注和强调两个方面的问题。 制定校规要守住合法性底线 合法性是指行政权的设立、行使必须以法律为依据，
